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概述

鹿城区位于浙江省东南部瓯江下游南岸,北纬27°58′,东经120°22′,东接龙湾区,西南毗邻瓯海区,北濒瓯江,与永嘉县隔江相望。自有史以来,鹿城一直是温州主城区,是温州市政治、经济、文化中心和水陆交通枢纽,其发展历史与温州一脉相承。鹿城公安发展史,可追溯至20世纪40年代末期。

1949年5月9日,中国人民解放军浙南游击纵队司令部宣告温州市军事管制委员会成立。是年5月11日,建公安科,浙南游击纵队第三支队队长周丕振兼任科长。是年6月2日,奉中国人民解放军华东军区司令部、政治部电令,对原温州市军事管制委员会充实与调整,并改称“中国人民解放军华东区温州市军事管制委员会”。是年6月8日,军管会下设公安部,二十一军政治部保卫部部长张铁任部长。内设秘书科、行政治安科、侦察科、审讯科、政卫队,外建城东、城南、城西、落霞、中央等5个派出所,工作人员近60人。

1949年9月9日,温州市人民政府公安局成立,专署公安局局长崔子明兼任局长,局机关驻广场路70号。是年10月,设市区城东、城中、城西3个分局,市区派出所增设到14个。1950年7月,市区3个公安分局撤销,建人事科、水上分局。1953年8月,建东区、南区、西区、北区、中区5个公安分局。1955年6月,市区5个公安分局撤销,改设海坦、五马、九山3个分局。1959年,市区按3个人民公社设置,建城东、城西、五马3个公安分局。公社内部设政法公安部,与公安分局两块牌子,一套人马。1961年12月,3个分局撤销。

“文化大革命 ”期间,温州市公安局受到严重冲击。1967年3月实行军管,1968年4月20日成立“中国人民解放军温州市公安机关军事管制委员会”,1970年1月建温州市革命委员会人民保卫组。1973年5月,恢复温州市公安局。

1981年10月,温州地市合并,实行市管县体制,地区行署公安处、温州市公安局随之合并,称温州市公安局,驻广场路70号。1982年1月在市区设东城、南城、西城3个公安分局。1984年2月,原东城、南城、西城三个公安分局撤并建立温州市公安局城区分局。1985年3月,温州市公安局城区分局更名为温州市公安局鹿城区分局,局机关驻广场路70号。管辖原市区东城、南城、西城3个公安分局的工作范围,代管近郊区公安工作。建局时设政治处、纪检组、秘书科、行政科、侦察科、保卫科、治安科、预审科、刑事侦查大队、行政拘留所及东风、朔门、鼓楼、海坦、洪殿、五马、松台、大南、小南、市中、莲池、西山、广化等13个派出所。

20世纪80年代初期,全国开展严厉打击严重刑事犯罪活动斗争。1983年8月开始,按照全国人大常委会“从重从快严厉打击刑事犯罪分子的通告”精神,上千名公安、政法干警、武警、党政干部、民兵、联防队员开展了为期三年的“严打”斗争,狠狠地打击了犯罪分子的嚣张气焰,有力地扭转了鹿城区社会治安局势。

1985—1990年,温州市公安局鹿城区分局(以下简称分局)在上级公安机关和鹿城区委、区政府的正确领导下,打击违法犯罪、维护社会稳定、服务经济建设和保护人民生命财产安全等方面展现出人民公安在改革开放初期的金盾风采和壮志情怀。其间,市区共发案16108起,破11754起。其中,大案2826件,破1956件,城区治安状况明显好转。分局建局初期,时值温州被国务院列为全国14个沿海开放城市之一,富有经商传统的温州人民发扬敢为人先的温州人精神,率先在全国掀起民营经济的创业热潮。鹿城作为温州主城区,快速发展的民营经济吸引来自全国各地众多的外来民工,急剧加大了鹿城社会治安管理压力。面对经济体制改革和社会治安管理出现的新问题、新形势,分局在全市率先开展改革公安工作的积极尝试。1986年,分局紧跟中国社会从封闭型转向开放型、经济发展从单一成分到多种成分并存的新形势,结合当时人、财、物大流动的治安新动态,提出坚持“严打”方针,树立商品经济观念、信息观念、效益观念、服务观念、横向联系观念的公安工作新理念。公安工作坚持从鹿城区社会治安的实际情况出发,采取什么问题突出就解决什么问题的方法。同时,分局通过研讨会、座谈会、上门走访等形式,加强与检察、法院、司法、民政等部门联系,内联外引,创新公安工作方式方法。1987年5月始,分局先后与广州越秀、武汉江汉、上海卢湾、北京崇文、天津和平、西安莲湖、沈阳和平、南宁兴宁、长沙芙蓉等9个城区公安分局建立友好协作关系,构建了全国十城区公安分局协作网络。此外,针对犯罪日趋低龄化的严重态势,分局联合教育部门开展校、警共建精神文明工作,建立共建文明的联席会议制度。1988年,按照中共中央关于“改革和加强公安工作”的指示,分局机关下放50多名干警充实基层一线。同时,扩大治安警察队伍,治安民警由原来的30名增加到65名。1989年春夏之交,面对严峻的社会形势,分局完善预案,加强信息工作,牢牢掌控平暴制乱的主动权。1990年,以《行政诉讼法》的颁布实施为契机,分局成立法制科,建立案件审核制度,制订实施一系列执法规范性操作制度,切实从法制教育、法制监督、法制检查方面,提高干警的执法水平,改善执法活动,加强和推进公安法制建设。

