这次省全民阅读活动领导小组(扩大)会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神和今年全国两会、全国宣传部长会议精神,全面落实省委十四届三次全会和全省两会、全省宣传部长会议部署要求,总结交流2022年我省全民阅读工作,研究有关事项,部署2023年重点任务。
过去的一年,省全民阅读活动领导小组各成员单位和各地各有关部门单位,坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,扎实推进全民阅读工作,书香江苏建设取得新成绩。一是价值引领有深度有温度。集中发布40种“书写新时代 献礼二十大”主题出版重点出版物。全省征订发行党的二十大文件及学习辅导读物1295万册,数量居各省(区、市)第一。以“阅读新时代 逐梦新征程”为主题,举办第十八届江苏读书节,省市县联动举办222场重点活动。“时代先锋讲坛”、“马克思主义·青年说”、“逐梦向未来”中华经典诵读、“喜迎二十大 建功新时代”江苏职工读书月等主题阅读活动,以立体化呈现、通俗化表达、分众化传播的方式,推动党的创新理论走心入心。二是组织领导有力度有作为。在全国率先制定贯彻落实总书记致首届全民阅读大会贺信精神的“15条措施”,得到中宣部领导的肯定。省委主要领导专题调研全民阅读工作,南京、无锡、苏州、连云港、淮安、盐城、镇江、泰州、宿迁等9个市委主要负责同志,专题听取全民阅读工作汇报或实地调研书香城市建设。选树22个第四批书香城市建设示范市,对18个第一批和第二批书香城市建设示范市进行复核。认证62个省级公益阅读推广活动项目,对23个项目给予77万资金扶持。三是阅读服务有创新有突破。“12本好书”、“新华书房”好书、“农民喜爱的优秀读物”等好书推荐活动引领阅读风尚,书香家庭、职工书屋示范点、全民阅读“五十佳”等典型带动全社会参与。江苏书展线上线下参与人次超过1.56亿,全省农家书屋举办6万多场主题阅读活动,儿童文学作家进校园、全民科学素质大赛、残疾人读书分享会等分众分类阅读活动满足不同群体需求。常州“秋白书苑”入选全国基层公共文化服务高质量发展典型案例,无锡、南通、淮安、扬州等地城市书房设计时尚又有文化内涵,盐城、连云港、泰州等地布局便民阅读设施,力争打通服务读者“最后一百米”。四是宣传报道有声势有效果。中宣部内刊《宣传工作》以“江苏认真贯彻贺信精神引领阅读新风尚”为题推介我省做法。《人民日报》、中央广播电视总台、《光明日报》、人民网、新华网等中央主要媒体共刊播50多篇(次),主要行业媒体中国新闻出版广电报共刊发稿件80多篇,报道江苏读书节启动、江苏书展等省级品牌活动,聚焦淮安周恩来读书节、泰州胡瑗读书节、扬州城市书房地方立法等经验做法,宣传“全国乡村振兴十大阅读推广人”盐城市盐都区华泽书屋负责人乐华泽、连云港市海州区大学生村干部徐士晴、宿迁市泗阳县老党员戎宏宽等一批基层阅读典型。这些报道大力营造了读书为荣、读书为乐、读书为用的社会氛围,对外展示了书香江苏建设创新突破、蓬勃发展的良好形象。
刚才,梁勇同志就今年省全民阅读重点工作和有关事项作了说明,会议审议通过了有关事项,5个单位的负责同志作了很好的发言。待会儿,徐省长还要提要求。下面,我讲三点意见。
党的二十大吹响了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的奋进号角,对建设社会主义文化强国作出了战略部署。做好今年的全民阅读工作,面临许多新任务新要求。
