推进粤港澳大湾区建设

湾区建设

【概况】 2022年，福田区创新建立大湾区风投创投集聚发展机制，推进河套深港科技创新合作区综合改革、现代产业集群配套改革、营商环境改革等一系列改革举措取得突破性进展。启动“九大新园区”“18个新项目”建设，包括香港科学园深圳分园、河套港澳青年创新创业谷等九大新园区，国家科学院、粤港澳大湾区量子科学中心等18个新项目，高标准规划建设河套深港科技创新合作区。发布“三大新政策”，助力河套深港科技创新合作区建设，支持河套深港科技创新合作区深圳园区技术攻关及产业化创新，资助粤港澳青年在大湾区实习就业与创新创业。

【大湾区各领域系列改革创新】 2022年，福田区深化各领域改革，促使改革创新成为福田发展的最大动力。

深化经济领域改革任务 包括推进河套深港科技创新合作区科研体制机制创新、建立大湾区风投创投集聚发展机制、推进股份合作公司股权改革、中心城区数字经济统计及监测体系探索、深化政府投资项目全流程智慧化管理机制、推进数据要素市场化、推进知识产权及科技成果转移转化机制、深化自行采购制度改革。

深化民主法治领域改革任务 包括创建全过程人民民主“福田模式”、探索政治协商与基层协商有效衔接新模式、探索现代化调解“福田新模式”、福田区“民意速办”改革、新时代党的民族工作管理机制、刑事案件涉案财物智能管理机制改革、构建“诉源治理非诉解纷”新模式。

深化文化领域改革任务 包括创新新时代文明实践发展模式、实施公共文化服务数字化改革、福田中心区中轴云廊公共文化艺术空间共建共享机制改革。

深化社会领域改革任务 包括构建福田公共卫生应急管理体系、探索基本公共服务供给新路径、试点开展学区化办学改革、推进养老服务供给侧改革、构建高密度城区应急管理新机制、探索企业劳动用工信用监管机制、老旧小区“文明美好家园”创建机制改革、福田区“物业城市”改革、构建退役军人高质量就业创业体系。

深化生态环境和城市空间领域改革任务 包括建立大片区统筹一体化开发整治新机制、创新产业空间收储供给机制、城区违建精细化治理模式改革；深化党建领域改革任务，包括建立党员领导干部“8小时以外”监督体系、实施组织工作“三大工程”、构建福田区“一榜三令”高效执行机制、共青团基层组织改革、首善治理背景下的机关事务数字化改革。

【河套合作区“九大新园区”“18个新项目”启动】 2022年，河套深港科技创新合作区启动香港科学园深圳分园、河套港澳青年创新创业谷、量子科学中心、IDEA中心、香港城市大学物质科学研究院、华为数字能源创新中心、河套EDA创新中心、国际生物医药产业园三期、河套金融科技城“九大新园区”，打造优质科研空间，实现河套创新高地再升级。聚焦量子科技、生物医药、集成电路、人工智能、新能源、工业软件等前沿科技领域，启动18个重大平台机构和高端科研企业总部，包括国家科学院、国家工程院院士领衔的粤港澳大湾区量子科学中心、广州实验室河套疫苗评价中心、香港中文大学（深圳）未来智联网络研究院等重大科研平台，以及赛能数字能源总部、精科生物技术有限公司总部等行业领跑企业总部，河套深港科技创新合作区作为深港最紧密结合部的科创引跑优势和平台磁吸效应日益凸显。

【河套合作区“三大新政策”发布助力深港产学研创新发展】 2022年，福田区发布《河套深港科技创新合作区联合政策包》《河套深港科技创新合作区深圳园区技术攻关及产业化创新若干支持措施》《河套深港科技创新合作区深圳园区支持港澳青年实习就业与创新创业资助计划》三大政策，推进深港共同打造国际创科中心。“联合政策包”推出系列具体举措，让科创项目和人才同时享受深港两地政策支持，实现“1+1>2”效果。“产业政策包”推出8类支持措施，打通科研成果转化“最后一公里”，针对前沿关键核心技术研发、产业化项目建设，分别最高支持5000万元；对市级及以上重大功能型平台，最高配套支持1亿元，助力推动产业基础高级化、产业链现代化。“港澳青年创新创业支持计划”创新推出一批河套专属政策，在实习就业方面，为来河套深港科技创新合作区的港澳青年毕业生一次性提供2万元—5万元生活资助，补贴高端紧缺人才的内地与香港个人所得税差额；在创新创业方面，为港澳青年初创企业提供启动资助、成长奖励、租金减免，对获得港方、澳方创业资助的青年团队，1∶1给予配套支持，打造港澳青年来内地打拼首选地。

