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习近平总书记在党的二十届三中全会上发表的重要讲话，强调深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点，注重发挥经济体制改革牵引作用，并明确了深化经济体制改革的主要任务。这些重要论述具有很强的政治性、思想性、指导性、针对性，为我们全面准确把握党的二十届三中全会精神和全会审议通过的《决定》提出的重大举措，在新时代新征程上深化经济体制改革提供了根本遵循和行动指南。
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党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和智慧开创了全面深化改革新局面，实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变。经济体制改革方面，社会主义基本经济制度不断完善，市场体系和宏观调控体系更加健全，为推动高质量发展、推进中国式现代化注入强劲动力。
统筹有效市场和有为政府，发展活力进一步释放。10多年来，以习近平同志为核心的党中央牢牢抓住处理好政府和市场关系这一核心问题，不断完善产权保护、市场准入等市场经济基础制度，稳步推进高标准市场体系建设，充分发挥国家发展规划战略导向作用，加强宏观政策协调配合，把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能。从经济增速看，2013年至 2023年年均增长 6.1%，增速居世界主要经济体前列，对世界经济增长贡献率超过30%。从经济总量看，同期国内生产总值由2012年的 54万亿元提升至 2023年的 126万亿元，稳居世界第二位，占世界经济比重大幅提升。从发展水平看，人均GDP由39771元提升至 89358元，解决了绝对贫困问题，全面建成了小康社会；人均GDP折算美元后已连续3年超过 1.2万美元，逐步接近高收入国家门槛。从发展活力看，截至 2023年底，登记在册经营主体达 1.84亿户，其中民营企业超 5300万户，分别比 2012年增长了 2.3倍和 3.9倍；2023年全社会研发经费投入达 3.3万亿元，比 2012年增长 2.2倍，超过欧盟国家平均水平。
用改革的办法解决结构性难题，发展动能进一步积蓄。10多年来，以习近平同志为核心的党中央着眼于解决制约高质量发展的结构性矛盾、体制机制障碍，形成了以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策框架，推动经济结构调整和新旧动能转换，迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。产业结构持续升级，现代化产业体系建设步伐加快，高技术制造业增加值、装备制造业增加值占规模以上工业增加值的比重分别从 2012年的 9.4%、28.2%提高到2023年的 15.7%、33.6%；同期服务业增加值占GDP的比重从45.5%提高至54.6%。需求结构不断改善，2013年至 2023年内需对经济增长的年平均贡献率超过 95%，其中有5个年份的贡献率超过了 100%，2023年为 111.4%。区域结构逐步优化，重大区域发展战略稳步推进，区域发展协调性持续增强，新型城镇化和乡村全面振兴统筹推进，常住人口城镇化率从2012年的53.1%提升到2023年的 66.16%。绿色发展加快推进，蓝天、碧水、净土保卫战取得重大战略成果，2013年至 2023年我国以年均3.3%的能源消费增速支撑了年均6.1%的经济增长。
新时代以来，我国加快现代化产业体系建设，持续推动运用先进技术赋能传统产业转型升级，发展新质生产力。图为 2024年 8月28日，宁夏银川经济技术开发区一家公司数字化车间内，自动导向搬运车正在作业
构建开放型经济新体制，发展空间进一步拓宽。10多年来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移扩大对外开放，聚焦对外交流合作重点领域深化体制机制改革，规则、规制、管理、标准等制度型开放加快推进，推动形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局。外贸外资稳中提质取得新成就，货物贸易规模从 2012年的 24.4万亿元增加到 2023年的 41.8万亿元，连续 7年保持第一大国地位；外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度全面实行，分批次设立 22个自贸试验区和海南自由贸易港。高质量共建“一带一路”迈上新台阶，与 150多个国家、30多个国际组织签署了 230多份共建“一带一路”合作文件，中欧班列通达欧洲 25个国家 200多个城市，共建“一带一路”已成为最受欢迎的国际公共产品和最大规模的国际合作平台。