1.贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于全民阅读工作的重要指示精神,我们要深刻认识到,全民阅读是事关中国式现代化的战略工程。党的二十大描绘了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。大会强调,中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化,要大力发展社会主义先进文化,促进物的全面丰富和人的全面发展,建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国,加强国家科普能力建设,深化全民阅读活动。党的二十大提出的新思想新观点,科学引领新时代全民阅读事业高质量发展。党的十九大以来,习近平总书记对推动全民阅读、建设书香社会多次作出新的重要论述重要指示,特别是去年4月,习近平总书记给首届全民阅读大会致贺信,进一步深化了我们对阅读重要性的认识,为全民阅读工作注入了新动力,是新时代深化全民阅读的行动指南。我们要认识到,人的现代化是中国式现代化的本质要求,读书学习是推进人的现代化的基本途径。世界上一些发达国家都将促进国民阅读视为推进现代化的核心要素之一,首先是政府立法推动阅读,如日本《关于推进儿童读书活动的法律》,韩国《读书振兴法》,美国《卓越阅读法》和《不让一个孩子落后法案》,西班牙《阅读、图书和图书馆法》,俄罗斯《民族阅读大纲》等。除了立法,各国还设立国家级阅读指导机构、国家阅读基金会、国家阅读节等,为全民阅读提供全方位保障。在我国,据统计,共17个省市先后完成全民阅读的地方立法工作,北京、广东、湖南、浙江和深圳等地连续多年发布阅读指数,浙江省在2023年高质量建设共同富裕示范区目标考核文件中,将全民阅读指数纳入对市县两级评价指标。在前有标兵、后有追兵的严峻形势下,我们要有时时放心不下的责任感,眼观大势、胸怀大局、肩扛大任,主动将全民阅读融入经济社会发展全局,在新征程上推动书香江苏建设继续走在全国前列。
2.贯彻落实省委省政府关于社会主义文化强国先行区建设的部署要求,我们要深刻认识到,全民阅读是事关文化强省建设的基础工程。省第十四次党代会明确提出我省建成“社会主义文化强国先行区”的目标。省委十四届三次全会通过的《中共江苏省委关于深入学习贯彻党的二十大精神 在新征程上全面推进中国式现代化江苏新实践的决定》,对加快建设社会主义文化强国先行区作出部署。省两办印发的省“十四五”文化发展规划,对我省建成社会主义文化强国先行区作出系统安排。建设社会主义文化强国先行区的重点任务虽然有多项,实现路径虽然有多条,但深化全民阅读是基本内容。阅读可以提高公民素质,淳化社会风气,传承优秀文化,弘扬主流价值观,增强文化软实力。贯彻落实省委省政府关于文化强省建设的部署安排,我们既要充分认识全民阅读工作有责有为,也要清醒看到存在不足:从个人阅读看,2022年,我省18—70周岁居民年均纸质图书阅读量约为6.5本(据统计,韩国是11本,日本8.5本,法国8.4本,美国7本);从图书馆来看,我国县级以上公共图书馆只有3215座,我省图书馆约6万人/座(包括117座县级以上公共图书馆、1254个乡镇图书分馆),而俄罗斯达770人/座(仅莫斯科就有4000家图书馆),美国1.4万人/座(共有图书馆29278座,其中公共图书馆14831座),英国和加拿大都是1万人/座,德国6600人/座。敢于正视差距,才能敢想敢为。我们要牢牢树立正确的政绩观,多做打基础利长远的实事项目,以担当实干的务实作风,补短板、强弱项、扬优势,扎实推动全民阅读工作高水平前进。
