行政法治工作

■持续加强导向管理　坚持将导向管理全面融入新闻出版工作的各个环节，严格压实主管主办单位和属地管理责任，确保意识形态工作责任制落实落地。在选题审核方面，积极推行重大选题和敏感选题分级分类审核把关制度机制，全年向国家新闻出版署报备了28种重大选题，并组织了42种敏感选题的审核工作，撤销了其中24种选题。同时，进一步完善报媒意识形态领域的情况分析研判和通报制度，特别是在敏感节点，加强预警监测、风险排查和应对处置，以确保新闻出版工作稳定有序。严格落实进口出版物目录备案工作，持续加强对内部资料性出版物的规范管理，以确保出版物内容的健康、积极和向上。这些措施的实施，有效提升了新闻出版工作的导向性和规范性，为营造良好的舆论环境和文化氛围打下了坚实基础。

■不断深化“放管服”改革　进一步完善省新闻出版行政审批网上服务平台建设，积极对接省一体化政务服务平台，实现新闻出版政务服务“一张网”，集中为企业和群众提供政务服务事项咨询、受理、办理、发证等综合性服务。全年省级行政审批办结28225件，其中即办件27997件，即办事项占比99.2%。数字印刷企业设立、出版物印刷企业设立、报纸期刊变更刊期开版审批等事项承诺办理时限在原有基础上平均再压缩75%。扎实开展新闻出版政务服务事项清单编制工作，对照国办清单，修订省行政许可事项清单（2023年版），编制新闻出版事项22个。编制发布我省三级（省、市、县）新闻出版行政许可事项14个主项、75个业务事项的实施规范，并调整完善有关办事指南。推动开办便利店“一件事一次办”中出版物零售事项改革，实现省市县三级办件调度。

■全面强化行业监管　加强新闻出版全领域全环节监管，严格落实出版管理各项制度。抓住图书选题论证、合同签订、选题备案、“三审三校”、书号核发等关键环节，明确主管主办出版单位职责，形成责任倒查和问题反思机制。加强报刊管理，进一步规范报刊出版经营活动，核查处理报刊出版形式不规范、个别杂志涉嫌允许广告经营者介入该刊出版业务、“一号多刊”问题。完成国家出版基金项目年检、委托验收和日常管理工作。加强新闻单位驻地方机构管理，联合省市场监管局对驻地方机构人员兼职取酬、创办或参股经营实体等情况进行全面核查。严格新闻记者证核发管理，12015名采编人员通过年度核验，注销不具备法定许可条件新闻记者证379张。深入开展“打假治敲”专项行动，制定出台《江苏省省级“打假治敲”联席会议机制工作规程（试行）》。深入开展“扫黄打非”5个专项行动和6个专项整治，加强出版物入境进口、印刷复制、寄递运输、发行销售全流程全环节监管，全年查办“扫黄打非”行政案件941起、刑事案件83起，其中25起被全国“扫黄打非”办公室列为挂牌督办案件。持续做好未成年人网络游戏防沉迷工作，督促省内出版的1395款在运营游戏全部接入国家新闻出版署实名验证系统。

■创新推动版权执法　加强部门间联动配合，探索进一步健全版权领域“两法衔接”机制。与爱奇艺、腾讯等视频平台，网易等作品权利人机构，微信、支付宝等支付平台，字节跳动、百度等广告平台建立沟通协查机制。强化版权信用机制建设，将生效行政处罚法律文书上传“信用江苏”官网。深入开展院线电影版权保护专项工作、青少年版权保护季行动、“剑网2023”专项行动、“清朗·杭州亚运会和亚残运会网络环境整治”等执法专项行动。连续6年组织开展江苏省打击网络侵权盗版集中办案周行动。持续加大案件查办力度，全年查办侵权盗版案件635起。16个单位和30名个人被表彰为全国2022年度查处重大侵权盗版案件有功单位和个人，获奖数量位居各省（区、市）第一。

（省委宣传部政策法规研究室提供） tMcl5O9fgu2UIHrnLMrT9OgBpAsMO0X6o5mTdngOgRey131CBpzvYaH6rx4i0KiE