综合协调

【概况】 2022年，福田区委（区政府）办公室开展大型会议、政务活动服务保障工作，保障中国共产党深圳市代表大会、中国共产党深圳市第七届委员会第四次全体会议、深圳市七届人大二次会议等大型政务。分解督办国家、省、市和区级人大代表、政协委员议案、提案910项。其中，深圳市委、市政府下达的19项重点工作，以及16件全国、9件省级、111件市级建议提案均实现办理率、达标率、反馈率“三个100%”。做好外地考察团接待工作12次，安排区主要领导拜访深圳市人大、深圳市政协等单位，到广西南宁市隆安县、马山县、上林县三县实地考察结对帮扶工作，到上海市开展交流学习，建立健全良好互联互通机制，提高福田区知名度、影响力。完成《红旗文稿》杂志约稿《在建设中国特色社会主义先行示范区中践行党的初心使命》，推出《奋进新时代 福田新实践》画册，打造福田宣传展示窗口。在《福田信息》刊物开辟“重大项目、重要改革、重点工作暨‘一榜三令’高效执行机制落实情况”专题，展示全区重点工作动态。建立福田区政务督查部门与纪检监察机关联动机制，实施“抓住不落实的事、追究不落实的人”的“双整双改”刚性监督和严肃问责模式，修订督查绩效考核标准，升级队伍管理评价系统，实现督查与绩效、组织、纪检等部门的系统和信息互联互通，将督查结果与绩效考核、干部评价智能挂钩，达到“督考对象”全覆盖监管、“督考流程”全链条监控、“督考结果”全范围应用。

【政务服务】 2022年，福田区委（区政府）办公室打造政务服务标准化体系，制作《全区性会议安排计划表》《福田区2022年重要政务一览表》等文件，做到系统化、责任化、清单化、节点化、闭环化开展政务服务。制定完善《福田区重大接待任务工作方案》《上级领导到福田区调研政务安排工作指引》等文件，通过标准化政务服务清单加强对政务统筹和把握，抓好关键点、易错点，规范政务安排，提升办会效率和质量。建立排政务大表专班，将科室人员分成A、B、C组轮流负责周末政务及下周区领导政务活动安排，确保科室合理分工、工作时刻不断档。完善值班值守制度，编制区领导每日活动预报，每日8时前送“三件套”（区领导每日活动预报、民情日报、每日经济），安排科室人员24小时轮流值守区委大院或流调前线指挥部。实施“党建＋专班”机制，成立工作专班，组建“片区长+大组长+小组长+车辆长”的“3+1”扁平化管理机制。实施福田区政务信息交流工作机制，邀请全体区领导和各街道、各部门主要负责人入群。由政务主题所涉责任单位负责撰写政务信息，各街道、各部门主要负责人为政务信息编发第一责任人，实现政务互通、信息共享。疫情期间，保障全区疫情防控调度会127次，区委主要领导防疫专项检查、调研122次，其中涉及省、市级领导会议、调研32次，实现政务“零意外、零差错、零事故”。

【公文办理】 2022年，福田区委（区政府）办公室推进党内规范性文件制定、备案、清理和法律顾问等工作。年内，向深圳市委报备文件4件，报备及时率、备案通过率均保持100%。审核制发公文超2000件，指导区相关部门办理依申请公开615件，发布12件规范性文件，办理上级来文超1万件。提升公文办理质效，加强流程再造，落实第一责任人责任和三级审核制度，确保全区政令文书高效流转，全年撰写综合文稿2000余篇、500万余字。强化备案审查约束规范作用，对区委部门、各街道报备的17件党内规范性文件进行全面审查。围绕区委、区政府中心工作，落实重要文件前置审核制度。对上报市委、市政府的请示、报告，第一时间介入并提出发文意见，把好政治关、内容关、文字关、体式关、程序关，确保参在关键、审出问题、核出水平。贯彻落实深圳市委、市政府关于公文办理流转的部署要求，下发规范公文办理、流转等工作环节的通知，推动公文处理工作提速提质提效。对接区防控办综合组、区总值班室等部门，强化协同、积极补台，“全天候”确保重要文件、领导批示即收即办即转。

