第一节
命令

命令是法定的行政公文的一个文种。它是行政机关公文中的最高形式，适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。

一、命令特点

命令从词义上看，命有使人为事之意，而令则有发号令使有所为之意，两字结合表示上级对下级的指示。与其他类型的公文相比，命令具有强制性、权威性和重要性这三个特点。

强制性　权威性　重要性　上级机关发布的命令，下级机关必须无条件执行。违背命令或抗拒执行命令，则会受到相应的惩罚《中华人民共和国宪法》规定，只有中华人民共和国主席、国务院、国务院各部和各委员会、县级以上各级地方人民政府才可依据法律规定的权限来发布　命令所涉及的事项一般是公布强制性的行政措施，或公布行政法规和规章，内容比较重要，涉及范围较广，其影响力也比较大

二、命令写作格式及要领

（1）结构及格式

命令有别于其他类行政公文，它具有特定的格式，其结构主要由标题、正文、署名日期三个部分构成，如图2-1所示。

命令的格式如图2-2所示。

（2）写作要领

命令的内容要概括、集中、明确，要与现有的国家法律、法规，政府的方针、政策及有关规定相一致。如提出新的政策规定，应加以说明。命令的格式和结构必须具有严密的逻辑性、鲜明的层次感；文字简练，标点准确，篇幅力求简短。命令的语言应简明扼要，用词准确、规范；语气要庄重严肃。

三、命令分类

根据内容和用途的不同，可将命令分为公布令、行政令、嘉奖令、任免令等不同种类。

（1）公布令

公布令又称发布令、颁布令，是国家权力机关、行政机关发布重要法律、行政法规时所使用的发布生效、即行实施的命令性文书。

公布令一般由令文和附件构成，其中附件为公布的法律或法规文件内容。

【范例】　中华人民共和国国务院令

中华人民共和国国务院令

第755号

《促进个体工商户发展条例》已经2022年9月26日国务院第190次常务会议通过，现予公布，自2022年11月1日起施行。

附件： 促进个体工商户发展条例（略）

总理　李克强
2022年10月1日

（2）行政令

行政令又称行政法令，是国务院及其部门、县级以上人民政府发布采取重大的强制性行政措施的一种公文。

【范例】　××市人民政府关于在全市范围内实施野外禁火的命令

××市人民政府关于在全市范围内实施野外禁火的命令

×政发〔202×〕××号

为有效预防和遏制森林火灾的发生，维护林区社会和谐稳定，确保人民群众生命财产安全，根据《××省森林防火条例》规定，结合我市实际，特发布森林防火禁火令。

一、环山公路以北为全年森林防火禁火期，其他林区自即日起至202×年×月×日为森林防火禁火期。

二、本市行政区域内的所有林区（含自然保护区、风景区、森林公园、湖洲草滩）为森林防火禁火区范围。

三、在森林防火禁火期内，全市所有林区严禁一切野外用火，禁火期间，进入林区人员必须严格遵守执行下列规定：

1.严禁吸烟、烧烤食物、野炊、使用火把照明、生火取暖；

2.严禁在林缘、山边地带烧荒、烧田埂、烧稻秆、烧火粪；

3.严禁扫墓上坟时焚香点烛、烧纸钱、放烟花爆竹；

4.严禁烧山驱兽驱虫、拉电网或者使用其他容易引发森林火灾的方法狩猎；

5.严禁违规焚烧疫木、炼山整地、烧荒开垦及其他生产性用火行为；

6.严禁燃放孔明灯等其他容易引起森林火灾的用火行为。

进入林区的车辆和人员，严禁携带火种进山，应当自觉接受当地人民政府森林防灭火机构登记检查，任何单位和个人不得拒绝、阻碍。对此期间拒不执行本禁火令出现违规用火行为，构成违法的，依法从严处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

本禁火令自发布之日起执行。

任何单位和个人发现森林火情应立即向当地政府或相关部门报告。

××市森林火情报警电话：××××××××

××市人民政府（印章）
202×年×月×日

（3）嘉奖令

嘉奖令是中央机关对个人、集体取得重大功绩进行公开表彰的文书。它是法定公文中的一种。嘉奖令发文机关级别较高，一经发出，下级机关必须坚决服从和执行。

嘉奖令内容包含嘉奖对象的主要事迹和功勋、嘉奖决定（荣誉称号或奖励措施）、号召和希望。

【范例】　××市公安局××分局嘉奖令

××市公安局××分局嘉奖令

近日，刑侦大队副大队长×××同志，在休假期间突遇老人疾病发作，情况十分紧急，×××同志怀着“人民至上”的强烈责任感，立即挺身而出，当街实施心肺复苏，成功挽救了老人生命。此善举在社会面广泛传播，收获了群众高度赞扬，传递了正能量和真善美，谱写了人民警察为人民的英雄赞歌。

为表彰先进、鼓舞士气、激励斗志，根据《公安机关人民警察奖励条令》规定，特命令：

对×××同志予以通令嘉奖，颁发证书，奖励人民币××××元。

希望全区公安民辅警要以先进为榜样，坚决践行训词精神，始终牢记为民宗旨，发扬成绩，再接再厉，切实履行好党和人民赋予的新时代使命任务。

此令。

局长　×××（印章）
202×年×月×日

（4）任免令

任免令是国家行政领导机关及领导人宣布人员任免的文书。

【范例】　中华人民共和国主席令

中华人民共和国主席令

第×××号

根据中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十五次会议于2022年6月24日的决定：

一、免去×××的国家民族事务委员会主任职务；任命××为国家民族事务委员会主任。

二、免去×××兼任的公安部部长职务；任命×××为公安部部长。

三、免去×××的人力资源和社会保障部部长职务；任命×××为人力资源和社会保障部部长。

四、免去×××的自然资源部部长职务；任命×××为自然资源部部长。

五、任命××为住房和城乡建设部部长。

六、免去×××的退役军人事务部部长职务；任命×××为退役军人事务部部长。

中华人民共和国主席　习近平（印章）
2022年6月24日 32YGiU2RlMsNJefEIJlgJSU03vJafCUuzo0U5fG88MDBW8yHbp+mjUrJSZziGQdk