序

“人口老龄化是社会发展的重要趋势，是人类文明进步的重要体现，也是我国今后较长一个时期的基本国情。”中共中央、国务院印发的《国家积极应对人口老龄化中长期规划》明确了我国未来社会的人口结构，以及积极应对人口老龄化的战略目标。我国自1999年进入老龄社会，老年人口规模日益庞大、老龄化程度日益加深。第七次全国人口普查结果显示，我国60岁及以上人口已达2.64亿，占总人口的比重比2010年上升了5.44个百分点，其中65岁及以上人口1.9亿，占13.5%。预计到2048年前后将超越发达国家人口老龄化的平均水平，跨入全球人口老龄化水平最高的国家行列。从老年人口的特征看，我国老年人口基数大、在全球占比高，人口老龄化的速度快，高龄老人和失能老人多，空巢化和独居化加剧。同时，老龄化的区域分布发生新变化。“十四五”期间，老龄化城乡倒置现象将进一步加剧，预计农村人口老龄化高出城市老龄化的程度将由7.7个百分点提高到9.4个百分点。部分人口净流出的农村和城市，将经历人口负增长和人口急速老龄化叠加。部分一、二线城市中心城区将面临老年人口高度聚集、过度老龄化与“大城市病”叠加的难题。

针对新时代我国人口老龄化的新形势新特点，党中央、国务院立足中华民族伟大复兴战略全局，坚持以人民为中心的发展思想，为全面贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，着力解决老年人在养老、健康、精神文化生活、社会参与等方面的现实需求问题，让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年，采取了一系列举措。

党的十九届五中全会明确把积极应对人口老龄化列入国家战略。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》设专章对“实施积极应对人口老龄化国家战略”作出部署。中共中央、国务院印发《关于加强新时代老龄工作的意见》《国家积极应对人口老龄化中长期规划》，国务院颁布并推动实施“十三五”“十四五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划。同时，有关老龄政策的法律法规不断完善。老年人权益保障法多次修订、修正，公共文化、基本医疗和公共卫生、民法典等专门法律增加涉老条款。养老服务、老年人医疗服务和康复护理等方面的管理规范、技术标准密集出台。老年人合法权益保护力度加大，切实增强了广大老年人的获得感、幸福感和安全感。

在此背景下，我们与延庆区人民法院再次合作，编写了这本《送给父母的法律课堂：老年人权益保护案例精析》，以期用我们的社会责任感和法官们的专业精神，为广大老年人提供一本护身“宝典”。本书共分为5编，包括养老诈骗编、合同纠纷编、婚姻家庭编、侵权责任编、居住保障编，收录22个案例，用通俗的语言解答老年人身边常见的法律问题，并呼吁广大子女多与父母沟通交流，关爱父母、理解父母，帮助父母维护合法权益。

希望通过对这些案例的集中展示和解读，能为广大老年人及其子女奉献一堂通俗易懂的法律课，通过阅读本书拉进两代人的认知距离，为广大老年人共享发展成果、安享晚年生活提供行为指引、规则参考与风险提示，用法律为老年人权益保驾护航。

张金海
2023年10月