财税体制是现代国家治理的基石,每一次财税体制改革,都是牵涉国家全局的大事情。
高培勇先生是中国社会科学院副院长、财经专家,我曾经看过他不少文章,也听过他的发言,专业、深刻中总透出些许“犀利”。
他的专著《财税体制改革与国家治理现代化》,是站在国家治理的总体角度,全面而系统地分析新一轮财税体制改革的基本目标、基本内容和行动路线。站位有高度,研究有深度,表达也简洁明快。
作者在书中将新一轮财税体制改革和 1994 年的财税体制改革相联系,在比较分析中揭示新一轮财税体制改革的新特点、新变化、新举措,并以国家治理现代化应该有一个什么样的财政制度形态相匹配为立足点,从理论到实践,从历史到现实,勾画现代财政的基本特征,进而提出财政收支体制改革、财政预算体制改革、财政管理体制改革的思路方针。
读完这本书,我才理解这次财税体制改革的全新定位,才明白这次财税体制改革“全面、深化”四个字的深刻内涵,也对分税制的“分事、分权、分管”的构想、实施及其意义有了具体明晰的了解。
有趣的是,这本书的体例提纲挈领,要言不烦,且每一章节后面还附有“延伸阅读”,让人可以更通俗、更全面地理解把握本章内容。似我这样的非专业人士也可以轻松阅读。