强化经济安全保障，发展韧性进一步增强。10多年来，以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，扎实推进国家安全体系和能力现代化建设，推动高质量发展和高水平安全良性互动，有力有效应对各种风险挑战，更好保障经济持续健康发展和国家长治久安。粮食安全得到有力保障，2023年粮食总产量 13908亿斤，连续 9年稳定在 1.3万亿斤以上，人均粮食占有量超过 490公斤，高于国际公认的 400公斤粮食安全线，做到谷物基本自给、口粮绝对安全。能源供给保障能力持续提升，“四个革命、一个合作”能源安全新战略加快推进，2013年至 2023年风电、太阳能发电、水电等非化石能源消费比重从 10.2%提高到17.9%；2023年可再生能源发电装机规模历史性超过火电，新增装机超过全球一半。产业链供应链自主可控能力不断增强，关键核心技术攻关不断取得突破，制造业综合实力大幅提升，2023年制造业增加值达 33万亿元，按不变价计算比 2012年增长87.6%。数据安全能力建设持续推进，数据基础设施不断完善，数据基础制度加快构建。
“四个革命、一个合作”是习近平总书记 2014年 6月 13日在中央财经领导小组第六次会议上提出的能源安全新战略，为新时代我国能源高质量发展指明了方向、提供了遵循。“四个革命、一个合作”，即能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命和全方位加强国际合作，这五个方面虽各有侧重，但又相辅相成，内在统一。
习近平总书记深刻总结了《决定》内容摆布“五个注重”的特点，第一个特点就是“注重发挥经济体制改革牵引作用”，这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对经济体制改革工作的高度重视，对生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展关系的科学判断和深刻把握。
深化经济体制改革是进一步全面深化改革的重点。习近平总书记指出，经济体制改革对其他方面改革具有重要影响和传导作用，重大经济体制改革的进度决定着其他方面很多体制改革的进度，具有牵一发而动全身的作用。我国改革开放以来的实践充分证明，紧紧扭住解放和发展社会生产力，坚定不移推进经济体制改革，才能夯实改革的经济基础，为其他各方面改革提供强大推动力。进一步全面深化改革涉及经济社会发展的方方面面，改革越是千头万绪，就越是要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，牵住经济体制改革这个“牛鼻子”，持续发力、久久为功。新时代新征程上，必须锚定 2035年全面建成高水平社会主义市场经济体制的目标，推动经济体制改革向广度和深度进军，以重点带动全局，以此牵引和带动其他领域改革，使各方面改革协同推进，形成破除深层次体制机制障碍的强大合力。
深化经济体制改革是推进中国式现代化的战略部署。党的二十届三中全会提出，中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景；高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和智慧推进全面深化改革，实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。从经济体制改革看，坚持和完善社会主义基本经济制度，加快完善社会主义市场经济体制，坚持“两个毫不动摇”，推动有效市场和有为政府更好结合，市场体系和宏观调控体系持续健全，开放型经济新体制加快建立，为推动经济平稳健康发展提供了强劲动能，书写了经济发展奇迹新篇章。新时代新征程上，必须紧紧抓住推进中国式现代化需要解决的重大问题，谋划和推进经济体制改革，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，激发全社会内生动力和创新活力。
深化经济体制改革是推动经济高质量发展的迫切需要。习近平总书记指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，推动经济高质量发展面临难得的发展机遇，也面临不少困难挑战。从国际看，世界百年未有之大变局加速演进，世界经济增长动能不足，地区热点问题频发，单边主义、保护主义上升，经济发展面临的外部挑战明显增多。从国内看，发展不平衡不充分问题依然突出，市场体系仍不健全，市场发育还不充分，政府和市场的关系尚未完全理顺，国内大循环不够顺畅，重点领域风险隐患较多。这迫切要求我们从经济体制改革入手，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，畅通国民经济循环，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。新时代新征程上，必须以新发展理念引领经济体制改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势，推动中国经济巨轮破浪前行、行稳致远。