20世纪90年代,中国进入全面改革开放的新阶段。鹿城公安工作坚持以“一个中心,两个基本点”的基本路线为指针,以巩固人民民主专政、维护社会稳定为首要任务。1990年以来,分局将“反渗透、反颠覆、反破坏”作为主要内容,加强专案侦查,及时处置、打击敌对势力、敌对分子的各种非法、违法活动。其间,为确保万无一失,分局从实战出发,周密制订处置突发事件的工作预案,有效保障市“两会”的顺利召开和元旦、春节、国庆45周年、香港回归等节庆活动安全。同时,分局积极探索建立与社会主义市场经济体制相适应的公安工作运行机制,加强对各派出所破案工作的业务培训和指导,结合目标管理,制定责任制、承包制;通过强化外来流动人口管理、严厉打击流窜犯罪和社会黑恶势力、狠抓群防群治工作,促进安全防范各项措施落实;基层基础工作以派出所规范化达标为主线,全面推进基层派出所建设。1992年,规范化达标派出所从1991年的西山、海坦、五马增至西山、海坦、五马、东风、大南、水心、广化、鼓楼、松台等9个。这一时期,针对外来人员不断涌入辖区,杀人、抢劫等流窜犯罪日益严重的实际情况,分局开展以“打流窜、打抢劫”为主要内容的严打专项斗争,相继推进破大案、打流窜、追逃犯、查禁丑恶现象斗争和打击流氓恶势力专项斗争。

1994年8月,根据全国农村社会治安综合治理工作会议精神,分局在全区范围开展声势浩大的整治城乡治安斗争。突击整治26个重点整治地区和场所,按照温州市委、市政府“社会治安综合治理年”活动部署,选拔一批优秀干部担任乡镇(街道)专职综治干部,对全区治安管理实行双重领导,逐步建立全方位、多层次、立体型打击、预防违法犯罪的社会治安工作新机制。1995年,鹿城公安基层基础建设本着精干、高效的原则,着力改革派出所勤务制度。针对各派出所辖区的人口分布、治安状况和地域特点,划分警区,编排警组;工作方式由原来的“坐班等候”改为快速“巡逻出击”,干警技能由一警单能向一警多能转变;警力使用上由单兵作战向多兵种整体作战转变,纵、横密切协助,形成动静结合、防范和打击相融的勤务体系。1996年,是公安“基层基础建设年”,分局在“重铸基础”工作方针的指导下,指定刑侦、治安、内保、办公室等部门开展为期一个月的基层基础大排查试点工作,以点带面,全面铺开;在全市公安系统首推《鹿城保安公司保安队暂行管理办法》,对原治安联防队改为保安队后的人员录用、辞退、职责、权限、经费、财务管理、工资、福利及劳动保护等作出详尽规定;抓好专业治安联防队为主要内容的群众组织建设,全面落实各项综治措施;针对夏季治安特点,改变勤务制度,调整警力,将全局三分之一警力投入下半夜巡逻,对治安“盲点”和多发案、常发案的重点地段、部位加强巡逻,抓现行破现案。同时,推广“110”电话自动报警系统和保险箱装甲化,全年全区安装“110”电话系统154处,保险箱装甲化238只。时称温州最繁华的商业街——五马街,在鹿城区政府的重视下,投入50多万元,建成电视监控一条街,迈出高科技为安全防范服务的可喜一步。

