【概况】 2022年,福田区委机构编制委员会办公室优化重点工作领域机构职能,管住用好各项机构编制资源,深化体制机制改革,服务区委、区政府中心工作和经济社会发展。落实“第一议题”学习、理论中心组学习、“三会一课”等制度,学习贯彻习近平重要讲话、重要指示批示精神,用党的创新理论指导实践、推动工作。落实“疫情要防住”要求,夯实公共卫生应急管理体系基础。理顺“河套深港科技创新合作区、香蜜湖新金融中心、环中心公园活力圈”三大新引擎机构运行体制机制,优化调整内设机构设置。组建区“民意速办”和智慧城市建设中心,编制民生诉求职责清单,建立民生诉求事项三级协调裁决机制,推动全面协同高效办理民生诉求。对比分析相关区域财政供养人员规模,分析福田区历年财政供养人员规模变化与社会经济发展关联程度,测算“十四五”期间福田区财政供养人员规模合理区间,根据实际需要分阶段分批次为区重点部门增配工作力量。推进实施“雏鹰计划”,加强干部培养,提升干部政治能力和业务水平。
【重点领域机构设置】 2022年,福田区委机构编制委员会办公室加强重点工作领域机构编制设置配备。为“三大新引擎”机构增强人员力量配备,为“一署两中心”(河套深港科技创新合作区建设发展事务署、香蜜湖片区建设发展事务中心、活力城区建设事务中心)优化和增设内设机构,增派人员,强化发展牵引动能。结合福田区“十四五”规划发展目标,为区发展和改革局、区工信局、区科创局、区金融工作局等产业部门增派人员,保障重点产业工作高质高效推进。设置区工业商贸发展促进中心,促进工业商贸业稳定发展。在区发展和改革局设置能源和绿色发展科,加强能源和绿色产业管理。在区政数局设置人口数据管理科,加强辖区管理人口监管。为涉众金融工作增派人员,加强防范和处置非法集资问题。设立深圳中国环境监测总站技术创新研究院(福田)等二类事业单位,助力福田引进环保监测相关产业链条。明确公立学校医院最高管理岗位等级,畅通教育、卫生健康人才队伍交流和储备渠道,核定公办中小学教职工编制。
【基层治理体系改革】 2022年,福田区委机构编制委员会办公室制定《福田区街道与区级部门、社区职能划分清单(试行)》,厘清街道和区直部门、社区职责界限,推进社区赋权减负增效。深化社区管理体制改革,整合升格两个街道下属事业单位,构建简约、协同、高效基层治理工作机制。为街道、社区增配网格员609名,总体增幅37.40%,平均每个网格可配网格员1.36名,夯实基层人员力量。设立区来访接待中心,提升信访队伍工作能力,提高信访工作质效。修订《福田区党政机构及市驻区有关单位安全生产职责》,健全沉浸式娱乐活动场所等新兴产业安全监管体系,筑牢安全生产责任。
【党管机构编制落实】 2022年,福田区委机构编制委员会办公室巩固拓展党史学习教育成果,推进党史学习教育常态化、长效化。开展“我为群众办实事”“包路进楼联户”“党代表进社区”实践活动,发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。健全党委研究重大决策、领导重大工作体制机制,抓好议事协调机构日常规范管理,制定《福田区区级议事协调机构管理办法》,对区级议事协调机构进行“瘦身强身”,更好发挥其抓大事、议大事、定大事作用。完善事业单位章程管理,要求在章程中专章专款对党的领导及发挥作用方式作出规定,把加强党的领导贯彻到事业单位管理和履职全过程。
【公共卫生应急管理体系完善】 2022年,福田区委机构编制委员会办公室研究制定《福田区公共卫生应急管理体系建设方案》,从提升公共卫生应急管理基础能力、完善公共卫生应急处置体系、构建公共卫生社会治理体系、优化公共卫生应急管理机制四个方面提出13项具体工作任务,从顶层设计上明确构建科学强大、统一高效公共卫生应急管理体系路径。强化区、街两级公共卫生应急处置机构和工作力量配置,为区疾控中心增派人员,用于建立常态化流调溯源队伍。在各街道设立公共卫生中心,配置人员,选配预防医学专业背景人员专职负责辖区公共卫生事务。
【机构编制管理】 2022年,福田区委机构编制委员会办公室开展机构编制执行情况和使用效益评估试点,探索构建科学合理、系统完善的评估工作体系和制度,提升机构编制管理科学化、规范化、精细化水平。开展机构改革评估,深入检验改革成效,深挖编制资源紧缺、机构设置受限等问题,推进构建运行高效的党政机构职能体系。优化集团化办学管理体制,推进“单一法人”“多个法人分校联合”等多种集团管理模式,促进教育优质均衡发展。通过名校办新校、名校扶弱校等方式,新组建外国语教育集团、深圳明德实验学校(集团)、红岭园岭教育集团3个教育集团,扩大优质教育覆盖面。 (区委编办)