国家安全是关系着一个国家兴衰成败、生死存亡的大问题。大学生应正确认识国家安全,树立国家安全意识,并肩负起维护国家安全的神圣使命,将国家民族的命运与自己的命运紧密联系在一起。
国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态,以及保障持续安全状态的能力。我们可从以下三个方面理解国家安全的内涵。
1.国家安全的要素
国家安全的要素在国家发展的不同阶段是不同的。有学者认为,国家安全的要素主要分为两类:传统安全和非传统安全。两类要素的具体说明见表1-1。
表1-1 传统安全与非传统安全
当今时代,传统安全与非传统安全相互交织、相互融合、相互依赖、相互影响。一方面,传统安全已经包含和融合了许多非传统安全要素;另一方面,许多非传统安全又直接与传统安全密切相关。以传统安全中的军事安全与非传统安全中的网络安全为例,如今各国都在积极发展网络作战力量,并大力推动网络武器研发和网络作战理论研究。同时,随着互联网的广泛应用,军事安全对网络技术的依赖性越来越强,整个安全体系中任何一个信息化设备都有可能成为突破口,也就是说,网络安全甚至能够直接威胁军事安全,最终破坏一个国家的总体安全。
实际上,还有更多的国家安全要素,如经济安全、文化安全、资源安全等,其本身就兼有传统与非传统两个方面,是传统安全与非传统安全的融合。无论是国家安全理论研究,还是国家安全实际工作,都要高度重视和深入研究国家传统安全与非传统安全要素的相互渗透与融合的复杂情况。
2.国家安全与国民安全
人是社会的主体,国民是国家的主体,国民的安全是国家安全的核心,国民的利益是国家安全活动的根本目的。我国始终坚持国民安全至上原则,强调每个国民的安全都是国家安全的有机组成部分,这是由我国的国家性质和社会主义本质决定的,同时还体现着中华优秀传统文化中的民本思想。
3.国家安全与国家利益
国家利益是指一个主权国家在国际社会中生存需求和发展需求的总和。实际上,凡涉及国家的需求,不论大小,都可以说是国家利益。国家安全也是一种国家利益,并且是国家的基本利益,没有国家安全就不可能有国家的生存与发展。
进入新时代,我国面临更为严峻的国家安全形势,外部压力前所未有,传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织,“黑天鹅”“灰犀牛”事件时有发生。
1.多元复杂的外部安全环境
目前,和平与发展依旧是当今国际社会的主旋律,时代潮流继续向着“求和平、谋发展、促合作”方向继续前进。在对外开放不断扩大和经济全球化、信息网络化不断发展的过程中,我国与世界各国的联系日益紧密,相互影响也日益深入。但同时,这种全球化浪潮也给国家安全带来了新的挑战。当前,国际形势错综复杂,世界军事变革日新月异,各个国家和地区之间的矛盾、冲突仍然存在,各种势力的斗争日趋激烈,霸权主义和强权政治通过不同形式影响着世界格局。
2.传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织
传统安全威胁与非传统安全威胁对应传统安全与非传统安全,一般来说,我国传统安全威胁有军事入侵、政治颠覆、内战内乱、间谍窃密、分裂破坏、极端主义等;非传统安全威胁有生物袭击、网络攻击、恐怖主义、气候恶化、环境污染、文化渗透等。
在传统安全威胁方面,当前我国面临的外部军事威胁依然存在,而且有愈演愈烈的趋势。外部的政治颠覆虽难撼动我国的国家安全,但内部发生的领导干部滥用权力、贪污腐败、脱离群众等问题,却可能严重威胁国家安全。在非传统安全威胁方面,外来的和内生的信息网络攻击、恐怖主义袭击、生态环境破坏、生物技术滥用等都有可能威胁国家安全。
值得注意的是,当前传统安全威胁与非传统安全威胁呈现出更隐性的相互交织与渗透特征,一些危害国家安全的行为更加隐蔽,企业和个人稍不注意就会被利用。
3.“黑天鹅”“灰犀牛”事件时有发生