相关链接：处理好政府和市场的关系，更好发挥政府的作用
深化经济体制改革是在发展中保障和改善民生的必然要求。党的二十届三中全会提出，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。发展为了人民，是马克思主义政治经济学的根本立场。以人民为中心的发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，而是要具体体现在经济社会发展的各个环节。只有不断深化经济体制改革，在做好做大“蛋糕”的同时，进一步分好“蛋糕”，才能不断提高人民生活品质，满足人民对美好生活的向往。新时代新征程上，必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，健全社会保障体系，完善收入分配和就业制度，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。
党的二十届三中全会科学总结了改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验即“六个坚持”，深刻阐明了改革由谁领导、为谁而改、改什么、如何改等重大理论和实践问题，是进一步全面深化改革必须牢牢把握的重大原则。我们要深入领会“六个坚持”的丰富内涵和实践要求，完整准确全面贯彻到深化经济体制改革的实践中。
牢牢把握坚持党的全面领导的要求。党的领导是进一步全面深化改革的根本保证。党的十八大以来，习近平总书记领航掌舵、举旗定向，亲自主持召开70多次中央全面深化改革领导小组和中央全面深化改革委员会会议，推动各方面出台 2000多项改革方案，为全面建成小康社会、实现党的第一个百年奋斗目标提供有力制度保障，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。深化经济体制改革，要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的领导贯穿经济体制改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确的方向前进。
牢牢把握坚持以人民为中心的要求。人民有所呼、改革有所应。为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心使命，也是全面深化改革的初心使命。充分发挥人民群众的首创精神和主观能动性，是推进经济体制改革的力量源泉。深化经济体制改革，要始终以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧，使改革更好对接发展所需、基层所盼、民心所向，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。
牢牢把握坚持守正创新的要求。以守正明方向、以创新添活力，是我们党推进改革的一条重要经验。守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。深化经济体制改革，要坚持中国特色社会主义不动摇，紧跟时代步伐，顺应实践发展，突出问题导向，推进理论创新、实践创新、制度创新等，推动改革不断取得新突破。
要坚持守正创新，进一步全面深化改革。我们要深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，锚定继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，以经济体制改革为牵引，统筹推进各领域各方面改革，坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，不断为中国式现代化提供强劲动力和制度保障。要坚持守正和创新相统一，该改的坚定不移改，不该改的不改。要更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，以钉钉子精神抓好改革落实。
——2024年 8月 22日，习近平总书记在纪念邓小平同志诞辰 120周年座谈会上的讲话
牢牢把握坚持以制度建设为主线的要求。制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。把制度建设摆在更加突出位置是新时代改革开放的一个鲜明特征。深化经济体制改革，要加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度，切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能。