【河套合作区“湾区芯谷”形成】 2022年，河套深港科技创新合作区聚焦高端芯片设计、研发、中试、封装与EDA（电子设计自动化）工具软件等细分领域，汇集大湾区顶尖高校资源与国内外集成电路龙头企业，打造芯片与EDA产业链优质科研生态。引进澳门大学国家重点实验室分支机构、意法半导体封测创新中心、硅光工艺平台中试线和深圳EDA创新中心等研发机构与平台，以及华大九天、国微福芯、智芯微电子、德明利等多个行业领军企业研发中心，同时将国内芯片设计领域顶级学术会议“华人芯片设计研讨会”（ICAC）秘书处永久落户河套深港科技创新合作区。年内，“湾区芯谷”形成“1座核心启动楼+N个重点机构平台”分布式布局，辐射数个专业性科研园区，打造深圳EDA创新平台，建设国产EDA标准体系。同时，围绕荣耀、鲲云科技、汇顶科技等龙头企业研发中心，建设从产品设计研发，到中试生产的完整集成电路产业链，打造高端芯片产业生态圈，助力深圳集成电路产业集群建设实现跨越式发展。 （编辑部整理）

湾区协作

【概况】 2022年，深圳市科创委联合福田区和香港创新科技及工业局，双方助力科创项目和人才享受两地政策，实现协同发展。年内，福田区协助港方制定河套深港联合科创园运营机制，服务香港科学园公司创新发展。福田海关为入驻河套深港科技创新合作区的企业提供优良服务，确保企业享受优惠政策、降低运营成本、促进外贸发展。福田区联合中央人民政府驻香港联络办公室深圳联络部等单位举办“2022深港澳青年文化交流周”活动，邀请深港澳三地青年走进福田、了解深圳，为粤港澳大湾区建设贡献力量。

【湾区发展政策联合出台】 2022年，按照深港双方关于加快合作区“一区两园”建设的合作共识及指示精神，深港双方建立工作对接机制，组建“联合政策包”专项工作组，港方由香港创新科技及工业局作为负责部门，深方由深圳市科创委与福田区作为主要负责部门，双方共同研究编制《河套深港科技创新合作区联合政策包》，强化深港合作，推动河套深港科技创新合作区深港两园协同发展。深港“联合政策包”从深港协同支持科研项目、联合支持科研人才、联合完善配套支持措施和支持创新要素在深港两地便利流动四大方面提出28条具体举措，让科创项目和人才可以同时享受深港两地政策支持，实现协同发展效果。

【香港科学园深圳分园联合建设】 2022年，香港科学园深圳分园启动建设，是香港科技园首次实质性走出香港，在内地独立运营园区，成为香港科技园优质科研机构、人才走向大湾区首站和深圳科创企业走向全球首选平台。香港科学园深圳分园与河套港澳青年创新创业谷同属一个园区，共同组成河套深港联合科创园，面积3万平方米，由香港科技园公司独立主导运营。年内，福田区协助港方制定运营机制，做好对香港科学园公司服务保障工作。深港双方依据“联合政策包”在此试点深港协同评审、联手招才引智，香港应科院、大湾区创飞学院、创科快线等香港科学园招牌机构和平台陆续落户。

【海关服务合作区建设】 2022年，福田海关为河套深港科技创新合作区提供“e站通”窗口服务，为意愿申请原产地证的企业提供《区域全面经济伙伴关系协定》、中国—东盟自贸协定等政策信息推送与解读服务，并对首次申领企业给予“一对一”指导；全面推行无纸化申报、智能审核、自助打印等模式，实现证书申领“零跑腿”，同时优化转人工核批流程，手签环节“即来即签”，将原产地证书、入境货物检验检疫证明签发等业务办理平均时间压缩至0.5个工作日，智能审核通过率提高至95%，助力企业“享优惠、降成本、促外贸”。福田海关自入驻河套深港科技创新合作区“e站通”综合服务中心后，即在此设置6个海关窗口，采用“一次性接受企业申请、一条龙内部作业”模式，为企业提供通关、保税、车辆管理等五大类42项业务办理，支持科研机构和企业“一站式”办理海关和地方政府服务事项，实现深港跨境“一件事一次办”。

【“2022深港澳青年文化交流周”启动】 2022年11月4—6日，“2022深港澳青年文化交流周”活动在福田保税区深港国际科技园启动。活动以“携手湾区共创未来”为主题，紧贴大湾区发展趋势，50名深港澳三地青年在3天时间里，走进福田、了解深圳，为未来融入粤港澳大湾区及湾区建设贡献力量做好准备。活动分四大板块，包括举办首届“港澳青年眼中的福田”短视频大赛；邀请深港澳青年走访参观河套深港科技创新合作区、华强北创客中心，打卡深圳中心城区、深圳当代艺术与城市规划馆、莲花山公园、天安数码城等地；参与“国风时尚秀”活动，与香港著名设计师、时装设计师进行交流；参与第二届书香福田读书月活动，与著名作家进行面对面交流。活动由中央人民政府驻香港联络办公室深圳联络部、共青团深圳市委员会、中共深圳市福田区委宣传部、香港大公文汇传媒集团联合主办。 （编辑部整理）