当前,世界面临百年未有之大变局。“变”既包括可以预见之变,也包括不可预见之变,这说明“黑天鹅”“灰犀牛”事件将在未来很长一段时间内频繁出现。
早年间,欧洲人在发现澳大利亚之前,一直认为天鹅都是白色的。后来他们在澳大利亚第一次见到黑天鹅,顿时感到十分震惊,他们上千年的固有认知被一夜推翻。因此,“黑天鹅”事件被用来比喻罕见的小概率事件,可它一旦发生,足以带来重大影响,甚至颠覆我们以往的认知与经验。灰犀牛是一种体型巨大、反应较慢且性格较为温和的动物,往往不会给人带来危险。可是,一旦灰犀牛突然向人狂奔而来,将势不可当,给人造成无可挽回的伤害。“灰犀牛”事件后来被引申为大概率危机,但这种危机正由于太过常见,所以容易被忽视或低估,每当“灰犀牛”事件发生时,人们往往都会觉得措手不及。
“黑天鹅”事件与“灰犀牛”事件警醒我们要用大概率思维应对小概率事件,保持对潜在风险的警惕性和紧迫感,增强忧患意识。具体而言,大学生在应对突发事件时应坚持从最坏处着眼、做最充分的准备、朝好的方向努力、争取最好的结果。大学生只有善于发现“黑天鹅”与“灰犀牛”之间的内在关联、微妙关联、隐性关联,才能提高主动驯服“灰犀牛”和有效应对“黑天鹅”的本领。
我们应该如何应对“黑天鹅”与“灰犀牛”事件呢?习近平总书记有一个重要论断:“用大概率思维应对小概率事件,牢牢守住不发生系统性风险的底线。”从这句话,我们可以读到,一是要有忧患意识;二是要有底线思维。
纵观我们党的百年历史,这两点也是贯穿始终的。毛泽东同志早就强调过,“我们要在最坏的可能性上建立我们的政策”。邓小平同志也曾说过,“我们要把工作的基点放在出现较大的风险上,准备好对策。这样,即使出现了大的风险,天也不会塌下来。”
新征程上,百年变局等影响,可谓“困难无处不在,挑战层出不穷”,习近平总书记曾引用杨万里的一首诗来形容风险和压力的接踵而至,“莫言下岭便无难,赚得行人错喜欢。正入万山圈子里,一山放出一山拦。”怎么办?答案就是党的二十大报告中提到的:必须增强忧患意识,坚持底线思维,做到居安思危、未雨绸缪,准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。
总之,只要坚持走正确的路、常怀忧患意识、坚持底线思维、发扬斗争精神、保持团结奋斗,不信邪、不怕鬼、不怕压,我们就一定能不断夺取全面建设社会主义现代化国家的新胜利!
人为危害国家安全的行为主要有以下五类:分裂国家、恐怖活动、间谍行为、文化渗透和生物袭击。
1.分裂国家
分裂国家是一种严重危害国家安全的行为,这类行为轻则会破坏一个国家的领土完整,削弱一个国家的实力,重则可能使一个国家分崩离析,走向灭亡。当今世界,分裂国家的主要有两种势力:一种是民族分裂主义,另一种是地方分裂主义。对于当今中国来说,这两股势力都对国家安全造成了严重的威胁和危害。
实现祖国完全统一,是中华民族根本利益所在,也是全体中华儿女的共同愿望和神圣职责。确保国家完整、不被分裂,维护中华民族根本利益,是全体中华儿女的共同意志,是不可阻挡的历史潮流。大学生应旗帜鲜明地反对“台独”“港独”等地方分裂势力。
2.恐怖活动
《中华人民共和国反恐怖主义法》指出,恐怖活动是指带有恐怖主义性质的行为,具体包括以下五种。
(1)组织、策划、准备实施、实施造成或者意图造成人员伤亡、重大财产损失、公共设施损坏、社会秩序混乱等严重社会危害的活动的。
(2)宣扬恐怖主义,煽动实施恐怖活动,或者非法持有宣扬恐怖主义的物品,强制他人在公共场所穿戴宣扬恐怖主义的服饰、标志的。
(3)组织、领导、参加恐怖活动组织的。
(4)为恐怖活动组织、恐怖活动人员、实施恐怖活动或者恐怖活动培训提供信息、资金、物资、劳务、技术、场所等支持、协助、便利的。
(5)其他恐怖活动。
