2020 年,党的十九届五中全会指出,“当前和今后一个时期,我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化”。党的二十大报告进一步强调,“我国发展面临新的战略机遇”。党的二十大作出对战略机遇的研判和把握,离不开对国内外环境和发展态势的认识。
总的来说,党中央对当今中国面临新的战略机遇的判断,是基于对国际环境和国内环境两方面的考虑。总体判断是,在国际权力结构转化期、全球发展格局调整期与科技革命蓄势期三大历史周期叠加之际,我国的战略机遇仍然存在,同时是具有新发展新变化的战略机遇,但风险与挑战并存且不确定难预料因素增多,形势更趋复杂。
从国际环境看,国际形势的不稳定性不确定性明显增加,世界进入新的动荡变革期,中国未来发展需要应对的风险和挑战、需要面对的矛盾和问题比以往更加错综复杂。首先,世界和平发展、合作共赢的时代主题没变,但一些国家奉行单边主义、保护主义、民粹主义,严重冲击着国际政治经济环境,对世界和平与发展构成威胁。霸权主义、强权政治依然存在,一些大国竭力渲染意识形态对立,借口人权、宗教、民族等问题干涉他国内政、打击异己,动辄以制裁相威胁,国际关系中不公正、不平等现象依然突出。美国为维护其世界霸权,极力阻挠中国的和平发展,特别是宣称把中国作为主要竞争对手,执意将中国当作假想敌,把中国定义为“最重大的地缘政治挑战”,从经济、政治、科技、军事等多个领域对中国进行遏制。
其次,经济全球化遭遇逆流,逆全球化思潮抬头,单边主义、保护主义明显上升,世界经济复苏乏力。经济全球化遭遇挫折挑战,给世界经济实现强劲、可持续、平衡、包容增长带来较大不确定性。特别是在新冠疫情的冲击下,世界经济复苏乏力、持续低迷,甚至出现严重衰退。部分发达经济体实施贸易保护政策,建立排他性、保护性较强的区域贸易协定,未来一个时期,国际经贸规则主导权之争将更趋激烈,国际经济环境更加严峻。
最后,世界进入动荡变革期。伴随大国关系深度调整和国际力量对比的变化,传统安全威胁明显上升,同时,极端主义、恐怖主义、气候变化、重大传染性疾病、网络安全等非传统安全威胁持续蔓延,两者相互交织并存,各国政治经济社会稳定面临新的考验。
总体来看,国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整,多种因素叠加交织、共同作用,会持续加剧国际环境的不稳定性不确定性。
从国内环境看,我国持续发展具有多方面优势和条件,但也面临不少新的困难和挑战,改革发展稳定面临不少躲不开、绕不过的深层次矛盾。
一是发展不平衡不充分的矛盾仍然比较突出。习近平总书记在十九届五中全会上说:“当前,我国发展面临的主要问题是,创新能力不适应高质量发展要求,农业基础还不稳固,城乡区域发展和收入分配差距较大,生态环保任重道远,民生保障存在短板,社会治理还有弱项。”这些问题归结起来,就是发展不平衡不充分的问题。发展不平衡,主要指各区域、各领域、各方面存在失衡现象,制约了整体发展水平提升;发展不充分,主要指我国全面实现社会主义现代化还有很长的路要走,发展任务仍然很重。
二是新时代以来,我国社会主要矛盾发生变化,过去长期所处的短缺经济和供给不足的状况已经发生根本性改变,人民对美好生活的向往总体上已经从“有没有”转向“好不好”,从“生存型”需要逐渐向“发展型”“享受型”转变,呈现出多样化、多层次、多方面、高品质的特点。我国经济社会发展与人民群众的需求之间还存在较大差距,为我们如何不断满足人民对美好生活需要提出了更高要求。
三是我国经济发展面临的困难和任务更加艰巨。我国经济面临周期性因素和结构性因素叠加、短期问题和长期问题交织、外部冲击和新冠疫情冲击碰头等多重影响。当前,我国人均GDP已经超过 1.34 万美元,正处在跨越中等收入阶段、迈向高收入国家行列的时期,我国比较优势开始从低端向中端转变,从单一的廉价劳动力向资本积累、市场规模、高素质劳动力、新质生产力等复合优势转变。发展新质生产力成为高质量发展的内在要求和重要着力点。这种变化使我国经济在当前和今后将不得不面对与西方国家竞争性与互补性交织的局面,甚至面临发达国家的技术封锁和贸易战。
四是党的建设特别是党风廉政建设和反腐败斗争面临不少顽固性、多发性问题,意识形态领域的斗争仍然复杂严峻,城市安全、生产安全、食品药品安全、突发公共卫生事件等社会不稳定性因素仍然存在,生态环境、自然灾害问题时有发生,科技领域“卡脖子”问题比较突出。
综合分析国内外形势,当前和今后一个时期,我国发展仍然面临新的战略机遇,但机遇和挑战都有新的发展变化。正如党的二十大报告所指出的那样,“我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,各种‘黑天鹅’、‘灰犀牛’事件随时可能发生。我们必须增强忧患意识,坚持底线思维,做到居安思危、未雨绸缪,准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验”。我们要清醒认识国际国内各种不利因素的长期性、复杂性,妥善做好应对各种困难局面的准备。
人生本就是一个充满挑战的旅程,接受挑战,才能真正成长。挑战是实现梦想的催化剂;挑战越大,成就越大;挑战是生命的锻炼器,没有挑战,就没有坚韧和成长。只有勇敢迎接挑战,我们才能发现自己的潜力,达到自己的极限。
作为党务工作者,我们要以卓越的党性、卓越的精神、卓越的意志品质和卓越的能力迎接挑战!我们要深信有中国共产党的坚强领导,有以习近平同志为核心的党中央领航把舵,有亿万人民的衷心拥护和支持,我们一定能战胜挑战,赢得胜利。党的二十大报告强调,“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,中国共产党是最高政治领导力量,坚持党中央集中统一领导是最高政治原则”。新时代党务工作者要坚持立党为公、执政为民,保持党的先进性和纯洁性,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,确保党中央权威和集中统一领导,确保党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。