1997年,随着经济社会发展,贩吸毒现象成为严重的社会治安新问题。是年7至9月,分局开展“缉毒扫丑”大会战,对大排查发现的2605名涉毒人员全部登记造册,逐人建档,对其中1790名涉毒人员落实帮教措施。是年,分局在全市率先开展创建“安全小区”试点工作,探索巡防工作向产业化发展,全年全区建成封闭式管理小区101个、半封闭式管理小区71个,水心汇昌住宅区形成人防物防技防相结合的管理模式,建成全省一流的封闭式管理小区,各类案件发案数大幅度下降;在全市率先探索暂住人口IC卡管理试点工作,首创暂住人口微机管理;加强场所、行业和枪支弹药、爆炸物品管理,托运行业纳入特种行业管理;针对鹿城建筑、娱乐、托运等行业流氓恶势力活动愈烈之势,组织力量突出重点,重拳出击,侦破一批敲诈勒索等流氓恶势力案件。

1998年是队伍集中教育整顿年。根据中纪委二次全会和国务院第六次反腐败工作会议精神,分局坚持“从严治警”“依法治警”方针,以加强民警职业道德建设和公安法纪建设为核心,以违法违纪和群众反映强烈的突出问题为重点,以重塑公安队伍良好形象为目标,分阶段组织开展6次集中教育整顿的动员部署和学习,集中教育整顿刑讯逼供、非法拘禁,作风懒散、闻警不动,立案不实、办案不公,索贿受贿,违反财经纪律,参与赌博,职务参股、参与经营娱乐场所、特种行业等7个方面的重点问题。其间,召开征求群众意见座谈会72次,走访群众3216人次,向社会各界人民群众发放征求意见表1700份。为防止自查自纠走过场,要求每位民警写出800—1000字的自查自纠书面材料,接受民警和党支部的民主评议。同时,分局按照公安部提出的“五个严禁”要求开展执法自查自纠。印发《关于集中教育整顿执法检查的补充通知》,其间发现民警违法违纪案件16起,处理违纪民警23人。1999年,为进一步深化教育整顿成果,强化内外监督机制,分局建立中层干部岗位竞聘激励机制,按照干部“四化”标准选拔一批年轻干部。

进入21世纪,科学技术的高速发展,有效地提高了公安装备科技化、智能化水平。同时,公安工作面临流动人口犯罪高发、网络犯罪等新型犯罪多发等一系列新挑战。分局以打造“平安鹿城”为目标,加强信息化现代警务机制建设,深化派出所社区警务体系建设,构建融打击、防范、控制于一体的工作机制。

2000—2002年,分局率先开展“两大改革”:一是调整派出所工作重心,将打击职责归口职能部门;二是撤销原有的责任区刑侦中队,建立重案、反入室盗窃、信息、技术、预审、后勤等10个刑侦专业中队,发挥专业队伍的破案拳头优势。同时,着力构建高科技打击、防范的“科技创安”工程,“110”电话报警器延伸至沿街店面和高档住宅;加强以指挥中心为龙头的信息指挥网络建设,完善二级处警系统运作;构成以人员信息、案件资料、痕迹信息为基本点,覆盖全区的信息收集网络;通过信息整合,建立违法犯罪人员信息库、案件资料信息库、人员信息库等信息资源模块和分局信息自动比对中心;开通自动报警功能,推广使用公安部研究所开发的便携式掌上电脑“警务通”,方便社区民警及时比对信息,强化动态管理。2001年8月,根据区划调整,瓯海区公安分局藤桥派出所、山福派出所、站前派出所及永嘉县公安局七都派出所划归鹿城区公安分局管辖。

2003—2004年,分局以科技强警、科技创安为抓手,以110快速反应为龙头,构建“外围卡、内线控、面上巡、点上查”大巡防格局;以科技为动力,强化信息警务建设,完成分局主页的改版和常住人口信息系统的网络版建设和推广使用,设计开发民警执法档案管理系统和公安基层违法犯罪人员实时管理系统;建立鹿城特种行业管理信息网和活体滚动指纹采集比对系统。民警执法档案管理系统的设计和应用,开创全省公安法制监督工作之先例,受到省厅考核组领导肯定。2003年6月27日,分局信息警务经验在全省公安工作会议上推介,公安部副部长白景富指示全省公安机关推广普及。2004年3月11日,分局机关从广场路70号搬迁至广场路118号。

