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今天，在如皋召开全省农家书屋工作推进会，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于推动全民阅读、建设书香社会的重要论述，交流经验、分析形势，部署安排当前和今后一个时期全省农家书屋重点任务。
刚才，我们实地观摩了如皋市的农家书屋，6家单位从强化农家书屋建、管、用等方面作了交流发言，不少做法对全省面上都有借鉴意义。希望大家相互学习吸收、积极创新转化，探索更多可复制可推广的经验。下面，我围绕优化提升农家书屋工作，讲几点意见。
农家书屋工程是党和国家实施的公共文化服务工程之一，是列入《公共文化服务保障法》的一项公共文化服务工程。我省各级党委政府和有关部门高度重视、大力推进，于2010年底在全国率先实现农家书屋在行政村的全覆盖，目前建成书屋16408家。2019年，省委宣传部、省文明办、省教育厅、省文化和旅游厅、省农业农村厅等12个部门制定出台《关于推进农家书屋深化改革创新、提升服务效能的工作方案》，积极推动农家书屋工作落地落实。通过多年的工作实践，农家书屋宣传思想文化阵地作用进一步彰显，在保障农民基本文化权益、满足农民基本文化需求、推进城乡基本公共服务均等化、助推乡村振兴战略实施等方面，发挥着越来越重要的作用。
近年来特别是新闻出版管理转隶党委宣传部门以来，我省农家书屋工作按照中央和省委省政府关于农村宣传思想文化工作的部署要求，连续举办江苏农民读书节暨农家书屋主题阅读活动，呈现出各地各部门服务农民阅读更加自觉、举办活动更重实效、服务效能不断提升的良好态势。一是农家书屋阵地管理呈现新气象。各地大力推进农家书屋与新时代文明实践相融合，统一建设、统一管理、统一使用，涌现出镇江“农家书屋·助你悦读”、扬州邗江“‘悦读杨庙’农技下乡”、邳州“小白果”公益读书会、盐城盐都区南吉村“七彩节日 乐享阅读”、南京艺术学院“艺术点亮童心”等一批深受农民朋友欢迎的乡村阅读志愿队伍、品牌和项目。截至7月底，全省各地今年以新时代文明实践志愿服务为主要力量，围绕理论宣讲、政策解读、科学普及、少儿阅读、增收致富、卫生健康等主题，举办农家书屋阅读活动6.8万余场，既有效推动了乡村阅读，也不断丰富新时代文明实践内涵。二是农家书屋资源建设取得新加强。截至2022年年底，全省各地农家书屋图书保有量4229万余册（份）、电脑4.1万余台。南通、扬州、张家港、连云港赣榆区等地的农家书屋全部与图书馆总分馆实现通借通还，农家书屋图书来源渠道进一步拓宽。苏州、宿迁等地积极组织图书馆做好农家书屋分类编目、专业培训、活动开展等服务保障。兴化市明确图书馆负责农家书屋管理业务指导和图书管理员培训工作，统一使用其业务管理平台、一卡通平台、数字资源平台。如皋市图书馆开展“家门种书香”活动，金湖县图书馆开动农家书屋“直通车”，把图书借阅、阅读推广和文化惠民送到群众身边。2022年江苏省公共图书馆大数据蓝皮书显示，2022年江苏公共图书馆外借数达5346万册次，其中村（社区）农家书屋外借数为1696万册次，占比达31.7%。三是农家书屋转型升级实现新突破。南京、苏州印发《进一步规范农家书屋管理的具体办法》《进一步推动农家书屋标准化建设管理的通知》，宿迁、盐城、常州武进等着力推进农家书屋转型升级工作，无锡、淮安、连云港、南通、扬中、邳州、泰州海陵区将有条件的农家书屋纳入“钟书房”“淮安书房”“连云港小镇书房”“韬奋书房”“林下书屋”“银杏书屋”“红粟书房”等城乡新型阅读空间体系建设，推动农家书屋服务标准化、管理规范化。四是农家书屋阅读方式得到新拓展。江苏数字农家书屋平台实现在线阅读、数据管理、智能推送、直播培训、信息发布、活动开展等功能，线上提供万册图书资源和数千小时音频视频，线下开展“巡展巡演巡讲”“小书屋·大梦想”主题阅读等活动。截至今年7月底，平台注册用户659万人，使用8626万人次，日活度6.3万人次。江阴高新区锦隆社区、连云港赣榆区响石村、射阳县红旗社区等设置电子阅览室、喜马拉雅朗读亭、“有声图书墙”等信息化设施，进一步丰富农民群众阅读体验。各地广泛开展“扫码听书”、“码”上阅读、云直播、云讲座等活动，打通乡村阅读“最后一米”。总体来看，我省农家书屋工作取得了积极进展，积累了有益经验。一批单位和个人获评全国“双服务”先进集体、全国“我的书屋·我的梦”阅读实践优秀组织单位、全国乡村阅读榜样，江苏农家书屋管理员中还走出了一位省第十四次党代会代表。2023年，我省获评第二届全民阅读大会年度最美农家书屋7家、乡村阅读推广人2名、农家书屋创新示范案例2个，获评总数和浙江、湖南并列位居各省（区、市）第一。