重要活动

【概况】 2022年，河套深港科技创新合作区面向全国发布科技攻关榜单，攻克科技难题，推动科技成果转化。组织“稳中求进向未来·深圳媒体‘高质量发展调研行’”园区行大型采访调研活动，宣传河套深港科技创新合作区，增强粤港澳大湾区影响力。举办首届河套深港科技创新合作区知识产权仲裁沙龙活动，提高机构、企业在科技创新成果知识产权保护方面能力。举办干部大培训“学习沙龙”河套合作区“五流四制”制度创新专题班暨“雏鹰示范培训班”，帮助福田区干部了解“五流四制”制度创新，熟悉深港两地创新要素流动规则，以制度创新促进科技创新。

【科技攻关榜单发布】 2022年，河套深港科技创新合作区深圳园区面向全国发布“揭榜挂帅”6个项目需求，单个项目最高可获2000万元资助资金支持。项目聚焦微电子、大数据及人工智能、医疗科技及新材料等重点科研领域重大关键问题，均征集自行业领军企业，鼓励高校、科研院所、研发型企业、科研团队积聚力量、群策群力、破解难题。河套深港科技创新合作区深圳园区表示：此举是落实国家深化科技管理体制改革、推动科技创新和成果转化的重要举措，旨在坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦重要产业领域迫切需求，攻克一批“卡脖子”技术难题，突破一批标志性技术产品，加速新技术、新产品落地应用，助力高水平科技自立自强。

【园区大型采访调研活动】 2022年，“稳中求进向未来·深圳媒体‘高质量发展调研行’”园区行大型采访调研活动走进河套深港科技创新合作区。采访调研中，来自中央、省、市、区的20多位全媒体记者，以及受邀的专家学者和政协委员，深入粤港澳青年创新创业工场、深港国际科技园、深圳国际量子研究院、鲲云科技、元戎启行，走访科研院所、孵化平台和科创企业。专家表示：河套深港科技创新合作区是大湾区“双中心”建设的重要支撑，河套深港科技创新合作区作为国家级战略平台，是深圳市推进综合性国家科学中心和国际科技创新中心建设的重大平台和载体，促进深港融合发展、深圳对接香港北部都会区、支持香港更好融入国家发展大局。

【首届河套深港科技创新合作区知识产权仲裁沙龙】 2022年5月26日，由深圳国际仲裁院、河套深港科技创新合作区建设发展事务署共同主办，中国（深圳）知识产权仲裁中心承办的“商标品牌战略的法律保障”知识产权沙龙在粤港澳大湾区国际仲裁中心交流合作平台举行。科研机构及科技企业、知识产权专业仲裁、相关行业协会、律师事务所等30余名代表参与活动。沙龙活动邀请中南财经政法大学知识产权研究中心教授进行现场授课。主讲人围绕“商标品牌战略的法律保障”主题，以案释法，分析商标品牌的作用和重要性，解读商标品牌战略相关法律法规知识。活动现场安排交流互动及答疑环节。主办方表示：举办此次沙龙活动旨在提升科研机构、科创企业及相关单位知识产权保护意识，增强机构、企业对商标品牌战略工作的认识和理解，提高其在科技创新成果知识产权保护方面的能力。

【河套合作区“五流四制”专题班暨“雏鹰示范培训班”】 2022年11月3—4日，福田区委组织部、河套深港科技创新合作区建设发展事务署在深港国际科技园联合举办干部大培训“学习沙龙”河套合作区“五流四制”制度创新专题班暨“雏鹰示范培训班”，来自福田区各单位的50余名领导干部参加培训。“五流四制”，即人流、物流、信息流、资金流、商流，税制、法制、科研管理体制和园区管理体制。作为深港资源交汇重地，在“一国两制”体系下，深港双方在社会制度、司法体系、科研管理制度等方面存在较大差异，两地创新合作及香港融入创新型国家建设的主要障碍是制度障碍，河套深港科技创新合作区加速探索形成“五流四制”制度集成创新体系。此次培训邀请量子科学、法律、发展研究等领域5位专家分享“五流四制”制度创新经验与思路。 （编辑部整理） zf8Tqn+lwSiE4oJBGXb0CaaZ9V8EJiTN8H/DUYVMNRY/SenYgsa7gBzqFr7ivqt2