牢牢把握坚持全面依法治国的要求。改革与法治如鸟之两翼、车之两轮，两者相辅相成、相互促进。增强改革的执行力、穿透力，离不开法治保障。以法治手段推动改革，才能让我国经济在深刻变革中实现既生机勃勃又井然有序。深化经济体制改革，要善于运用法治思维和法治方式破解改革难题，做到重大改革于法有据，及时把改革成果上升为法律制度，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
牢牢把握坚持系统观念的要求。经济社会系统包含种类繁多的组成要素、紧密多变的相互关系，是一个复杂的巨型系统。改革是一场深刻而全面的社会变革，是涉及经济社会发展各领域的系统工程。深化经济体制改革，要进一步加强改革的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，推动各方面改革举措精准发力、同向用力、取得实效。
经济体制改革是全面深化改革的重点。要准确把握党的二十届三中全会关于进一步深化经济体制改革的战略部署，立足 2035年全面建成高水平社会主义市场经济体制，充分发挥经济体制改革的牵引作用，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，推动进一步全面深化改革不断向纵深推进。
推动各种所有制经济共同发展，进一步激发经营主体活力。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。《决定》围绕坚持和落实“两个毫不动摇”，一方面着眼增强核心功能深化国资国企改革；另一方面着眼为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。深化国资国企改革，进一步加强和改进国有经济管理的顶层制度设计，推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，推进重点行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革，持续推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断夯实中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策，立足推动民营经济和其他各种所有制经济一样依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，持续优化民营经济发展的法治环境、政策环境、市场环境；加快推动民营经济专门立法，聚焦民营经济面临的市场准入、融资、拖欠账款等突出问题，建立长效机制，求真务实解决经营主体的急难愁盼问题。完善中国特色现代企业制度，着眼于发挥中国特色社会主义制度优势，推动各类企业建立健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，规范公司治理。大力弘扬企业家精神，培育更多世界一流企业。
推动加快构建高标准市场体系，进一步畅通国内市场大循环。加快建设高标准市场体系是一项重大改革任务。《决定》部署构建高水平社会主义市场经济体制以实现市场机制更“有效”，健全宏观经济治理体系以推动政府更“有为”，通过“两只手”协同发力，实现既“放得活”又“管得住”。构建全国统一大市场，着力破除地方保护和市场分割，强化公平竞争审查的刚性约束，清理和废除妨碍全国统一大市场和公平竞争的各种规定和做法；规范地方招商引资法规制度，推动地方探索招商引资新路径、新模式，推动招商引资高质量发展。完善要素市场制度和规则，持续推动要素市场化配置改革，破除阻碍要素自由流动的体制机制障碍，扩大要素市场化配置范围，健全要素市场体系，推进要素市场制度建设，实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平；深化要素市场化配置综合改革试点。完善市场经济基础制度，持续完善产权保护、信息披露、市场准入、信用监管等制度，夯实市场经济的法治保障，依法平等保护各种所有制经济产权，加强知识产权保护；完善市场准入制度体系，不断优化新业态新领域市场准入环境。健全宏观经济治理体系，以新一轮五年规划编制为切入点，完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制，健全国家经济社会发展规划制度体系；持续提升宏观政策取向一致性评估的质效，把经济政策和非经济政策都纳入评估范围，切实避免“合成谬误”和“分解谬误”。
推动改革和发展高效联动，进一步塑造发展新动能新优势。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。《决定》坚持以新发展理念引领改革，完善推动高质量发展的激励约束机制，尤其是创造性地提出健全因地制宜发展新质生产力体制机制，将不断塑造发展新动能新优势，为高质量发展注入全新动力。健全因地制宜发展新质生产力体制机制，立足发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力。一方面，注重“新”的培育，通过改革加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，建立未来产业投入增长机制、引导新兴产业健康有序发展；另一方面，做好“旧”的改造，健全传统产业优化升级体制机制。完善促进现代化产业体系建设的体制机制，加快构建促进数字经济发展体制机制，完善促进数字产业化和产业数字化政策体系，推进生产性服务业融合发展，健全加快生活性服务业多样化发展机制，深化综合交通运输体系改革。加快发展方式绿色转型，健全绿色发展机制，出台重点行业节能降碳行动计划，健全绿色消费激励机制，扎实推进碳达峰试点，加快规划建设新型能源体系，构建碳排放统计核算体系，积极稳妥推进碳达峰碳中和。