3.满足全省广大人民对高质量精神文化生活的迫切需要,我们要深刻认识到,全民阅读工作是事关共同富裕的民生工程。习近平总书记指出,共同富裕是全体人民共同富裕,是人民群众物质生活和精神生活都富裕。精神生活富裕的实现与物质生活富裕的实现方式不同,它必须建立在对优质精神文化产品的消化吸收、对崇高精神的内化和实践之上。阅读能够给人带来审美的享受、精神的愉悦和智慧的启迪,关乎精神生活富裕。从读者需求看,随着社会主要矛盾发生变化,人民群众对阅读的需求已从“有没有”向“好不好”转变,期盼更多优质化、多样化的公共阅读服务供给。从我省实际来看,全省城乡人口流动加快,人口结构老龄化加速,社会力量参与公共阅读服务的积极性显著增强,新技术与阅读服务各领域深度融合。这些新形势新变化都迫切需要我们推进公共阅读服务覆盖常住人口,优化供给结构、资源布局,加快培育公共阅读服务新产品、新业态、新模式,不断提高精准服务水平和供给效能。从我省实际来看,叫好又叫座的现实主义文学作品和通俗理论读物还比较少,有影响的数字阅读内容和平台不多,便民化阅读空间数量不足,老城街道社区图书馆空间小、设备和图书陈旧等现象客观存在。2022年,居民综合阅读率最低的地区与最高的相差近10个百分点,全省城乡相差超过16个百分点。全省居民阅读活动参与率仅有20.97%,阅读设施使用率下降14.21%,南京图书馆的借阅人次只有70万,句容市图书馆持证读者不到3万人。解决这些问题,我们要牢牢树立以人民为中心的工作导向,持续推进公共阅读服务标准化、均等化,让书香江苏建设成果更多更公平惠及全体人民。
今年全省全民阅读工作总的要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义和实践要求,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,突出学习贯彻党的二十大精神工作主线,深入贯彻落实习近平总书记致首届全民阅读大会贺信精神,按照省委省政府建设社会主义文化强国先行区总体部署,突出高质量书香江苏建设的主题,围绕健全现代全民阅读推广服务体系的目标,不断促进人的全面发展,提升社会文明程度,为推进中国式现代化江苏新实践贡献全民阅读力量。
关于今年任务,全省全民阅读工作要点和第十九届江苏读书节方案作了具体安排,这里我着重强调以下几个方面的工作。
1.坚持用新思想凝心铸魂,推动党的创新理论读物阅读广覆盖。全省全民阅读工作要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和首要政治责任,高举思想旗帜,推动党的创新理论读物学习阅读覆盖最广泛人群,教育引导广大干部群众自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、积极传播者、忠实践行者。
抓好主题读物出版发行。做好习近平总书记重要著作和党的重点理论读物的发行工作,切实满足广大干部群众的学习需求。围绕党的二十大报告确定的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措,围绕庆祝改革开放45周年、纪念毛泽东同志诞辰130周年等重要时间节点,围绕“强富美高”新江苏现代化建设新实践,组织全省出版单位推出一批双效俱佳的主题出版物。评选公布2023年省主题出版重点出版物选题,重点推出《我们的现代化》等一批优秀通俗理论读物和现实题材文学作品,策划、储备和申报全国精神文明建设“五个一工程”图书奖、中国出版政府奖、中华优秀出版物奖、国家出版基金资助项目、中宣部主题出版重点出版物选题等项目。组织全省党报党刊、广播电视和网络媒体坚持“声屏报网端”同频共振,精心策划选题,开设专题专栏,刊发一批优秀通俗理论文章,推出一大批适合移动化、社交化传播的全媒体作品。