成绩来之不易，短板也不容忽视。我们要看到，农家书屋在建设管理使用中还存在一些薄弱环节和突出问题。主要表现为：有的书屋未纳入新时代文明实践中心管理，书屋开放、活动开展不够正常；有的书屋图书补充更新不及时，有的书屋图书数量偏少，难以满足农民群众个性化阅读需求；有的书屋吸引农民群众乐于参与、便于农民群众参与的活动不多，有待进一步活化内容、创新方式、提升黏性；一些农家书屋设置在二楼三楼，有的农家书屋图书未分类摆放或摆放位置过高，不方便农民群众借阅取阅；大多数书屋管理员由村里工作人员和阅读推广志愿者兼任且人员流动性较大，需要进一步加强专业指导和管理培训；等等。我们要立足新任务新要求，坚持目标导向、问题导向和效果导向相统一，以高度的责任感、使命感，扎实有效做好农家书屋各项工作。要对标中央要求，以更高站位做好农家书屋各项工作。党的二十大对加快建设社会主义文化强国、全面推进乡村振兴、健全基本公共服务体系都提出了新的更高要求。报告对推进文化自信自强、铸就社会主义文化新辉煌作出全面部署，同时强调要扎实推进乡村文化建设。中央印发的《推进乡村文化振兴工作方案》《提高基层文化惠民工程覆盖面和实效性的意见》《国家基本公共文化服务标准（2023版）》等文件，都对农家书屋的建设管理使用提出具体要求。我们要在思想上紧跟中央部署、理念上紧跟形势发展、行动上紧跟任务要求，提高政治站位、坚定正确方向，确保中央顶层设计在我省不折不扣落到实处。要对照省委部署，以更准定位做好农家书屋各项工作。当前，全省上下正在牢记嘱托、感恩奋进，奋力推进中国式现代化走在前、做示范。省委十四届四次全会对深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作出全面部署，特别对推进文化强省建设、更好担负起新时代新的文化使命提出明确要求，强调要在建设中华民族现代文明上探索新经验，把江苏建设成为中华优秀传统文化的重要传承发展地、革命文化的重要弘扬地、社会主义先进文化的重要创新策源地，成为理解中国历史，认识现实中国、未来中国的重要窗口。农民群众是文化强省不可或缺的建设者、参与者。我省居住在乡村的人口有2250余万人，占比26.56%，农家书屋在推动新思想落地生根、弘扬耕读文化、焕发乡风文明、促进农村青少年健康成长等方面承担着重要职责，发挥着重要作用。要把农家书屋的建设管理使用放到“文化强省”建设工作的全局中来思考，放到“在建设中华民族现代文明上探索新经验”的布局中来谋划，找准坐标、定准位置，勇于担当、积极作为，为走在前、做示范作出应有贡献。要对比先进经验，以更实举措做好农家书屋各项工作。他山之石，可以攻玉。省外不少经验做法值得我们学习借鉴。比如，在推进融合发展方面，浙江嘉兴建设“礼堂书屋”，福建漳州为条件较好的书屋加挂“新华书屋”、纳入新华书店“线上线下”阅读服务体系；在与文明实践共建共享方面，黑龙江依托乡（镇）文明实践所建设中心书屋，并以中心书屋为核心，在乡村超市、农家大院、景区等人员密集处打造“小书架”“图书角”等公共文化服务平台，有效解决部分村庄空心化导致书屋资源闲置等问题；在数字化建设方面，重庆依托“学习强国”学习平台构建手机端、网络端、电视端“一体三端”传播矩阵，通过《好书推荐》《农技交流》《四点半课堂》《惠民电影》《主题活动》等栏目，进一步丰富农家书屋数字内容供给。我们要博采众家之长，注重集成创新，以开阔的思路、务实的举措，真正把农家书屋打造成政策理论的宣传讲堂、农民致富的充电学堂、乡村文化的展演礼堂、农村少年儿童的校外课堂。
前不久，各地根据省财政厅农家书屋绩效评价的意见建议，向省委宣传部反馈了进一步做好农家书屋工作的思路举措。关键是要按照省委、省政府关于高质量推进农业农村现代化建设和加快书香江苏建设的部署要求，坚持问题导向、立足优化提升，做强长板、加固底板、补齐短板，着力推动农家书屋转型升级、提质增效。这里，我就几项重点工作作个强调：