我国历来反对一切形式的恐怖主义,坚决打击涉恐违法犯罪行为。当前,我国的反恐怖形势总体平稳,连续数年未发生暴力恐怖事件。未来,我国将进一步提升反恐怖工作能力,扎实抓好反恐怖各项措施落实,不断拓展我国反恐怖斗争良好态势,持续加强反恐国际合作,坚决把暴力恐怖威胁扼杀在萌芽中。
3.间谍行为
间谍行为是对国家安全危害最大的行为之一。《中华人民共和国反间谍法》规定了以下六种间谍行为。
(1)间谍组织及其代理人实施或者指使、资助他人实施,或者境内外机构、组织、个人与其相勾结实施的危害中华人民共和国国家安全的活动。
(2)参加间谍组织或者接受间谍组织及其代理人的任务,或者投靠间谍组织及其代理人。
(3)间谍组织及其代理人以外的其他境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施,或者境内机构、组织、个人与其相勾结实施的窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报,以及其他关系国家安全和利益的文件、数据、资料、物品,或者策动、引诱、胁迫、收买国家工作人员叛变的活动。
(4)间谍组织及其代理人实施或者指使、资助他人实施,或者境内外机构、组织、个人与其相勾结实施针对国家机关、涉密单位或者关键信息基础设施等的网络攻击、侵入、干扰、控制、破坏等活动。
(5)为敌人指示攻击目标。
(6)进行其他间谍活动。
留学生、退伍军人、高校师生、军事爱好者、政府机关人员等是境外间谍机关的重要策反对象。近年来,国家安全机关披露了多起涉及大学生参与间谍活动的案例。大学生要从这些案例中吸取教训,增强保密意识,提高识别间谍和抵御间谍策反的能力。
梁成运,1945年出生于中国香港,1983年赴美国某中部城市经营餐厅。在成为美间谍情报机关线人后,美方挖空心思为其打造“人设”,虚构了其在英国就读大学、在联合国担任官员、去越南参战等履历。
美方还提供资金,指挥梁成运通过捐款等方式担任了多个华侨社团的会长、荣誉会长、理事长,还指挥他赴中国开展慈善捐款,设法打造“爱国慈善家”的“假面具”。在这些伪装的加持下,梁成运受美间谍情报机关指使,对我大肆开展间谍情报活动。具体如下所示。
(1)贴靠刺探。梁成运通过餐叙、拜节、组织侨团活动等方式,贴靠我驻美机构和人员,刺探情报,监视在美华人华侨,并通过专用手机和电子邮件,随时向美间谍情报机关报告。
(2)监控窃密。梁成运一旦获悉中国人员赴美开展公务情况,就会向美间谍情报机关报告,并按照美方设计,将赴美人员带到美间谍情报机关提前安装有监控设备的餐厅或酒店,套取情报,甚至设置色情圈套,企图胁迫策反我方人员。
(3)钓鱼执法。梁成运还充当美间谍情报机关的诱饵,协助开展钓鱼执法。美方要求梁成运到指定地点与目标人员见面,诱使对方从事敏感物项交易,拼凑“证据”,炮制所谓的“中国间谍案”。
在数名美国间谍的指挥下,梁成运为美间谍情报机关搜集大量涉华情报。美间谍情报机关总部负责人授予他“功勋奖牌”。
2023年5月15日,江苏省苏州市中级人民法院以间谍罪判处梁成运无期徒刑,剥夺政治权利终身,并没收个人财产五十万元,终结了他长达30多年的美国间谍生涯。
4.文化渗透
文化渗透是指较发达国家或地区以传媒、跨国公司等为载体,向他国推行自己的文化,从而达到既取得经济效益,又同化其他国家的目的。文化渗透是一种隐秘的入侵,会对我国的政治安全造成极大威胁。随着新式传播媒介的不断更新,以美国为首的西方发达国家对我国文化渗透的手段也在不断翻新,在此主要介绍两种。
(1)通过商品或文化产品进行文化渗透。20世纪80年代以来,以美国为首的西方国家开始利用部分商品和文化产品(如电视节目、电影、流行音乐等)潜移默化地推广其生活方式、思维方式、价值理念乃至政治制度等。这些商品和文化产品在不知不觉间改变着国人的消费观,使得拜金主义、享乐主义等不良思潮在我国民众中有所蔓延,这也在某种程度上冲击着中国自身的传统文化与价值观念。
