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清军在山海关之战获胜后，迅速向北京进军。1644年五月初二，多尔衮率领清军进入北京。此时的北京城，历经战火洗礼，一片破败景象，百姓人心惶惶，社会秩序极度混乱。在这关键时刻，范文程挺身而出，为稳定局势做出了诸多努力。
进入北京后，范文程立即建议多尔衮发布安民告示。告示中明确表示，清军是为了替明朝臣民报君父之仇而来，并非为了掠夺和占领。清军将严惩那些趁乱作恶之人，保护百姓的生命财产安全。同时，告示还承诺减免百姓的赋税，让百姓能够休养生息。这些内容通过张贴告示、四处宣讲等方式，迅速传遍了北京城的大街小巷。百姓们看到告示后，心中的恐惧和疑虑逐渐消散，开始对清军有了新的认识。安民告示的发布，就像一颗定心丸，让处于恐慌中的百姓安定了下来，为稳定局势奠定了基础。
为了进一步赢得民心，范文程还提出为崇祯帝发丧。他知道崇祯帝虽然已经去世，但在明朝臣民心中仍有一定的地位。为崇祯帝举行隆重的葬礼，能够体现清朝对明朝的尊重，也能让明朝的遗民感受到清朝的宽厚和仁义。多尔衮采纳了范文程的建议，下令为崇祯帝发丧三日，以天子之礼将其葬入思陵。这一举措在明朝遗民中引起了很大的反响，许多人对清朝的态度发生了转变。他们原本对清军的入关充满了敌意和抵触，但看到清朝为崇祯帝发丧，觉得清朝并非是一个残暴的政权，而是有一定的文化和道德底蕴。这使得一些明朝的官员和士绅开始愿意与清朝合作，为稳定社会秩序起到了积极的作用。
除了发布安民告示和为崇祯帝发丧外，范文程还积极参与制定各项政策，以恢复社会秩序。他建议多尔衮沿用明朝的一些制度和法律，让百姓能够尽快适应新的统治。同时，他还组织人员修复被战争破坏的基础设施，如道路、桥梁等，促进了商业的流通和经济的恢复。在处理满汉关系方面，范文程也采取了一系列措施。他主张尊重汉族的文化和习俗，鼓励满汉之间的交流和融合。他还建议选拔一些有才能的汉族官员进入清朝的政府机构，让他们参与到国家的治理中来。这些措施有效地缓解了满汉之间的矛盾，使得社会更加稳定。
清朝初建，百废待兴，社会矛盾错综复杂。范文程知道，若想实现长治久安，必须推行仁政，以安抚民心，恢复社会生机。于是，他凭借卓越的政治智慧和远见卓识，积极推动一系列仁政措施的实施。
废除明末横征暴敛的弊制，是范文程推行仁政的重要举措之一。明朝末年，为了应对内忧外患，朝廷不断增加赋税，各种苛捐杂税多如牛毛，百姓苦不堪言。这些沉重的负担，使得百姓生活陷入绝境，社会矛盾日益尖锐。范文程敏锐地认识到，要想赢得民心，就必须减轻百姓的负担。他建议多尔衮废除明末的“三饷”加派，即辽饷、剿饷和练饷。这三项赋税是明朝为了应对辽东战事、镇压农民起义和训练军队而额外征收的，数额巨大，给百姓带来了沉重的压力。废除“三饷”加派，让百姓得以喘息，生活逐渐恢复正常。同时，范文程还对其他不合理的税收进行了清理和整顿，规范了税收制度，确保税收的公平和合理。这些措施的实施，大大减轻了百姓的经济负担，提高了百姓的生活水平，使得百姓对清朝的统治逐渐产生了认同感和归属感。
减轻刑法的严酷程度，也是范文程仁政的重要内容。明朝末年，刑法严苛，刑罚种类繁多，动辄就会处以重刑。这种严酷的刑法不仅无法有效维护社会秩序，反而加剧了社会的动荡和不安。范文程认为，治理国家应该以宽仁为本，而不是依靠严刑峻法。他建议多尔衮对刑法进行改革，废除一些过于残酷的刑罚，如凌迟、枭首等。同时，他还主张在审判案件时，要注重证据，公正执法，避免冤假错案的发生。在范文程的努力下，清朝的刑法逐渐趋于宽松和人性化。这一改革，让百姓感受到了法律的公正和温暖，增强了百姓对法律的信任和尊重，有利于社会的稳定和谐。
清朝初建，百废待兴，急需大量人才来治理国家、稳定社会。范文程知道人才对于国家发展的重要性，于是在人才选拔方面积极建言献策，作出了卓越贡献。
早在皇太极时期，范文程就主张通过科举考试选拔人才。他认为科举制度能够为国家选拔出有真才实学的人，充实到各级政府机构中，提高政府的治理能力。天聪三年（1629年），在范文程的主持下，后金举行了第一次考试。这次考试打破了民族界限，满、蒙、汉等各族知识分子均可参加。考试内容涵盖经史子集等多个方面，旨在选拔出具有丰富知识和卓越才能的人才。通过这次考试，录用了一批优秀的人才，他们在后金的政治、经济、文化等各个领域发挥了重要作用。此后，经过不断的改进和完善，公元1634年，大清正式建立了科举考试制度，开始录取秀才和举人。科举制度的建立，为清朝储备了大量的人才，为日后统治全国奠定了坚实的基础。
除了推行科举制度，范文程还积极推荐汉族人才。他知道汉族文化源远流长，汉族知识分子中不乏有识之士。在清朝初建时，范文程利用自己的影响力，向朝廷推荐了许多有才能的汉族官员。这些汉族官员凭借自己的学识和能力，在清朝的政治舞台上崭露头角。例如，洪承畴就是在范文程的劝说下归降清朝的。洪承畴具有丰富的军事和政治经验，他归降后，为清朝出谋划策，在统一全国的过程中发挥了重要作用。范文程还推荐了一些汉族文人进入文化教育领域，促进了满汉文化的交流和融合。
范文程在人才选拔方面的这些措施，对清朝的发展具有重要意义。科举制度的推行，为清朝选拔了大量的优秀人才，充实了政府机构，提高了政府的治理效率。这些人才来自不同的民族和阶层，他们带来了不同的思想和观念，促进了清朝的文化繁荣和社会进步。而推荐汉族人才，则有助于缓和满汉之间的矛盾，增强汉族对清朝的认同感和归属感。汉族人才的加入，也为清朝带来了先进的文化和技术，推动了清朝的经济发展和社会变革。