推动改革和创新深度融合，进一步激活创新内生动力。教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。《决定》立足“四个面向”，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，以形成推动高质量发展的倍增效应，提升国家创新体系整体效能。深化教育综合改革，以实现从教育大国到教育强国的跃升为目标，加快建设高质量教育体系，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革；持续优化区域教育资源配置，建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制。深化科技体制改革，立足加快科技创新和高水平自立自强步伐，优化重大科技创新组织机制，加强国家战略科技力量建设，统筹强化关键核心技术攻关；加快重大科技基础设施体系化布局，强化企业科技创新主体地位，深化产学研用结合。深化人才发展体制机制改革，把加快建设国家战略人才力量作为重中之重，坚持向用人主体授权、为人才松绑，加快形成人才培养、使用、评价、服务、支持、激励的有效机制，切实解决人才培养与科技创新供需不匹配的结构性矛盾。
新时代以来，科技创新突破不断实现，创新驱动发展能力持续提升，标注着高质量发展的生动实践，描绘着中国式现代化的新图景。图为 2024年 8月 28日在中国商飞总装制造中心浦东基地拍摄的国产大飞机C919交付仪式现场
推动完善城乡融合和区域协调发展体制机制，进一步以改革助推发展更平衡。城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。《决定》提出，“必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展”。完善城乡融合发展体制机制，从“城”和“乡”两头入手推动形成城乡融合发展新格局。在“城”的角度，健全推进新型城镇化体制机制，构建产业升级、人口集聚、城镇发展良性互动机制；加快推进农业转移人口市民化，推动符合条件的农业转移人口同等享受迁入地户籍人口权利；保障进城落户农民合法权益，解除进城落户农民后顾之忧。在“乡”的角度，巩固和完善农村基本经营制度，有序推进第二轮土地承包到期后再延长 30年试点，深化农村承包地“三权分置”改革；完善强农惠农富农支持制度，完善乡村振兴投入机制，多措并举促进农民增收。完善实施区域协调发展战略机制，健全推动西部、东北、中部、东部协调发展的政策体系，以京津冀、长三角、粤港澳等区域重大战略为引领，充分发挥各地区比较优势、促进各类要素合理流动和高效集聚，完善区域一体化发展机制，构建跨行政区合作发展新机制，构建优势互补的区域经济布局和国土空间体系。
推动改革与开放互促互进，进一步以开放促改革、促发展。开放是中国式现代化的鲜明标识。《决定》围绕增强国内国际两个市场两种资源联动效应，塑造更高水平开放型经济新优势提出系列举措，进一步彰显了我国在世界舞台上开放道路的坚定践行者、全球经济治理体系改革的重要推动者、人类命运共同体的倡导引领者的角色定位。稳步扩大制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则，在产权保护、产业补贴等重点领域实现规则、规制、管理、标准相通相容；扩大自主开放，积极参与全球经济治理体系改革，提供更多全球公共产品。营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，立足更大力度吸引和利用外资，扩大鼓励外商投资产业目录，合理缩减外资准入负面清单，落实制造业领域外商准入限制措施“清零”，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放；保障外资企业国民待遇，不断提升境外来华人员生活便利度，不断巩固外资在华发展信心。优化区域开放布局，立足东部、中部、西部以及东北地区的区位特点和发展优势，加快形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局；加快建设海南自由贸易港。发挥“一国两制”制度优势，健全香港、澳门在国家对外开放中更好发挥作用机制；深化两岸融合发展。完善推进高质量共建“一带一路”机制，抓好支持高质量共建“一带一路”八项行动落实落地，实施一批重大标志性工程和“小而美”民生项目，推动高质量共建“一带一路”走深走实。