深入开展主题阅读活动。落实党委(党组)理论学习中心组学习制度,推动党员干部把学习党的创新理论作为必修课和常修课,读原著、学原文、悟原理。提高“马克思主义·青年说”“时代先锋讲坛”等主题阅读活动的参与率、吸引力,引导党员干部从党的创新理论中明方向、增动力。坚持不懈用党的创新理论武装青年,加大宣传栏、展板、校园网理论宣传力度,组织开展“阅读悦青春”等主题活动,推出一批青年喜爱的主题出版物,推动党的理论创新成果进教材、进课堂、进学生头脑。组织编写“口语化、乡土化”基层主题读物,动员党员干部、“百姓名嘴”和致富带头人用群众听得懂的家常话、有体会的身边事解读党的创新理论,把主题阅读活动有机融入专题培训、理论宣讲、文艺演出和文明实践,让人民群众亲身感悟时代巨变、砥砺奋斗之志。要用好“学习强国”、“两微一端”、抖音、快手等平台,开展网上微课堂、微讲座等活动,推出一批群众喜爱的网文、音频、视频、动漫、H5等内容,不断提高主题阅读的参与率。
2.锚定建设社会主义文化强国先行区目标,推动现代全民阅读服务体系高质量建设。全省全民阅读工作要围绕2035年建成文化强省的远景目标,对标对表“十四五”时期全民阅读促进规划确定的目标任务,加快构建现代全民阅读推广服务体系,不断满足人民群众高质量阅读需求、增强人民精神力量。
丰富精品内容供给。实施国家、省重点出版规划项目,落实我省《关于推进新时代古籍工作的实施意见》,培育更多优秀学术期刊。做强做优主题出版,打造学术出版品牌,丰富大众出版品种,加强教辅材料出版发行管理,形成品种、数量均衡协调的内容产品结构。开展“青少年读物出版质量年提升”活动,支持办好“凤凰作者年会”“东方娃娃绘本大赛”“扬子江网络文学大赛”等活动,推出一批彰显社会主义核心价值观、弘扬中华优秀传统文化、坚定文化自信自强的苏版精品。充分发挥领导小组成员单位作用,向党员干部、工人、农民、学生等不同群体分众推荐好书,支持各类好书转化为影视作品、有声读物和数字出版物,搭建多业态融合、多渠道推广、多形式呈现的好书荐读平台。
提高阵地设施使用率。推动公共图书馆创新和延伸阅读服务,打造“城乡一体15分钟阅读圈”。提高图书馆总分馆制水平,在机关、企业、大型社区等人群密集区域,建设更多小型微型图书馆分馆,定期流转图书资源,提高馆藏资源的借阅率。加快智慧图书馆建设,推广“线上点单、线下配送”网借图书模式,提高阅读服务水平。支持实体书店建设“最美公共文化空间”,打造成集阅读、教育、休闲、消费于一体的文化综合体。推动农家书屋与公共图书馆通借通还率达到百分之百,推广“农家书屋+”模式,完善江苏数字农家书屋平台功能,实现图书借阅、上网、讲座、培训等一站式服务。秉承读者在哪里阅读服务就跟进到哪里的理念,指导各地根据人口分布、有效服务半径等指标,在城区银行、火车站、办事大厅等人流量大的公共场地配置书柜,在城乡接合部、远郊区县、乡镇(街道)和村(社区)添置一批便民阅读设施,推动阅读服务向末端延伸。
提高阅读活动参与率。发布和组织第十九届江苏读书节重点阅读活动,推动省市县三级对符合条件的予以认证和扶持。创新江苏书展、“书香中国·全民阅读大讲堂”、“全民阅读·春风行动”、“9·28”经典诵读等品牌活动的组织形式、举办方式和传播模式,进一步提高社会影响力。精准对接读者多样化阅读需求,分众开展党员干部、政协委员读书活动,举办江苏职工读书月、江苏农民读书节等活动,分类组织科普、普法、文学志愿服务、社科普及等活动。倡导古籍阅读,引导和服务人民群众通过古籍阅读传承中华民族精神、弘扬中华优秀传统文化。依托农村大喇叭等平台载体开展有声阅读活动,借助文化艺术节、百姓大舞台、民俗展示展演、送戏送电影下乡等活动平台,嵌入式开展阅读活动,推动阅读活动覆盖更多人群。