【办文办会】 2022年，福田区委（区政府）办公室落实“上级来文来会即收、即办、即呈、即转、即跟踪”原则，做好上级来文来会拟文转办工作。年内，组织保障区委书记专题会议12次、区委常委会会议（含扩大会议）32次，安排议题145个。处理中央、广东省、深圳市各部门政务活动或会议通知2551件，协调对接中央、广东省、深圳市领导到福田调研131次，深圳市委书记到福田调研9次，深圳市长到福田调研14次，其他市领导到福田调研103次，以高度政治责任感确保来文来会办理“件不过夜、事不累积”。统筹安排中共福田区委八届第二次全体会议，中共福田区委八届第三次全体会议，福田区委、区政府领导班子广东省委巡视整改暨“两个维护”十项机制专项巡察整改专题民主生活会等大型会议。保障2022年福田区公共机构节能宣传周启动活动、深圳国际乒乓球交流中心成立暨揭牌活动、福田区人民政府与国家开发银行深圳市分行有关协议签约活动等大型政务顺利进行。落实《中共深圳市委办公厅 深圳市人民政府办公厅关于解决形式主义突出问题落实为基层减负工作措施的通知》，加强对以区委、区政府或区委（区政府）办公室名义召开的全区性会议审核把关，做到不该开的会议一律不开，能合并套开的会议合并套开，精简会议、提高效率。向全区各单位发布《关于违反会风会纪情况的通报》，提醒各单位重视会风会纪，把端正会风、严肃会纪作为改进作风、提升执行力的一项重要内容来抓，确保政令畅通。

【党政信息报送】 2022年，福田区委（区政府）办公室构建大信息工作格局，走访辖区智库机构，发挥智库专业化、特色化优势，调动专家力量，与3家智库建立正式合作关系，完成上级紧急约稿4篇，挖掘撰写上报稿件9篇，被各级刊物采纳6篇。挖掘各单位信息员新人，安排沙头街道、南园街道、华富街道、区人力资源局等单位人员到信息科脱产培训，“面对面”“手把手”传授信息知识与技能，提高信息员捕捉、撰写、处理信息能力和水平。输送办公室人员到深圳市委办公厅代岗培训，打通与深圳市信息处对接渠道，实时捕捉市级刊物新走向。邀请深圳市委办公厅信息处编辑举办专题培训，组织优秀信息员到信息科办公室召开信息复盘及研讨会，全方位、多层次提高信息员水平。向各单位通报信息工作最新方向、最新热点题材、需关注或学习借鉴的信息条目，确保各基层单位信息员及时获得所需信息，提高信息上报针对性。加强紧急突发信息核报工作，制定紧急信息报送流程，明确紧急信息上报工作规范，确保紧急突发信息24小时有人盯守，提升紧急信息报送准确性和时效性。发挥党政信息下情上达作用，编发信息刊物96期，采编各类信息900余条，其中420条获市级刊物采用，121条获中央、省委办公厅刊物采用。

【绩效管理】 2022年，福田区委（区政府）办公室制定《福田区2022年绩效考核工作实施方案》，构建涵盖政治、经济、文化、社会、生态文明等各领域较为全面的指标体系，形成更加科学、更具激励、更有特色的考核办法。按照深圳市绩效考核任务目标逐项分解，制定翔实、量化的具体落实方案，确保每项工作责任主体明确，工作流程及进度安排清晰。通过区委常委会、区政府常务会、区工作例会、绩效委会、调度会等，专题研究绩效指标重点、难点问题，部署协调绩效工作任务。针对以往各类考核指标繁杂，基层迎考负担沉重问题，建立考核指标准入机制，严控领导批示、发文开会、督查检查类指标，严禁设置成立机构、增加编制、扩充经费，以及制作档案、宣传信息类指标，剔除不符合基层减负要求内容50余条，凸显绩效管理目标导向性。通过“明确分工—定期自查—发现问题—分析问题—解决问题—情况反馈”管理链条，优化工作模式、流程和方法，锚定目标排名开展多轮自查，及时查漏补缺，确保各项指标任务按时间节点推进。制定《福田区2022年绩效评估规则实施办法》，建立“一榜三令”完成情况与绩效考核联动加扣分机制，激励各单位“揭榜挂帅”，完成区委、区政府中心工作任务。突出结果运用在绩效管理中的关键性作用，把绩效管理评估结果作为奖优罚劣重要依据，与干部选拔任用、个人考核、个人奖金挂钩。发挥绩效考核“风向标”“指挥棒”作用，构建全区上下“一盘棋、一条心、一股劲”绩效管理格局。