2024年 8月 17日，第十四届中国新疆喀什·中亚南亚商品交易会在新疆喀什开幕，来自 35个国家和地区的 158家外商企业、550家国内企业参展。图为开幕当日，国外参展商向参观者介绍商品
推动在发展中保障和改善民生，进一步提升人民群众改革获得感、幸福感、安全感。在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。《决定》坚持以人民为中心的改革价值取向，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，推进收入分配、社保、医药、养老托育等重点领域改革。完善收入分配制度，立足“提低、扩中、调高”等一系列重要部署，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，不断缩小收入差距，持续增强居民消费能力。完善扩大消费长效机制，减少消费限制性措施，探索合理增加公共消费新渠道，积极推进首发经济，健全绿色消费激励机制。深化社保、医药卫生领域改革，健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，织密织牢社会保障安全网，解决居民生活后顾之忧；促进优质医疗资源扩容下沉，不断提高优质医疗资源的公平可及性，更好满足人民群众就医需求。健全人口发展支持和服务体系，以应对老龄化、少子化为重点，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系；以有效降低生育、养育、教育成本为重点，完善生育支持政策体系；加强普惠育幼服务体系建设，优化基本养老服务供给，更好保障人民群众“幼有所育”“老有所养”。
推动发展与安全有效统筹，进一步夯实防范化解重大安全风险的体制机制。国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。《决定》突出国家安全体系建设的重要性，突出坚持高质量发展和高水平安全良性互动，将“安全”理念贯穿始终，在经济、科技、社会、国防等领域提出一系列重大改革举措，推动发展和安全动态平衡、相得益彰。必须全面贯彻总体国家安全观，持续完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系，持续完善重点领域安全保障体系和重要专项协调指挥体系。同时，要针对地缘政治变化以及新技术新突破带来的新型安全风险，做好前瞻性研究和制度安排。
党的二十届三中全会召开后，中国对外开放两项举措受到世人关注。
2024年 12月 1日起，给予所有同中国建交的最不发达国家 100%税目产品零关税待遇，中国成为实施这一举措的首个发展中大国和世界主要经济体。
此前，从 2024年 11月 1日起，新版全国外资准入负面清单正式施行，限制措施由 31条压减至 29条，制造业领域“清零”。
有分析认为，中国开放的大门越开越大，诠释着为什么“下一个‘中国’，还是中国”。
2024年 10月底的省部级专题研讨班开班式上，习近平总书记指出“要坚持改革和开放相统一，稳步扩大制度型开放”。
2024年 11月的拉美之行，习近平主席宣布“中国支持全球发展的八项行动”“中国将出台更多自主开放和单边开放政策”，倡议“建设一个共同发展的公正世界”“携手构建公正合理的全球治理体系”。
统筹国内国际两个大局，统筹开放和安全，中国推进高水平对外开放的决心坚定不移。
改革开放是中国和世界共同发展进步的历史进程。不断以中国式现代化新成就为世界发展提供新机遇，中国始终致力合作共赢。
历经 8次缩减，外资准入负面清单见证中国稳步扩大开放的历程。
2013 年，上海自贸试验区成立，我国第一份外资准入负面清单发布，条目有 190 条。
第二年就开始了第一次缩减。“上海自贸试验区版”减至 139条，开放领域扩大，准入条件放宽。
2015年，广东、天津、福建三个自贸试验区成立，“四个自贸试验区版”减至 122条。这是第二次缩减，农副产品加工、酒类等一般制造业领域完全放开。
从 2016年起，负面清单开始从“四个自贸试验区版”跃升为“全国版”。同时《市场准入负面清单草案（试点版）》制定，国内经济治理开始引入负面清单管理模式。试点经验推广、管理理念升华，开放的意义在加深。
第三次缩减发生在 2017年，“全国版”减为 63条，自贸试验区则实现负面清单全覆盖，减至 95条。轨道交通设备制造、医药制造等领域开放深化。
2018年，“全国版”只保留了 48条，“自贸试验区版”减至 45条。
这是第四次缩减，具有里程碑意义——“全国版”首次从“外商投资产业指导目录”中剥离、独立发布，同时全面实施市场准入负面清单制度。
第五、第六次缩减分别发生在 2019年、2020年，“全国版”分别减至 40条、33条，“自贸试验区版”分别减至 37条、30条，更加开放、便利、公平的投资环境加速构建。
2021年，“全国版”和“自贸试验区版”分别减至 31条和 27条。这是第七次缩减，“自贸试验区版”制造业清零。