(2)通过网络进行文化渗透。以美国为首的西方发达国家依靠其对网络技术的垄断,利用网络推行“民主化进程”,通过一些网络社交媒介,不断对我国人民进行文化渗透。例如,一些势力在社交媒体上传播丑化中国政府、诋毁中国政府的言论,企图使我国人民思想混乱,对本国政府或政治制度失去信心;一些势力利用短视频传播西方的价值观和生活方式等,企图瓦解中国人民对自身文化的认同感,为分化、西化中国创造条件。
总之,在全球化的今天,西方对我国的文化渗透从未停止。不过可喜的是,部分当代大学生通过接受教育引导和浏览时事新闻等方式,已经认识到文化渗透的危害,并自发地做出了抵制文化渗透的举动。
5.生物袭击
生物袭击是指使用致病性微生物或其毒素产物作为攻击手段。有学者认为,生物战争是未来战争的新形态,生物袭击是生物战争的主要作战方式。目前已知的生物袭击的方式有以下七种。
(1)污染空气或生物气溶胶施放。这种方式通过喷洒或施放生物剂微小粒子,致暴露者吸入含有致病性微生物的空气而感染,也可通过空调或通风系统,达到释放播散的目的。
(2)污染水源和食物。这种方式通过污染饮用水源、食物制作原料、粮食等,人员饮用或食入后经消化道感染达到袭击目的。
(3)污染环境。这种方式通过施放带有病原微生物的杂物,污染环境和物体表面使人皮肤黏膜接触而感染,或因活动搅动浮灰而吸入感染。
(4)投放病媒。这种方式通过投放携带病原微生物的媒介昆虫(如蚊子、跳蚤等),叮咬人和动物导致感染。
(5)利用公共系统投放邮寄。例如,2001年9月18日,有人将含有炭疽杆菌的信件寄给美国数个新闻媒体办公室及两名民主党参议员,该事件造成五人死亡,十七人被感染。
(6)“自杀性”袭击。这种方式以身体作为生物载体,自身感染病原体后,在潜伏期或疾病早期时,通过参与人群活动传播疾病致更多人员暴露感染发病。
(7)间接施放病原微生物。通过破坏微生物菌毒库及其生产设施,达到间接施放病原微生物的目的。
生物袭击带有隐蔽性、扩散性、低成本等特点,一旦出现势必会引起全球性生态危机。我国作为生物化学武器的受害国,一贯认为《禁止生物武器公约》的目标和原则应当得到遵守和落实。我们不主动研发和使用生物化学武器,并且主张全面禁止和彻底销毁包括生物化学武器在内的一切大规模杀伤性武器,但这并不意味着我们将在生物战争领域束手待毙。相反的是,我们必须大力发展生物科学技术,要有反制他国使用生物武器、打赢生物战争的战略能力和战略准备。
《中华人民共和国刑法》第二编第一章对于危害国家安全罪进行了处罚规定,具体内容见表1-2。
表1-2 危害国家安全罪
续表
国家安全与大学生的实际生活息息相关。大学生要在生活中树立国家安全意识,守护国家安全。具体而言,大学生可从以下几方面入手。
1.保守国家秘密
校园环境并非绝对安全,在网络翻查资料、参与科研项目、参加各类考试、课余兼职、撰写论文、出国留学等情境中均可能发生泄密事件。作为大学生,加强防范、筑牢安全防线尤为必要。
(1)学习、掌握有关法律规定,增强国家安全意识和保密意识。
(2)不私自打听或者传播国家秘密、内部敏感信息。
(3)不在互联网发布涉及国家秘密的言论、图片及音视频。
(4)不通过互联网社交工具发布或转发涉及国家秘密的信息。
(5)不非法获取、持有、买卖涉密文件、资料。
(6)不私自抄录、复印、翻拍涉密文件、资料。
(7)不用手机谈论国家秘密事项或发送涉及国家秘密的信息。
(8)不扫描来路不明的二维码,不连接免费的Wi-Fi网络。
(9)不在军事禁区或军事管理区进行非法拍摄。
(10)慎重交友,避免被境外间谍情报机构利诱策反。
(11)严格遵守保密制度,不以任何形式泄露在校期间科研工作资料。
2.防范间谍行为
反间谍工作不是国家安全部门的内部事务,需要公共部门与民众在良性互动中分担责任。只有让《中华人民共和国反间谍法》深入人心,让其成为约束公民日常行为的基本遵循,守护国家安全才能有坚实基础。为此,大学生需要做到以下几点。
