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低空经济的基本构成涵盖了多个关键方面，共同构建了集制造、设施、服务、应用于一体的“四张网”，包括低空制造、飞行保障、综合服务及飞行活动，它们相互关联、相互支撑，共同构建了低空经济的坚实基础。低空经济的基本构成如图1-1所示。
图1-1 低空经济的基本构成
低空制造是低空经济的产业根基，主要包括航空器生产制造的相关环节。其中，航空器整机制造处于核心地位，涉及直升机、无人机、eVTOL（电动垂直起降航空器）、飞行汽车等各类航空器的研发与生产。
不同类型的航空器满足多样化的市场需求，如直升机凭借其垂直起降和灵活机动的特点，广泛应用于应急救援、农林作业等领域；无人机近年来发展迅猛，在航拍、测绘、植保等众多场景中展现了独特优势；eVTOL和飞行汽车作为新一代绿色智能载运装备，凭借其零排放的环保特性和点对点运输的优势，将在未来城市空中交通领域大放异彩，不仅能够有效缓解地面交通拥堵，更可通过构建空中通勤走廊，在城际快线、商务摆渡、医疗转运等高端短途客运场景中实现突破性应用，与直升机、无人机等既有航空器形成多维互补的立体交通网络。
除了整机制造，零部件加工同样不可或缺。从航空器动力系统的关键部件到各类精细的机载设备，零部件的质量和性能直接影响航空器的整体品质。先进的制造工艺和技术是提升低空制造水平的关键，通过不断创新和优化生产流程，提高零部件的精度和可靠性，能够增强我国在全球低空制造领域的竞争力。
飞行保障是低空经济安全高效运行的关键基石，其核心在于构建一套完善的飞行保障与服务体系，全面覆盖机场设施建设、通信导航监视气象保障及低空空域管理等关键领域，为低空飞行活动提供全方位支持。
作为飞行活动的起点与终点，机场设施的完善程度直接影响低空经济的规模化发展。其建设重点包括如下几方面。
（1）起降场地规划：科学布局通用机场、直升机起降点及无人机垂直起降平台，满足航空器的日常起降需求。
（2）功能配套升级：完善跑道、停机坪、机库、油料/电力补给站等基础设施，适配航空器的多样化运行需求。
（3）智慧化改造：引入物联网传感器与自动化调度系统，实现设施状态实时监控与资源动态调配，降低运营成本。
低空飞行活动的高度复杂性与密集性，要求通信导航监视气象系统具备高精度、强抗干扰与广域覆盖能力，从而推动空域数据共享与跨部门协同，该系统的核心功能如下。
（1）精准导航定位：借助北斗、GPS等多星融合技术，构建低空专属高精度定位网络，为航空器提供高精度实时定位服务，适配城市复杂地形的导航需求，为城市楼宇等密集区域提供精准定位服务。
（2）多模通信网络：集成多类无线通信方式，构建空天地一体的通信架构，保障低空全域、全时段通信链路稳定，适配应急救援、物流配送等多样化任务，确保山区、海上等信号盲区的通信连续性。
（3）动态监控与预警：实时处理雷达、5G-A、ADS-B（广播式自动相关监视）、Remote ID、物联网传感器等数据，实现飞行动态实时监控（包括合作与非合作目标）、冲突预警与智能避障，保障低空空域的安全运行。
（4）实时气象观测：除了利用气象预报数据，还实时接收地面气象观测数据，并建立基于机载传感器的实时气象观测体系，持续进行气象态势的动态感知，确保全飞行周期的飞行安全。
空域作为稀缺资源，其精细化管理是避免飞行冲突、释放经济价值的关键，具体实施路径包括如下方面。
（1）空域分类划设：根据低空运行特性与安全风险等级，科学划分空域类别，建立与高空航路协同的立体分层体系，提升空域资源利用效率。
（2）动态调配机制：依托空域大数据平台实现空域容量实时评估，通过智能算法动态调整临时空域范围，支持多部门协同决策，保障常态化运行与应急任务的灵活切换。
（3）规则标准化：制定统一的低空飞行审批流程、目视/仪表/数字飞行规则及特殊场景运行规范，建立跨区域监管互认机制，推动跨区域飞行协议落地实施。
综合服务为低空经济提供全方位的运行支持，包括机队运营租赁、航空器维修、航空飞行培训等。
机队运营租赁涉及航空器的管理、调度和租赁服务，通过科学的运营管理，提高机队的利用率，降低运营成本。
航空器维修是保障飞行安全的关键环节，依靠专业的维修团队和先进的维修技术，能够及时发现和排除航空器的故障隐患，确保其性能始终处于良好状态。
航空飞行培训培养大量专业的飞行人才，包括各种有人驾驶和无人驾驶飞行员、机务人员等，为低空经济的持续发展提供人力保障。
飞行活动是低空经济的核心表现形式，可分为多个类别，主要包括公共服务类、生产作业类、航空消费类等。
公共服务类飞行活动，如医疗救护、应急救援等，直接关系到社会民生和安全保障。在医疗救护中，低空航空器能够快速运输医疗物资、转运患者，为挽救生命争取宝贵时间；应急救援时，低空航空器可以深入灾区，进行灾情侦察、物资投放和人员救助等工作。
生产作业类飞行活动对经济发展起着重要推动作用，如农业植保、航空测绘等。农业植保能够高效地进行化肥和农药喷洒，提高农业生产效率，减少人工成本；航空测绘为城市规划、土地开发等提供准确的数据支持。
航空消费类飞行活动通过构建“低空+文旅”的新业态，正成为满足人们个性化体验需求的重要载体，如景区飞行体验、城市低空巡游等项目，不仅使参与者以全新视角领略山川湖海的壮美画卷，更通过航拍摄影、主题社交等衍生服务创造独特消费价值。这类沉浸式体验项目在刺激文旅消费升级的同时，也助推通用航空产业创新转型，持续释放低空经济的社会效益与商业潜能。