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为了健全有利于高质量发展的增值税制度，规范增值税的征收和缴纳，保护纳税人的合法权益，制定本法。
本条规定了增值税的立法目的。
2017年，党的十九大提出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。2021年3月30日，中共中央政治局召开会议，审议《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》。11月5日，国家发展改革委、财政部、自然资源部印发《推进资源型地区高质量发展“十四五”实施方案》。2024年7月15日至18日，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议在北京举行，会议通过《中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议公报》。全会提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势。
增值税作为我国第一大税，对推动经济社会高质量发展意义重大，因此，增值税立法应当有利于高质量发展。增值税法的首要目的就是健全有利于高质量发展的增值税制度。
本法通过后，现行18个税种中已经有14个完成立法。
每个税种法都有其独特的立法目的，增值税立法以规范增值税的征收和缴纳作为其独特立法目的。
纳税人权利保护是税收法治建设的出发点和落脚点，只有以加强纳税人权利保护为方向的税收法治建设才能取得预想的效果。增值税作为我国第一大税，涉及的纳税人众多，因此，增值税立法的第三个目的就是保护纳税人的合法权益。