一要紧抓深化拓展新时代文明实践中心建设契机，在促进共建共享上下功夫。去年4月份，省委办公厅印发《关于深化拓展新时代文明实践中心建设实施意见的通知》，提出了深化拓展新时代文明实践中心建设的重点任务。推动农家书屋转型升级、整合使用，是题中应有之义。一年多来，各地将农家书屋作为新时代文明实践中心的重要组成部分统一部署，依托新时代文明实践中心在组织领导、志愿服务队伍、运行保障机制等方面的优势，切实解决农家书屋无人管、活动少、资源闲置等突出问题。海安开发区实施“群众点单、农家书屋派单、志愿者接单、圆梦销单、群众评单”等“五单”模式，累计发起群众点单18754个、接单18754个，处理率100%，群众满意度98.3%。扬州市对完成通借通还的每个农家书屋按1000元标准补助，共计补助109.4万元，补助发放率100%。各地在总结好经验好做法的基础上，要进一步推动农家书屋和文明实践站（所）相融合、农家书屋文化服务和图书馆阅读资源相融合、传统纸质阅读与数字阅读相融合，实现共建共享、融合发展，进一步扩大和优化农家书屋阅读资源的供给，有效对接农民群众阅读需求。
二要丰富主题性常态化阅读活动，在做到常办常新上下功夫。近年来，我省各地普遍开展农家书屋主题阅读活动，通过掀起学习《习近平谈治国理政》第四卷热潮、集中收看党的二十大开幕会盛况等方式，组织发动农家书屋以“读、学、观、听、讲、演、展”等多种形式，将农家书屋打造成为学习贯彻党的创新理论的实境课堂和服务农民生产生活的精神家园。南通市通州区举办“农家书屋飘出党的理论宣讲声”活动，先后开展学习党的二十大精神、学习省第十四次党代会精神等9个批次6个专题2132场。阜宁县组成20支红色阅读分享志愿服务队，到全县340个村开展阅读活动，实现所有村居全覆盖。常熟市芦荡村积极对接省淡水所等科研部门，在农家书屋开设早茶门诊、夜间课堂、“共享农庄”、“芦荡小菜农”亲子研学体验等项目，推动农文旅一体化发展。各地要进一步依托农家书屋开展精准化常态化阅读活动，让农家书屋更加贴近群众、满足群众。要结合开展基层党员冬训、文化进万家、我们的节日、全民阅读春风行动等活动和深化文明村镇创建、加强乡村文化遗产保护利用等工作，开展主题阅读、普法阅读、科普阅读、亲子阅读、助残阅读等个性化、分众化阅读推广。要发挥乡村阅读品牌服务的示范作用，组织党员干部、教育工作者、“百姓名嘴”、高校大学生等走进农家书屋，鼓励支持实体书店和社会阅读组织开展农家书屋阅读分享活动、承担农家书屋相关公共文化服务项目。
三要创新农家书屋阅读服务模式，在务求走深走实上下功夫。近年来，全省各地因势利导、因地制宜推出特色鲜明、深受农民朋友喜爱的农家书屋服务模式，让书香萦绕乡村的每个角落。南京夏桥社区依托农家书屋打造党员服务站、电商服务站、乡贤议事会等“八位一体”综合性服务平台。启东东海镇培育“1”支阅读推广队伍、发展流动图书车等“4”个阅读载体、定制亲子阅读等“6”项阅读志愿服务项目。镇江、宿迁宿城区则注重从“建书屋”到“种文化”、从“传知识”到“育新风”，连续多年在寒暑假发动返乡和留校大中专学生，依托农家书屋阵地开展阅读服务。各地要进一步创新实施农家书屋服务模式，传递书香、助农阅读。一方面，创新实施“+农家书屋”模式，着力推动农家书屋成为相关部门开展“三农”工作的重要平台。要深入推进“我的书屋·我的梦”农村青少年暑期阅读实践、新时代乡村阅读季、数字阅读服务系列活动、“绿色阅读 健康成长”护苗绿书签活动等，进一步增强对农民群众的感召力、吸引力。另一方面，创新实施“农家书屋+”模式，着力推动农家书屋成为服务农民群众生产生活的重要平台。在农家书屋引入党员服务站、志愿服务基地、邻里服务站、居民学堂等乡村（社区）工作平台，积极探索农家书屋“+红色书房”“+非遗传承”“+科技普及”“+留守儿童之家”“+电商平台”等模式，切实丰富服务内容、拓展服务效能，最大限度发挥好农家书屋的作用。
四要加强对农家书屋工作的组织领导，在推动落地落实上下功夫。做好新时代的农家书屋工作，中央有要求、群众有期待。各地要切实加强组织领导，坚持改革创新、合力攻坚克难，努力推动农家书屋工作步上新台阶。要建立完善政策保障机制，将农家书屋工作纳入保障文化民生范畴、乡村振兴战略实施规划和有关经济社会发展规划，进一步完善农家书屋工作的相关配套政策；切实履行各级政府农家书屋借阅服务支出责任，同时探索多元化资金筹措机制，确保每年有计划、有步骤地提升建设一批农家书屋。要进一步加强对农家书屋管理使用、资金落实、图书配备、通借通还、活动组织、数字化提升等情况的督导检查，发现问题立行立改。要大力推动创新工作，培育推选一批乡村阅读推广人、农家书屋创新案例，并发挥其示范带动作用。要结合第二批主题教育和“四力”教育实践等工作，采取蹲点调研等方式，加强农家书屋调查研究，实行分类指导、精准施策。进一步加强农家书屋宣传工作，通过各级各类媒体大力报道农家书屋改革创新的经验做法、进展成效，努力营造更好服务和促进乡村阅读的浓厚氛围。