2005年,分局进一步深化以基层基础为核心的信息主导打防控一体化机制建设和队伍规范化建设。与中国电信温州分公司、浙江移动温州分公司、中国联通温州分公司合作建立安全防范信息台、视频网络监控系统,将网吧内的监控功能外延,完成100多家网吧近600个监控点的安装。为应对路面动态发案形势,分局整合巡控民警力量、派出所专职保安巡逻力量及村居群防群治力量,实行动态化、网络化的巡防模式。强化警察治安承包制和队伍承包制,以人户一致率管理和“两查一管”为工作切入点,加大外来人口登记办证和信息采集录入工作力度;加强对特种行业、场所、宾馆饭店的消防安全隐患检查;加强法制指导培训,对初任民警进行培训和岗位执法资格考试,加大执法监督,初步形成执法监督系统基本框架;建立纪委、治安、法制联动,24小时值班受理维权申请的维权制度,全力维护民警合法正当权益。同时,大力开展封闭式小区“零发案”竞赛活动,以“百业千企”创安活动为载体,建立企事业单位内部发生可防性重大案件(事故)责任倒查制度;对民爆“四大员”(爆破器材保管员、爆破器材爆破员、爆破器材押运员、爆破器材安全员)进行知识更新培训,开展剧毒物品和放射性物品管理整顿;开展“三合一”企业(家庭作坊)、商场(市场)消防安全专项治理,加强和规范大型活动审核、审批、备案工作,开展集中处理群众信访问题活动,有效化解不稳定因素。全年,通过科技强警,科技创安,极大促进社会治安形势的根本好转。

2006—2007年,针对全区街面犯罪突出的现状,分局作出“将大部分警力摆在路面”的决策,将21个派出所辖区划分为东、中、西三大巡区,划出34条主干道开展车巡,每日对三大巡区派出所巡逻与设卡工作及保安公司巡逻工作进行检查、指导和考核,落实派出所“四通报”措施,强化三级巡控网络建设,并在绣山、南浦、广化、水心、鞋都、双屿等地城郊接合部设置流动卡点,构筑覆盖全区网格化动态巡防格局,动态巡逻防控模式得到省厅治安总队肯定;抽调28名“十优民警”组成突击队,开展为期3个月集中专项行动,对突出的重大案件、系列性案件和挂牌督办案件实行专案专办,全力开展破案攻坚,严厉打击群众反响强烈、影响群众安全感的违法犯罪;以提高民警办案水平和质量为目标,改善指导、加强监督,全面实行行政案件网上审核审批,通过打防控系统执法平台开具各类行政法律文书,制订实施《分局网上办理案件暂行规定》《分局人民警察执法过错责任追究细则》;以公共安全建设为抓手,强化基层基础建设,夯实公安机关打防控根基,分局基层基础工作经验在公安部推进“三基”工程建设华东片座谈会上作典型经验介绍。同时,针对2007年股市行情大幅震荡,分局加强证券行业信息收集。扩大联络室建设,在已建的工商、税务、联通公司、太平洋保险公司、区工商联等联络室的基础上,成立驻区工商分局行政执法警察中队;针对“12·12”温富大厦特大火灾,全区开展拉网式安全隐患大排查和“两查两保”活动,研究制订《鹿城区公共安全管理“六个一律”规定》;根据预审法制部门职能调整情况,制定《刑事执法考核评判办法(试行)》,刑事下行案件纳入二次评判轨道,确保刑事案件质量。

