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《党政机关公文处理工作条例》第八条第二项规定，决定适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
几乎各级各类机关单位都可以制定、发布决定，可以涵盖各类决策范围，包括政治、经济、法律、组织管理等方面的决策。不同主体发布的决定在性质、功能、地位、效力等方面存在较大差别。例如，党中央、国务院发布的决定具有顶层设计、改革规划、重大任务部署等功能；全国人大及其常务委员会可以发布与法律地位相同或相似的决定；国务院可以发布与行政法规地位相同或相似的决定；各级行政机关可以在行政活动中作出各类行政决定，如行政许可决定、行政处罚决定等；公安机关、检察院、法院可以在司法活动中对程序性事项作出决定；机关、企业事业单位在工作中可以对本单位、本系统的任务安排、统筹协调、督导落实、奖励惩戒等事项作出决定。
①具有法定效力：决定是由具有法定权力的机构或组织发布的，具有法定效力。它可以对相关方的权利、义务或权益产生具体影响，需要被遵守和执行。
②具有明确性：决定通常会明确说明所作出的决策或决定的内容、目的、范围和执行方式。它应该具备清晰的表达和理解，不应该存在含混不清的地方。
③具有权威性和正式性：决定是由具备相应权力和地位的机构或组织发布的，它代表着该机构或组织的决策和意志，需要被严肃对待和贯彻执行。
④具有约束力：决定对相关方具有约束力，要求其按照决定的要求和规定进行行动或遵守。违反法定的决定可能会产生相应的法律后果。
⑤具有时效性：决定通常具有一定的时效性，即规定了决定的生效日期、执行期限或有效期限。在规定的时效内，相关方应当按照决定的要求或规则进行行动。
决定可以根据不同的分类标准进行分类，下面是一些常见的决定类型及其特点：
①法规性决定：法规性决定是指基于上位法律法规等作出的法律、法规、规章、规范性文件等。这种决策具有明确的法律依据和约束力，必须依法执行。法规性决定通常涉及公共利益、社会秩序、公民权利和义务等方面。例如：
·《全国人民代表大会常务委员会关于设立国家宪法日的决定》
·《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作的决定》
·《国务院关于实施金融控股公司准入管理的决定》
②指挥性决定：指挥性决定是指由上级机关下达的关于指挥工作的具体指令和命令。这种决策要求下级单位或个人按照指示执行，具有强制性和层级性。指挥性决定通常用于对重要事项的组织管理、任务分派和工作协调等方面。例如：
·《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》
·《中共中央、国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》
③奖惩性决定：奖惩性决定是指通过给予奖励或施加惩罚的方式来影响和激励人们的行为。这种决定通常用于组织管理、员工激励和绩效管理等方面。例如：
·《中共中央、国务院关于表彰全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”的决定》
·《中共中央宣传部、国家税务总局关于授予马丽等10名同志“最美税务人”称号的决定》
④变更性决定：变更性决定是指基于新的信息、情况或需求，对原有决策进行更改或撤销。变更性决定具有灵活性和适应性，用于处理变化和调整策略的情况。例如：
·《国务院关于废止部分行政法规和文件的决定》
·《国务院关于修改〈中华人民共和国烟草专卖法实施条例〉的决定》
①指导行为：决定为公民和组织提供行动的方向，帮助明确目标、制订计划，并采取适当的具体举措来实现目标。
②分配资源：决定在组织和社会层面上用于分配资源。决定涉及资源的分配和优先级的确定，以确保资源的有效利用和满足各方的需求。
③推动更新：决定对于推动更新和创新起着重要的作用。基于社会发展的新情况和新需求作出变更性决定，可以推动产生新的观念、方法、技术、政策，促进组织和社会的进步和发展。
④影响结果：决定对于结果和成果产生直接影响。切合实际的良好决策可以带来有利效果，而脱离实际的不良决策则可能造成损失。
⑤建立信任和权威：决定对于建立信任和权威起着重要的作用。通过作出公正、合法、合理的施政决定，政府机关、管理者可以获得公信力和尊重。
决定和决议是两个相关但又有所区别的公文类型。以下从五个方面详细阐述它们的区别：
（1）程序方面：决定通常是由领导机关作出的，不是必须经过正式会议讨论通过；决议则通常是由集体或组织的成员在正式会议上共同商讨、表决并达成的决策。
（2）内容方面：决定通常是针对具体问题或事件作出的具体行动方案，实践性更强，时效可以是短期的，也可以是长期的；决议则往往涉及更广泛的、全局性的议题或政策，理论性更强，通常是相对长期的指导性文件。
