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随着世界加速迈向先进空中出行（Advanced Air Mobility，AAM）时代，从无人机交通管理系统（Unmanned Aircraft Systems Traffic Management，UTM）向一个动态生态系统，包括电动垂直起降航空器、无人机物流和城市空中出租车等的转型正在进行。引领这一变革的正是中国，它开创性地提出了“低空经济”（Low-Altitude Economy，LAE）这一国家协调一致的愿景式生态系统，将无人机、物流、应急救援甚至娱乐无缝整合为统一的国家战略。与全球其他地区各自为政、市场驱动的模式不同，中国的模式优先注重规模化、集成化和基础设施支撑的部署。
凭借多样化飞行器在复杂地形（从密集城区到偏远乡村）中积累的庞大且持续增长的飞行时长，中国已掌握全球无与伦比的低空航空数据集。每日和年度的运行记录产生了海量数据，若系统分析这些数据，将成为确保低空运行安全和高效的关键。这与有人航空和汽车行业的成功实践是一致的——通过挖掘真实运营数据提升安全性、效率与监管能力。中国实际运行无人机的庞大规模，为全球AAM同行提供了独一无二的实践、商业和监管学习机遇。
我对这一领域的热情始于在新加坡南洋理工大学（NTU）空中交通管理研究所（ATMRI）任职期间。2016年，我主导了首个无人机系统交通管理（TM-UAS）研究项目，由此开启了针对城市UTM的深度探索，尤其是在新加坡这类高度城市化环境中面临的挑战。在我的带领下，ATMRI承接了多个UTM相关研究项目，不断扩展研究边界与专业能力。通过参与国际民航组织（International Civil Aviation Organization，ICAO）遥控驾驶航空器系统专家组（RPASP）会议和加拿大蒙特利尔无人机赋能大会（Drone Enable）等全球政策讨论，我的认知进一步深化。我仍清晰记得2017年在ICAO首届无人机赋能大会上演讲的场景——团队对无人系统城市交通管理的洞见引发了监管机构与行业领袖的共鸣，相关讨论至今仍在影响全球UTM战略。
初次接触中国低空经济时，我深感震撼。这一国家级战略举措大胆且高度协同，其愿景甚至超越了我对城市空中交通生态系统的长期构想。而当我读到吴仁彪教授的著作时，这种兴奋感愈发强烈——这部作品正是我期待已久的、全方位解读中国低空经济的权威指南。作为航空监管框架与战略实施领域的顶尖专家，吴教授备受政策制定者和媒体推崇（本书第4章和第5章引用的广泛报道便是明证）。他的研究首次系统地描绘了中国低空经济的全貌，不仅剖析其技术发展，还深入探讨了其涉及的经济、监管和社会影响。该书给出了一个清晰的路线图，包括这一革命性领域的起源、现状与未来愿景。
在全球范围内，AAM主要由民营企业创新驱动，依托风险投资和监管政策。然而，不成体系的法规、公众疑虑和高昂基础设施成本导致其发展参差不齐。中国则采取了根本不同的路径——以国家主导的基础设施建设、大规模集成和长期战略规划为基石。不同于将低空空域视为增加的监管挑战，中国将其定位为国家公用事业，如同高速公路或5G网络。如本书所述，中国政府已建立专项经济示范区，重金投入数字化空域管理，并积极推动无人机在农业、安防、物流和电商等领域的应用。
对企业家而言，本书是战略性投资指南；对政策制定者而言，本书揭示了塑造低空经济未来的关键监管考虑；对技术专家而言，本书提供了不同治理模式下创新路径的深刻分析。作为UTM领域的早期研究者，我认为这是迄今为止关于低空经济领域全球竞争最重要的著作。这场竞赛的胜利者不仅将主导航空业，更将重塑全球供应链、智慧城市与国家安全格局等。
天空不再有边界——它是经济转型的下一个前沿。而中国的低空经济正引领这场变革。吴教授的洞见对任何准备迎接这场空中革命的人而言都不可或缺。
系好安全带——本书将带你开启一段迷人的未来飞行之旅。
罗锦发
中国民航大学空域融合安全运行研究院蓝天学者特聘教授
新加坡航空航天工程师学会荣誉会士
新加坡南洋理工大学空中交通管理研究所
城市空中交通管理与系统项目主管（2018—2023）
新加坡南洋理工大学机械与航空航天工程学院教授（1988—2023）
入选美国斯坦福大学发布的“全球前2%顶尖科学家”（2020—2024）
2025年3月
于新加坡