2008—2009年,分局围绕“创业富民、创新强省”总战略,以奥运安保为中心,开展“‘两抢’百日攻坚”战,严厉打击、有效遏制违法犯罪活动。其间,受金融危机影响,区域社会矛盾凸显,为有效预防各种原因引发的群体性事件,分局加强对群体性事件信息搜集,认真排摸和化解各类不安定因素,配合有关部门做好矛盾疏导工作;刑侦大队、治安大队分别成立专业打击队伍,严打严防影响社会稳定、危及奥运安全、损害国家形象的各类经济犯罪特别是涉众型经济犯罪,先后开展银行卡违法犯罪专项整治行动、打击恶意欠薪逃匿行为专项行动、整顿和规范市区食品市场秩序专项行动。同时,分局初步构建全区视频监控网络系统,逐步健全网侦“同步上案”协破机制,推行以“依法创安”“科技创安”“综治创安”为主的“法人创安”机制,探索建立“三位一体”打击整治“两抢”犯罪警务机制,在全市率先启动套房式居住出租房整治工作。实施“金盾工程”二期建设,以省厅“打防控一体化”机制为目标,将信息化建设作为推动公安工作全面、可持续发展的强大引擎,初步形成实用采集、整合查对、标准研判、深度应用一体化的警务新格局,公安基础建设被列为全省县区级示范点。

2010—2011年,分局围绕“创平安、创满意、创品牌”的“三创”总目标,以“单项创品牌、整体要领先”工作定位,提高社会局势驾驭力和治安秩序控制力。17个城区派出所全面推开“1311”警务机制改革,以“5分钟控制圈”为要求,将警力最大限度压到路面,得到省厅和市局好评。分局建立清网追逃行动“一把手”第一责任人工作机制,全警动员、全力保障,清网工作考评全市第一;开展警调衔接试点运作,“派驻式”与“移送式”相结合,构建乡镇(街道)综治中心调解室、驻派出所调解室、村居调解室三级调解机构组成的“大调解”体系,实现人民调解与警务案件调解的无缝对接和良性互动;聘请24名全市知名律师担任全局22个派出所和刑侦、治安等单位特邀的法律顾问;完善警卫职能部门联络员AB岗建设机制,12个重点派出所配置警卫联络员,完成警卫预备中队组建;加强“三非”境外人员专项清理,加大对组织偷渡活动打击力度;以13个市级治安热点地区整治为龙头,以“问题警务”为牵引,开展多层次打击和常态化挤压,对治安乱点地区、场所实施“六个一律”常态化严管整治措施;将执法规范化建设作为“一把手工程”和“全警工程”,监督执法办案各个环节,基层所队录像机等现场执法记录设备配备率达100%;完成9个职能大队和19个派出所功能区改造,顺利通过全省年度执法规范化建设检查验收。同时,以消防大队为基础,成立鹿城区综合应急救援大队;紧紧围绕“防火墙”工程建设和消防安全“五大”活动,开展人员密集场所、出租房、中小学校舍、幼儿园、高层(地下)建筑、消防设施等专项整治,开展消防“扫雷”系列行动和“千家创建、百家示范”社会单位消防安全“四个能力”建设活动。

2012—2014年,分局认真贯彻落实中共十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕鹿城区委“创首善之区,建幸福鹿城”的总体目标,相继开展打假、治赖、网络扫毒等专项行动,发挥“三改一拆”“五水共治”“六城联创”等方面职能作用,群众安全感和满意度大幅提高。2012年,首次实现社会治安“六降六升”良好局面,即“110”接警数“六降”:总有效接警量同比下降4.1%、刑事类警情同比下降30.2%、治安类警情同比下降4.2%、“两抢”警情同比下降33.1%、盗窃警情同比下降12.2%、入室盗窃警情同比下降14%;打击数量“六升”:总移诉同比上升29.6%、“两抢”移诉同比上升24.4%、盗窃移诉同比上升76.7%、诈骗移诉同比上升94.1%、经济类移诉同比上升176%、黄赌移诉同比上升34.3%。同时,按照“规范运作、实效突出、专业体现”的思路,分局完成城区15个派出所信息指挥室“三室合一”改建工作,推出三控执法仪、双超报警、警车“四色管理”等新载体、新技术,全面规范巡处合一、查巡一体工作机制和“1311”警务机制改革,接处警速度大幅提升。2013年,分局加强星级治安安全住宅小区创建,推进警灯“进社区、进企业、进校园、进公园、进医院”,首创群众外出报备承诺巡防制;实行社区民警专职化,试点“三实有”信息管理,探索建立社区110防盗联网报警系统;创新推出居住出租房屋“两化一式”工作,该典型经验全市予以推广;开通24小时信息支撑服务热线,研发社会资源“微信”式采集平台,强化信息海量碰撞,为破案打击、追捕逃犯、处突维稳提供强力支撑,信息大比武成绩全省领先,指令核查打击绝对数全市第一,刑事技术被评为全国刑事科学技术一级示范点,派出所“三室合一”规范化建设经验全市推广。同时,分局与复旦大学合作,对公安人力资源配置、流程再造优化进行探索研究,精简合并分局机关机构11个,推动100名机关民警下基层工作;推出文职制度,组建文职管理中心;开展纪律作风整治和警示教育活动,队伍管控水平保持全市第一,被评为全市公安队伍正规化建设先进单位;信访问题源头治理机制得到公安部肯定。2014年,分局获全国打击外汇违法犯罪先进集体、全市维稳工作先进集体、全市“警灯工程”先进集体、全市第一批节约型公共机构示范先进单位、全市优秀公安局等荣誉称号;分局情报大队被公安部指定为全国公安情报技战法培训基地、软件开发研究示范点,出入境管理大队被评为全省公安出入境一类文明窗口、全市十大效能示范岗、全市公安机关群众满意基层站所。