(1)牢固树立国家安全利益高于一切的观念,牢记“没有永久不变的国家友谊,只有永久不变的国家利益”,克服麻痹思想,提高识别能力,特别是在与境外人员接触时要更加严守国家秘密。
(2)善于识别各种伪装,发现境外人员从事与其身份不符的行为或有从事间谍活动的嫌疑时,应当及时向国家安全机关、公安机关或高校保卫部门报告。
小陈是某大学大一学生,课余时间喜欢看军事、政治方面的新闻。一天,小陈登录社交帐号上网时发现,他所在的“军事爱好者”群有陌生人主动与其联系。添加好友后,对方向他询问了所学专业、兴趣爱好、家庭关系、社会交往等信息,对方称自己是“某研究中心王研究员”,希望能够获得小陈的帮助,完成一些领域的研究。但让小陈有点疑惑的是,对方需要他搜集的资料是关于国家各个方面的政策方针和一些军事信息。小陈有些警惕,于是开始发信息试探对方的意图。在来往数封邮件后,小陈分析发现了对方的最终目的:以高薪作为回报,根据指令搜集我国政府、军事等相关领域的信息。
随后,小陈第一时间拨打国家安全机关举报受理电话“12339”,主动与国家安全机关联系对接,并到国家安全机关反映自己掌握的情况。
国家安全机关收到小陈的举报后,进行了核实调查。根据线索,国家安全机关工作人员最终查明和小陈联系的“某研究中心王研究员”,其真实身份为境外间谍情报机关人员。
由于小陈举报及时,国家安全机关第一时间消除了相关间谍窃密的敌情隐患,维护了国家安全,同时也对小陈不为金钱蒙蔽利诱,主动协助国家安全机关工作的行为表示赞赏,并按照相关规定对其给予奖励。
(3)出国学习、旅游前,应了解和掌握有关维护国家安全方面的知识,提高安全防范意识,自觉维护国家安全,坚决抵制境外间谍组织与敌对势力的策反、拉拢、威胁、利诱等行为。
(4)大学生在求职过程中,不应在网上公布自己参与过的军事与其他涉及国家安全的重要科研项目,相关经历可以在与用人单位直接接触时介绍。大学生如果在网上遇到有人提供明显高于市场平均薪资水平的工作,应提高警惕,认真识别,必要时可向学校及有关部门反映。
3.抵制邪教
在校大学生正处于好奇心强、心智尚未成熟、认知能力较弱、知识储备和经验积累不足的时期,各种邪教组织深谙这一点,试图把大学生作为重要的发展对象。因此,大学生必须理性对待,抵制邪教。
(1)要树立正确的世界观、人生观、价值观,学会运用辩证唯物主义和历史唯物主义观点看问题、辨现象,自觉防范和抵御邪教的渗透。
(2)要正确看待人的生老病死等现实问题,弘扬科学无神论思想,重视科学精神的养成,用科学素养武装自己,通过理性思维不断深化对邪教丑恶本质的认识。
(3)要树立网络安全意识,筑牢反邪教网上防线。随着时代的发展,境内外邪教组织转向网络,特别是利用新兴社交媒体散布歪理邪说、宣扬反动政治信息、煽动信众聚众滋事等现象屡屡发生。“法轮功”“全能神”等邪教组织构建了更加高效的指挥勾连体系,破坏活动呈现模块化、信息化、扁平化等特点,使得实施捣乱破坏活动更加高效、隐蔽。此外,各类邪教组织还直接利用社交软件、智能通话转换设备,散布虚假信息,传播邪说,如设置“求职秘籍”等颇具吸引力的标题或关键词,误导学生点击打开,从而达到侵害学生思想的目的。因此,大学生要用好互联网,传播正能量,不信谣、不传谣、不造谣,最大限度阻断网上涉邪教信息的渗透和侵蚀。
(4)要学会快速辨识邪教,掌握防范邪教的实用方法,破除迷信思想,积极学习反邪教知识,不断增强识邪、防邪、拒邪意识。当发现邪教组织宣传品时,要不听、不看、不信、不传,立即报告;若发现有人散发邪教组织宣传品,要在做好自我防护的基础上,立即制止,并在第一时间报警;若收到印有邪教组织宣传内容的人民币,要尽快到银行兑换;接到宣扬邪教的电话时,要直接挂断;若收到有邪教组织宣传内容的短信、电子邮件,要立即删除;凡是遇到鼓吹“神迹”、宣传“法轮功”、推广不明网站的行为,大学生一定要克服贪小便宜的心理,避免邪教组织乘虚而入。