（3）成文日期方面：决定有时没有确切的成文日期要求，可以即时作出并实施；决议则往往有明确的成文日期，即会议讨论通过决议的日期，以确保执行的时效性和合法性。
（4）作用方面：决定通常是具体行动的起点，可以推动事情的发展或解决具体问题；决议则通常是指导性的、权威性的宏观文件，目的是规范和引导行为，推动组织或社会的整体发展。
决定的标题与成文日期在写作中非常重要，以下是一些需要注意的事项：
①标题简明扼要：标题应该凝练概括决定的主要内容，使读者能够快速了解决策的核心信息。避免使用过长或含混不清的标题，以免引起误解或妨碍阅读。
②标注发文机关名称：标题中应该明确指出决定的发文机关名称，以便读者能够准确地知道决策的来源和背景。
③强调决策的内容：标题应该明确指出决策的主题或内容，使读者能够快速了解决策的核心内容。
④标注成文日期或文号：成文日期是决策的时间背景，它可以告诉读者决策是在什么时间制定的，以便读者更好地了解背景和时效性。文号可以便于读者检索该文件。
⑤确保准确性和一致性：标题中的发文机关名称、决策内容和成文日期应该准确无误，并与正文中的信息一致。
⑥注意格式和排版：标题应该使用适当的格式和排版，与正文的字体和样式有所区分，使其清晰、醒目。
标题示例：
·《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（2019年10月31日中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议通过）
·《国务院关于修改〈行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定〉的决定》（中华人民共和国国务院令第730号）
决定的正文可以划归为开头、主体和结尾三个部分，分别对应决定的依据、事项和要求。
①开头部分：开头部分主要包括决策的依据和背景信息。在开头部分，可以说明决策的目的和原因以及相关的法律法规、政策文件或研究报告等作为决策的依据。同时，也可以简要介绍决策的背景和重要性，以便读者能够更好地理解决策的基础和动机。
【示例1】《全国人民代表大会常务委员会关于设立国家宪法日的决定》
1982年12月4日，第五届全国人民代表大会第五次会议通过了现行的《中华人民共和国宪法》。现行宪法是对1954年制定的新中国第一部宪法的继承和发展。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。全面贯彻实施宪法，是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，一切违反宪法和法律的行为都必须予以追究。为了增强全社会的宪法意识，弘扬宪法精神，加强宪法实施，全面推进依法治国，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议决定：……
【示例2】《中共中央、国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》
人口发展是关系中华民族发展的大事情。为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，促进人口长期均衡发展，现就优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策，并取消社会抚养费等制约措施、清理和废止相关处罚规定，配套实施积极生育支持措施（以下简称实施三孩生育政策及配套支持措施），作出如下决定。
②主体部分：主体部分是决策的核心内容，涉及具体的事项和措施。在这部分，可以详细列举决策涉及的具体事项，包括目标、范围、执行机关、实施时间等。同时，也可以说明具体的措施、政策或计划以及相关的配套措施和资源保障等。
【示例1】《全国人民代表大会常务委员会关于设立国家宪法日的决定》
……为了增强全社会的宪法意识，弘扬宪法精神，加强宪法实施，全面推进依法治国，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议决定：
将12月4日设立为国家宪法日。国家通过多种形式开展宪法宣传教育活动。
【示例2】《中共中央、国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》
……现就优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策，并取消社会抚养费等制约措施、清理和废止相关处罚规定，配套实施积极生育支持措施（以下简称实施三孩生育政策及配套支持措施），作出如下决定。
一、充分认识优化生育政策、促进人口长期均衡发展的重大意义（略）
二、指导思想、主要原则和目标（略）
三、组织实施好三孩生育政策（略）
