下载掌阅APP，畅读海量书库
立即打开
招标投标是招标与投标的统称。招标投标是指由交易活动的发起方在一定范围内公布标的特征和部分交易条件，按照依法确定的规则和程序，对多个响应方提交的报价及方案进行评审，择优选择交易主体并确定全部交易条件的一种交易方式。
招标投标是一种在市场经济条件下进行工程建设、货物买卖、财产出租、中介服务等经济活动的竞争形式和交易方式，是一种引入竞争机制订立合同的法律形式。
建设工程招标是招标人在发包建设项目之前，公开招标或邀请投标人，投标人根据招标人的意图和要求提出报价，招标人择日当场开标，以便从中择优选定中标人的经济活动。
建设工程投标是建设工程招标的对称概念，是具有合法资格和能力的投标人根据招标条件，经过初步研究和估算，在指定期限内填写标书，提出报价，接受评审，等候中标的经济活动。
从法律意义上讲，建设项目招标一般是建设单位（或业主）就拟建的工程发布通告，用法定方式吸引建设项目的承包单位参加竞争，进而通过法定程序从中选择条件优越者来完成工程建设任务的法律行为。建设项目投标一般是经过特定审查而获得投标资格的建设项目承包单位，按照招标文件的要求，在规定的时间内向招标单位填报投标书，并争取中标的法律行为。
建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同实质上是一种特殊的承揽合同。
《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）规定，建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
施工合同是建设工程合同的重要部分，是指施工人（承包人）根据发包人的委托，完成建设工程项目的施工工作，发包人接受工作成果并支付报酬的合同。
（1）建设工程合同的标的物一般仅限于基本建设工程
建设工程合同中的“工程”，是指土木建筑工程和建筑业范围内的线路、管道、设备安装工程的新建、扩建、改建及大型的建筑装修装饰活动，主要包括房屋、铁路、公路、机场、港口、桥梁、矿井、水库、电站、通信线路等。
（2）建设工程合同的主体应具备相应的条件
由于建设工程具有投资大、周期长、质量要求高、技术力量要求全面等特点，一般民事主体不易完成，因此，建设工程合同的双方主体资格是有限制的。根据《中华人民共和国建筑法》（以下简称《建筑法》）第十二条的规定，从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件：一是有符合国家规定的注册资本；二是有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；三是有从事相关建筑活动所应有的技术装备；四是法律、行政法规规定的其他条件。从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。
（3）建设工程活动具有较强的国家管理性
由于建设工程的标的物为不动产，工程建设对国家和社会生活的各方面影响较大，因此在建设工程合同的订立和履行上，具有强烈的国家干预的色彩。
（4）建设工程合同的要式性
根据《民法典》规定，建设工程合同应当采用书面形式。因此，建设工程合同为要式合同。
建设工程合同管理是指对合同的订立、履行、变更及解除等各项内容进行管理。由于建设工程项目本身具有技术要求高、对社会影响大、投资数额巨大、生产周期长等一系列特性，除此之外合同当事人各项的权利义务也较复杂，因此建设工程合同的管理工作就变得尤为重要。
合同是发包人和承包人双方活动的准则，合同双方必须按合同办事，全面履行合同所规定的权利和义务以及承担所分配风险。合同双方的行为都要受合同约束，一旦违约，均要承担法律责任。
在建设过程中出现纠纷是难免的。正确解决这些纠纷，一是要以合同条款为判定依据，即应由谁对纠纷负责以及应负什么样的责任；二是必须按照合同所规定的方式和程序解决这一纠纷。
建设工程参与单位有发包人和勘察设计、施工、咨询、监理单位，有设备和物资供应、运输、加工单位，有银行、保险公司等金融单位，还有政府部门等。项目管理者要通过与各单位签订合同，使各单位的活动和合同规定的活动在内容上、技术上、组织上、时间上协调一致，形成一个完整、周密、有序的体系，以保证工程有序地按计划进行，顺利地实现工程总目标。