【督查督办】 2022年，福田区委（区政府）办公室完成383项区委、区政府年度重点工作和2700件区主要领导办公会议、考察调研以及批示、指示交办重点事项跟踪督办，按进度完成和推进比率100%。设立区委、区政府“一榜三令”及双向机制生成任务榜单公开发榜，组织全区上下敢于“揭榜挂帅”。实施“项目经理”管理责任制度和“里程碑式”督查考核制度，推动机制实现“形成任务—明确责任—全程督考—尽职嘉奖—失职问责”全闭环。出台《福田区督查工作办法》，实施由“三级责任制”“首办首责制”“分级负责制”“限时办理制”“情况通报制”“责任倒查制”构成的立体式督查体系，建立由各单位主要负责人负总责、分管办公室负责人负主责、办公室主要负责人直接抓、督查专员和责任科室具体办的“责任到人、一抓到底”组织架构。每日跟进市区联合前线指挥部、区疫情防控指挥部有关会议和工作要求，以“清单化、责任化、项目化、节点化”方式第一时间将工作指令转化成为督查落实表单连夜下发，实时督查督办防控措施落实情况，隔日形成工作指令落实简报上报指挥部，推动形成“指令—督办—落实—反馈—倒查”工作闭环。年内，完成广东省委第十巡视组专项巡视反馈意见、深圳市委第一专项巡察组专项巡察提出问题、深圳市委巡察办第一督导组专项督导反馈问题整改落实工作专项督查督办，推动各类问题真改实改。

【行政事务管理】 2022年，福田区委（区政府）办公室在建章立制过程中转变作风、固化成果，确保各项任务落实。印发《因私出国（境）证件管理和审批制度》《请休（销）假及外出备案有关工作制度》等，完善《区委（区政府）办公室值班值守制度》，梳理形成《区委（区政府）办公室工作制度汇编》，为开展工作奠定制度基础。聚焦“人要规范”“物要整洁”“办事要得力”目标，发布《关于进一步规范科室管理的通知》，促使干部转变工作作风，提升工作效能。制定《区委（区政府）办公室特聘岗位人员绩效考核管理工作方案》，对特聘岗位招聘、录用、退出实施全流程管理。制定《“青蓝计划”之学习论坛实施方案》《“青年干部训练营”实施方案》《新入职人员座谈会及培训方案》，通过多岗位轮换拉练，考察干部潜能和干事创业水平。建立梯次培养“成长机制”，构建“选苗、育苗、用苗”培育模式，新录用公务员以“选苗”为主，实行个性化定制培养和实践锻炼，提升综合素质和业务水平；对工作实绩突出的优秀年轻干部重点开展“育苗”培养，选派多名优秀干部到深圳市委办公厅信息处、文法处跟岗学习，积累经验，增强工作能力。制定《区委（区政府）办公室创建健康促进机关实施方案》，撰写《法治政府建设年度报告》，设置“两办”分级分类考核指标，提升办公室工作质效。年内，强化公用车辆调度、使用和管理，做好门卡申请、福利、后勤补给，举办每月生日会，网球、书法兴趣班等活动，做好节假日工会慰问、退休干部慰问品发放，筹办退休人员荣休会。

【国家安全教育】 2022年，福田区围绕“4·15”全民国家安全教育日、“11·1”反间谍法宣传日、“12·4”国家宪法日三大节点开展国家安全普法宣传活动。4月15日第七个全民国家安全教育日，区委理论学习中心组开展“国家安全形势”专题授课；联合区委党校，将国家安全内容纳入初任公务员培训必修课。全年发放《国家安全知识及反奸防谍案例手册》《国家安全宣传折页》7000份、《总体国家安全观学习纲要》《国家安全知识百问》400册。 ［区委（区政府）办公室］