四、提高优生优育服务水平（略）
五、发展普惠托育服务体系（略）
六、降低生育、养育、教育成本（略）
七、加强政策调整有序衔接（略）
八、强化组织实施保障（略）
③结尾部分：结尾部分主要包括对决策的要求和总结。在这一部分，可以明确提出对各相关部门、单位或个人的要求和责任，以确保决策的有效实施。同时，也可以对决策的预期效果进行总结和展望，以便读者能够了解决策的预期成果和效果。
【示例1】《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》
……
各地区各部门要及时将学习宣传贯彻党的二十大精神的情况报告党中央。
【示例2】《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》
……
各级党委要全面准确贯彻本决定精神，健全党委统一领导和各方分工负责、齐抓共管的责任落实机制，制定实施方案，确保各项部署落到实处。
全党同志和全国各族人民要紧密团结……，高举中国特色社会主义伟大旗帜，积极投身全面推进依法治国伟大实践，开拓进取，扎实工作，为建设法治中国而奋斗！
决定注重对事件的缘由和事项进行详略处理，主要有以下三种写法：
（1）全面详细：详细列举所有的决策依据、事项和要求，以确保读者能够全面了解决策的背景和内容。运用这种写法时，每个依据和事项都会进行详细的解释和说明，包括原因、目的、重要性等。这种写法适用于对决策有较高要求的场景，如重大政策和重要项目。
（2）精简概述：对决策的依据和事项进行概括性的描述，突出主要的关键点和要求。运用这种写法时，提炼最重要和最关键的依据和事项进行清晰说明，而对其他次要的内容进行简略处理。这种写法适用于对决策要求相对较低的场景，如一般行政决策和常规工作安排。
（3）层次分明：这种写法会将决策的依据、事项和要求按照层次结构进行呈现，突出重点和次重点。运用这种写法时，将主要的依据和事项放在最重要的位置，然后再逐级展开其他次要的内容。这种写法适用于决策内容较多、层次较复杂的场景，如涉及多个部门和多个环节的决策。
无论采用哪种写法，都需要保持逻辑清晰、语言简明的原则。根据具体情况选择合适的写作方式，以确保决定的正文能够清晰明了地传达决策的依据、事项和要求。
为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，把全党全国各族人民的思想统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到党的二十大确定的各项任务上来，作出如下决定。
一、充分认识学习宣传贯彻党的二十大精神的重大意义（略）
二、全面准确学习领会党的二十大精神
学习领会党的二十大精神，必须坚持全面准确，深入理解内涵，精准把握外延。要原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告和党章，学习习近平总书记在党的二十届一中全会上的重要讲话精神，着重把握以下几个方面。
1．深刻领会党的二十大的主题。（略）
2．深刻领会过去5年的工作和新时代10年的伟大变革。（略）
3．深刻领会开辟马克思主义中国化时代化新境界。（略）
4．深刻领会新时代新征程中国共产党的使命任务。（略）
5．深刻领会中国式现代化的中国特色和本质要求。（略）
6．深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署。（略）
7．深刻领会教育科技人才、法治建设、国家安全等方面的重大部署。（略）
8．深刻领会国防和军队建设、港澳台工作、外交工作等方面的重大部署。（略）
9．深刻领会坚持党的全面领导和全面从严治党的重大部署。（略）
三、认真做好党的二十大精神的学习宣传
学习宣传党的二十大精神，既要整体把握、全面系统，又要突出重点、抓住关键……
1．切实抓好学习培训。（略）
2．集中开展宣讲活动。（略）
3．精心组织新闻宣传。（略）
4．深入开展研究阐释。（略）
四、坚持知行合一，贯彻落实好党的二十大作出的重大决策部署
学习宣传贯彻党的二十大精神，要立足我国改革发展、党的建设实际，坚持学思用贯通、知信行统一，把党的二十大精神落实到经济社会发展各方面，体现到做好今年各项工作和安排好今后工作之中。
1．坚决做到“两个维护”。（略）
2．切实推动改革发展稳定。（略）
3．防范化解风险挑战。（略）
4．坚定不移全面从严治党。（略）
五、切实加强组织领导
学习宣传贯彻党的二十大精神，是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务。各级党委（党组）要把学习宣传贯彻党的二十大精神摆上重要议事日程，切实加强组织领导。
1．切实负起领导责任。（略）
2．牢牢把握正确导向。（略）
3．着力提升实际效果。（略）
各地区各部门要及时将学习宣传贯彻党的二十大精神的情况报告党中央。