第八次缩减，2024年“全国版”删除了制造业领域剩余的两条限制措施。
既立足实际，又着眼长远，8次缩减照鉴开放的步伐越来越大、开放的信心越来越强。从中，我们能够更深理解开放是中国式现代化的鲜明标识，更好把握守正创新、稳中求进等新时代治国理政的重要原则和思想方法。
经济全球化是潮流和大势，中国式现代化不是自己关起门来就可以实现的。推进中国式现代化的过程，就是与国际高水平互动的过程。
开放水平越高，对改革的促进作用就越大。以高水平开放促进深层次改革、高质量发展，这正是中国的战略考量。
制造业领域，我国开放最早、市场竞争最充分、全球产业分工合作最紧密，负面清单“清零”成为以开放促改革促发展的一个最佳观察窗口。
在博鳌亚洲论坛 2018年年会开幕式上，习近平主席宣布“要尽快放宽外资股比限制特别是汽车行业外资限制”。
其后外资股比限制逐步取消，2018年是专用车、新能源汽车，2020年是商用车，2022年是乘用车。经过 4年过渡期，中国汽车业对外资实现全面开放，在世界上首屈一指。
2023 年，中国新能源汽车产销量占全球比重超过 60%，产销量连续 9 年位居全球第一。2024 年 11 月 14 日，新能源汽车年产首超 1000 万辆，全年年产预计 1200 万辆。
我国新能源汽车产业快速崛起的背后，正是在开放竞争的条件下，以改革创新不断应变求变，加快推进科技创新与产业创新深度融合，实现电池、电机、电控三大技术领域领先优势，建成完整且有韧性的产业链供应链。
今天，中国打造出全球最完备的产业体系，制造业规模连续 14年居世界首位，形成 200多个成熟的产业集群、26个全球百强科技创新集群……
中国式现代化关键在科技现代化，全面建成社会主义现代化强国关键看科技自立自强。
制造业领域之所以敢于“清零”，正在于越来越多科技领域加快从跟跑并跑向并跑领跑转变，有力增强了进一步扩大开放的自信；还在于我国致力推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，在扩大国际合作中提升开放能力，推动制造大国迈向制造强国。
特斯拉上海超级工厂一期项目，2018年 7月签约，2019年 1月开工、12月整车下线交付。
特斯拉上海储能超级工厂，从洽谈到签约仅用时 1个月，2024年 5月开工，9月底主体厂房建设进度已超 60%。
审批平台“一网通办”，专班服务“一竿到底”，竣工验收“四个统一”……“特斯拉速度”的背后，正是市场化、法治化、国际化一流营商环境优化的结果。
打造形态多样的开放高地，实施自由贸易试验区提升战略，鼓励首创性、集成式探索，今天的改革“试验田”，就是明天的发展“增长极”。
开放共赢，互利合作。当今世界，合作共赢才能办成事、办好事、办大事。
“我们要扎实推进高水平对外开放，既用好全球市场和资源发展自己，又推动世界共同发展”，这是中国始终抱持的开放追求。
开放的中国是合作共赢的热土。
贝宁是联合国公布的最不发达国家之一。2023年 9月，贝宁菠萝正式获得中国检疫准入，11月首批鲜果入境亮相进博会，并签下 6000万美元的采购意向，非洲“甜面包”仅用时两个月就实现了“最快输华”。
中国将完善高水平对外开放体制机制，扩大对最不发达国家单边开放，这是中国支持全球发展的八项行动之一。“从现在起到 2030年，中国自发展中国家累计进口额有望超过 8万亿美元”，中国坚持和世界分享自身发展机遇。
“零关税待遇”，彰显开放中国的大情怀、大格局、大担当。
“中方欢迎各方继续搭乘中国发展快车，同中国经济共同发展，为实现和平发展、互利合作、共同繁荣的世界各国现代化共同努力。”
同球共济，和合共生。
（资料来源：《人民日报》2024年 11月 26日，略改动）
1.中共中央宣传部、国家发展和改革委员会编：《习近平经济思想学习纲要》，人民出版社、学习出版社2022年版。
2.宁阳：《高水平社会主义市场经济体制的内涵要义与建构路径》，《马克思主义研究》2023年第 3期。
3.金轩：《深刻理解习近平经济思想的世界意义》，《人民日报》2024年 9月24日。
1.高水平社会主义市场经济体制是什么样的？有何特征？
2.如何理解我国构建高水平社会主义市场经济体制的重大意义？
3.构建高水平社会主义市场经济体制与深化经济体制改革有着怎样的关系？
社会主义市场经济体制改革不仅是推动国家繁荣发展的强大动力，更是实现人民共同富裕、促进社会公平正义的必由之路。党的二十届三中全会审议通过的《决定》将构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置，对经济体制改革重点领域和关键环节作出一系列改革部署。而这些部署能否得到贯彻落实将对改革效果起到至关重要的作用。
同学们可以通过网络信息搜集整理、实地探访了解等途径，了解构建高水平社会主义市场经济体制及深化经济体制改革的一系列部署的贯彻落实情况及其产生的重大影响，并将搜集了解到的情况整理总结之后制作成PPT，在课堂上与其他同学分享交流，借此达到更好的学习效果，并进一步感受我国社会主义市场经济体制的改革发展进程。