3.坚持突出重点、统筹兼顾,推动形成共建共治共享的良好局面。全省全民阅读工作要科学把握规律,促进和保障重点群体阅读,动员社会力量参与阅读,努力形成全民参与、全民共享的生动局面。
推动党员干部读书学习。健全由机关工委牵头组织党政机关读书活动的长效机制,完善各级党政机关组织阅读活动的内设机构职能,推动将阅读活动与学习型机关建设、机关文化建设相结合,定期举办党员干部读书交流会,选树先进阅读典型。完善机关阅读设施,建设党建学习书屋,为党员干部阅读提供配套资源。加强对党员干部的阅读指导,邀请专家开展阅读讲座,学习借鉴省级机关品牌阅读活动的经验做法。推动党员干部坚持干什么学习什么、缺什么补什么的原则,系统掌握马克思主义基本原理,加强对哲学、历史知识的学习,有针对性地阅读经济、政治、科技、军事和外交等相关书籍,真正把读书学习作为一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求,努力成为履职尽责的行家里手。
促进儿童和青少年阅读。进一步强化全民阅读要从娃娃抓起的理念,把促进0—14岁儿童阅读作为重中之重,将深入推进书香家庭建设和书香校园建设作为两个重要抓手。一方面,督促家长切实履行家庭教育的法定主体责任,树立热爱阅读的榜样,布置家庭书架或阅读角,制定和实施家庭亲子共读计划,带领孩子共同参加学校和图书馆组织的阅读活动,通过“大手拉小手”播撒热爱阅读的种子。另一方面,完善书香校园建设指标体系,推选省级书香校园建设示范点,打造随处方便借阅图书的校园环境。将教师培养成为优秀的校园阅读推广人,建构包括单篇、群文、整本和主题读物等完整形态的阅读课程,为学龄前儿童和中小学生匹配适合他们阅读能力的好书,推出丰富多彩的校园阅读活动,助力“双减”政策下学生德育和启智工作取得实效。发挥省高校图书情报工作委员会牵头作用,从学生、社团、图书馆和高校等层面共同发力,提升大学生的阅读水平。
保障困难群体阅读。倡导老年人阅读,提供更多丰富优质的老年读物,完善公共阅读场馆的老年人借阅服务,开展老年人喜闻乐见的阅读活动,拓展面向老年人的数字资源,帮助老年人跨越数字鸿沟、跟上时代步伐。保障残疾人的阅读权益,推动《马拉喀什条约》和国家有关规定在我省落地生根、惠及所有阅读障碍者,开展全省“残疾人之家”读书活动,带动更多残疾人参与阅读。关爱农村留守儿童、贫困家庭儿童阅读,提升农家书屋(社区书屋)、乡村中小学校图书馆等现有阵地功能,配置专职图书管理员,积极开展课后延时服务,使他们放学后有处可去、有人可陪、有书可读。
4.深化数字技术赋能,推动公益阅读推广效果量质齐升。全省全民阅读工作要增强对新科技手段的敏感度,主动适应阅读方式、阅读内容呈现形式和阅读推广模式的发展趋势,积极探索数字技术赋能全民阅读工作的正确路径,不断提高人民群众的获得感、幸福感。
推动纸质阅读和数字阅读融合。出版单位要适应“纸电共生”的阅读行业生态,牢固树立“融合出版”的意识,通过流程优化、平台再造、各种媒介资源和生产要素整合,打造电子书、有声读物、短视频等多形态优质内容。支持出版单位与知乎、小红书等知识社区合作开展立体化传播,实现供需两端精准对接。推动图书发行单位借助新媒体平台,举办短视频分享、视频讲书、直播带货等活动,实现纸质图书阅读量增质升。支持畅销图书与影视作品、有声读物、动漫等业态联动,延伸阅读行业的上下游价值链。深入挖掘传统古籍的时代价值,找准它们与时代的结合点,借助智能处理新技术,让它们被更多人看见和喜欢,以蓬勃的生命力活在当下、走向未来。借助人工智能、虚拟现实、参与式创作、游戏式体验等新的生产传播方式,创作一批充满正能量的“网络爆款”产品,有效传播主流价值。