2015年,分局完成世界互联网大会、抗战胜利70周年纪念活动等安保任务,被市委评为温州市“百日维稳攻坚大会战”先进集体。是年,全国公安文学艺术联合会正式批准,刘谷怀、邓益萌分别加入全国公安书法家协会、全国公安作家协会。2016年,分局紧扣护峰会、护平安、护发展中心工作,打造“高效、民生、智慧、规范”四大警务,推进中心城区治安管理“首善模式”,在全市率先开出首张“反恐罚单”,G20峰会安保、清障护航等工作先后得到省公安厅、市委主要领导的批示肯定,“G20安保工作组”立集体二等功,南郊派出所被省委评为“法治浙江建设十周年工作先进集体”,莲池派出所被省厅评为“全省公安机关G20杭州峰会安保工作先进集体”,情报信息大队、治安二大队被市局评为“全市公安机关G20杭州峰会安保工作先进集体”。是年10月10日,鹿城区双屿街道中央涂村中央街159号发生农民自建房突然倒塌事故,分局启动重大警情和社会应急联动处置预案,开展救援及善后处置工作。2017年,分局安保工作成效突出,被省委、省政府授予“全省党的十九大维稳安保工作”先进集体,被市局记集体三等功;分局创新推出“211”基层基础排查工作机制,推动压实“社会单位主体责任、政府部门监管责任、乡镇街道属地责任”。2018年,分局自行研发“平安乐巡”APP被公安部评为“成效突出类移动应用”优秀成果,作为全国示范样板移动应用推广;分局开展智慧安防社区创建,南塘智慧街区创建做法全省推介,绣山豪都花园智能管控平台建设得到省委常委、市委书记陈伟俊肯定,南浦所获评全省“枫桥式”派出所。2019年,分局被省委、省政府评为全省扫黑除恶专项斗争先进集体,扫黑除恶成效得到中央督导组肯定。是年1月15日,分局在市区东南剧院举办“人民公安向前进”建局35周年文艺汇演,历任局长受邀出席,各单位民警、辅警及家属代表共800余人现场观看汇演,演出在网络平台实时直播。是年5月1日,温州市公安局鹿城区分局迁至勤奋路59号。

