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直接材料预算的编制一般由生产部主导，采购部、工程技术部、财务部参与。直接人工预算的编制由生产部主导，人力资源部和财务部参与。制造费用预算的编制由生产部主导，财务部参与。
一般来讲，产品的成本由料、工、费三部分组成。料指原材料，工指员工工资，费指制造费用。在编制生产成本预算时，这三项内容各不相同，具体如表3-5所示。
表3-5 生产成本的组成
料、工、费的预算做好了，企业的成本预算也就可以编制了。
（1）直接材料预算
直接材料预算以生产预算为基础编制，显示预算期内直接材料数量和金额。直接材料预算要根据生产需要量与预计采购量以及预计原材料库存进行编制，而预计采购量和预计原材料库存的情况要根据企业的生产组织特点、材料采购的方法和渠道进行统一的计划，目的是保证生产均衡、有序地进行，避免直接材料库存不足或过多，影响资金运用效率和生产效率。材料预计数量的计算公式如下：
（2）直接人工预算
直接人工预算以生产预算为基础进行编制，基本计算公式如下：
预计所需直接人工总工时=预计产量×单位产品直接人工工时
（3）制造费用预算
制造费用是指除直接材料和直接人工费用之外的，为生产产品而发生的间接费用。
制造费用各项目不存在易于辨认的投入产出关系，其预算需要根据生产水平、管理者的意愿、企业长期生产能力、企业制度和国家的税收政策等外部因素进行编制。
考虑到制造费用的复杂性，为简化预算的编制，通常将制造费用分为变动性制造费用（通常包括动力、维修、间接材料与人工等费用，计算变动性制造费用的关键在于确认哪些是可变项目）和固定性制造费用（通常包括厂房和机器设备的折旧、租金、财产税和一些车间的管理费用，它们支撑着企业总体的生产经营能力，一旦形成，短期内就不会改变）两大类，并采用不同的预算编制方法。
预计制造费用的计算公式如下：