创新阅读推广方法载体。推动阅读推广与音乐、舞蹈、美术、戏剧等艺术形式跨界联动、融合发展,还原经典作品的经典场景,让好书在舞台上“活”起来。依托云计算、大数据等技术,收集、整理和分析读者的阅读行为,为读者精准提供文献传递、图书预约等个性化服务,拓宽优质内容到达读者的途径。利用元宇宙、人工智能、虚拟现实(VR)和增强现实(AR)等技术,通过内容创新、故事线构建、互动活动设计和场景塑造等手段,营造互动性更强、沉浸感更足、体验更立体、虚实结合的阅读环境。借助普及化的人工智能工具和平台,依托庞大的互联网用户群体,推动网络视听作品迎来“众创”和“共享”时代。运用“互联网+”思维,组织线上线下相结合的阅读推广活动,借助各级各类新媒体平台和网络意见领袖开展全媒体、互动化传播,营造良好社会氛围。推进数字阅读服务阵地、设施和平台建设,为读者随时随地体验数字阅读提供便捷服务。
全民阅读是一项系统工程,也是一项公益性、社会性很强的群众工作,迫切需要各地各部门单位切实增强责任意识、合作意识,迫切需要各级领导干部提高能力素质,做到思想上高度重视、责任上落实到位、行动上高度自觉、方法上开拓创新、政策上保障有力,推动书香江苏建设行稳致远、继续走在全国前列。
1.严格导向把关。全民阅读工作政治性、政策性强。要旗帜鲜明讲政治,严格落实意识形态工作责任制,严格把好政治方向、舆论导向、价值取向,按照《江苏省阅读推广活动管理办法(试行)》要求,加强对各类阅读推广活动、推荐图书、阅读阵地、社会阅读组织、领读者(阅读推广人)的监督管理,明确责任主体,守好宣传思想阵地。特别要把好宣传贯彻党的二十大精神主题阅读活动的正确导向关,弘扬主旋律、传递正能量,坚决杜绝杂音噪音。
2.强化组织保障。各级党委和政府要把全民阅读工作纳入党政议事要点、为民办实事项目、财政预算,完善党委、政府分管领导任组长,党委宣传部门牵头、各有关部门单位共同参与的全民阅读活动领导小组工作机制,加强顶层设计,定期召开专题会议,研究解决重大问题,实施重点项目。党委宣传部门要加强有效指导、优化绩效评价,将全民阅读工作纳入群众性精神文明创建和“两中心一平台”建设。各级政府及有关部门单位要切实履行法律责任,按照职责分工扎实推进各行业各领域全民阅读工作,形成各方协同配合、社会广泛参与的工作格局。
3.动员社会参与。破解全民阅读工作人少事多的难题,各地各部门单位既要立足内部挖潜,又要注重对外引智。要充分发挥各级全民阅读促进会的桥梁纽带作用,动员各类企事业单位、社会阅读组织和个人承接公共阅读服务项目,为群众提供专业化的阅读指导和服务。要加强对新闻出版工作者、图书馆员、乡镇宣传委员、乡村教师等重点群体培训,健全“业务培训、考试认证、实践运用和绩效评估”四位一体的长效机制,不断壮大基层阅读推广人队伍。
4.切实转变作风。全民阅读工作是增进民生福祉的大事、普惠群众的实事、提升公民素质的好事。把这件好事办好,要牢固树立以人民为中心的工作导向,站稳人民立场、走好群众路线,力戒形式主义、官僚主义,防止“运动式”阅读推广、“盆景式”阵地建设、“标准化”考核评价。要弘扬“敢为、敢闯、敢干、敢首创”精神,用创新为书香江苏建设高质量发展蓄势赋能。要始终坚持求真务实、真抓实干、突出实效,以优良作风展现全省全民阅读工作战线新气象新作为。
同志们,书香江苏建设的美好蓝图鼓舞人心、使命任务催人奋进!让我们更加紧密联系地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委省政府的坚强领导下,始终保持奋发有为的精神面貌、脚踏实地的工作作风,与全省人民一道,同心同向、同力同行,为在新征程上全面推进中国式现代化江苏实践、加快建成社会主义文化强国先行区贡献全民阅读力量!