2020—2022年,分局按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的要求,组建疫情防控特别机动队,配合党委政府全面开启前沿疫情阻击战,连续处置“4·25”南塘2组团疑似复阳病例、“4·26”鹿城下吕浦康迪锦园疑似阳性病例、“5·4”鹿城10人混管初筛阳性病例及密接对象,全力保障全区人民群众身体健康和生命安全,得到省委常委、市委书记刘小涛批示肯定。同时,发挥公安大数据优势,实施“精密智控”,为社区防控提供数据支撑,高效有序开展流调溯源,开发应用“平安乐巡”助疫场景和流调溯源“3D”工作法全省经验推介,夺得疫情防控阻击战、发展主动战“两战都赢”,被市人民政府授予集体三等功,被市委组织部评为抗疫先进集体,得到上级领导肯定和人民群众赞誉。2021年,分局深化数字化改革,依托信息化、智能化、大数据建设,打造基层公安智慧警务,提升立体化治安防控与源头治理能力,“平安乐巡”“云爻”平台分别被中央政法委机关报《法治日报》评选为“智慧治理十大创新案例”“智慧警务十大创新案例”,“云爻”平台被市委政法委列入首批揭榜挂帅项目;分局打造“鹿邻灵”智慧警局24小时自助服务智慧终端,将窗口服务触角延伸到社区,完成43项区级公安机关现有监管事项主项认领,涉及基础(经文保)、治安、人口、网安、禁毒等5个警种,目标考核均居全市前列;分局组建东南西中4个侦查分中心,推进派出所勤务机制改革,让派出所回归服务群众和参与社会治理主责主业,成功创建省级枫创派出所1个、市级2个、区级18个,建成街面联勤警务站10个、品牌警务室21个、警务联络点139个、平安哨卡135个、智安小区269个。同时,分局自主研发“红色领航”智慧党务平台,先后受邀在省直机关工委数字化改革会议上作专题介绍,在全省机关党建数字化改革推进会上作典型发言,承接省直机关工委“应用集成项目”“揭榜挂帅”任务,经验做法全省推广;分局建设智慧互动党建展厅,设置人脸识别定位党费缴纳等十大功能区,配套出台入党、入警、晋升、荣休等九大荣誉仪式,被省公安厅评为首批“思想政治教育基地”;分局研发“白鹿金瞳”队伍云监督系统,创新“红脸出汗”队伍管理考评体系,入选省公安厅现代警务督察“金种子”培育计划。2022年,分局推进数字化改革和“公安大脑”建设,“基础数据仪表盘”入选2022全国政法智能化建设智慧警务创新案例;“禁毒翌星”“平安乐巡”应用被省委数字化改革专刊录用刊发;智慧巡控“快反卫城”入选省公安厅多项改革试点,全省典型经验座谈交流。

2023年1月10日,副省长、公安厅长王成国带队来鹿检查指导,对分局“枫桥式公安派出所”创建及派出所“两队一室”建设和服务群众等工作给予充分肯定。是年2月12日,省厅政治部公布新时代浙江公安文化工程建设专家智囊团成员和“十百千”工程首批入选对象名单,分局办公室邓益萌、机关党委文联刘谷怀、治安大队赵子方入选首批全省公安文化千名人才。是年9月15日,第19届杭州亚运会火炬传递温州站出圈出彩,分局作为全市唯一主城区火炬传递活动安保单位,安保工作得到了省委常委、市委书记刘小涛,副省长、公安厅长杨青玖批示肯定。是年9月22日至9月30日,温州体育中心体育场承接9场亚运会女足赛事(其中一场为1/4决赛),实际入场观众共计约25812人次,分局对标首善之区战略定位,树立首位意识,坚持“一失万无”的工作标准和“细致、精致、极致”的工作作风,践行“警务美”目标追求,以警务工作标准化助推安保工作现代化,从严从细抓好各项安保任务落地,共投入警力9543人次,筑牢政治安全、公共安全和赛事安全坚固防线,护航亚运在温女足赛事取得成功,安保维稳全胜完胜,向党和人民交出高分满意答卷。同时,分局推行群众性活动安全“益企评”改革,纳入省厅“一号改革”工程政务服务跑道典型案例培育项目,获全省公安机关服务保障三个“一号工程”最佳实践案例奖,入选2023年第三批营商环境“微改革”省库项目,在《法治日报》《人民公安报》等媒体作专题报道;分局“平安乐巡”群防群治体系入选全省“新时代‘枫桥经验’与平安建设创新案例(2023)”精品案例;分局“啄木鸟”重点矛盾纠纷预警管控平台和“红色领航”警营智慧党建项目入选“全国政法智能化建设智慧警务创新案例”,并亮相北京“全国政法智能化建设技术装备及成果展”。

40年来,鹿城公安机关在各级党委、政府和上级公安机关的正确领导下,紧紧围绕经济建设这个中心,服从服务党委、政府工作大局,恪尽职守、秉公执法,求真务实、与时俱进,打防管控各领域不断创新进取,取得累累硕果。同时,全区公安警种配置日趋齐全,警力配备日趋合理,实战能力日趋强劲。公安民警队伍由1984年建局初377人逐步发展壮大,涌现出一大批先进模范人物,被评为全国英模3人次,全国优秀人民警察10人次,获记一、二等功集体28个次、个人70人次,用忠诚和汗水,书写无悔人生,浇铸平安丰碑,留下辉煌业绩,交出了党委认可、群众满意、走在前列的高分报表。 rrp3DQutSb2XHdNXhclFEnrSc8dlzuIrF2XFZwz6i9dcxo+RxkHSD5WInn0wjovq

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