出版管理

■加强内容建设　紧扣全面贯彻党的二十大精神工作主线，结合江苏实际，研究制定选题重点，细化明确“习近平新时代中国特色社会主义思想出版宣传”“党的二十大精神宣传阐释”等5个方面选题策划方向，组织出版单位提前谋划、精心策划重点选题。3月23日，召开2023年省主题出版工作推进会，组织有关主管主办单位、出版单位，交流选题、部署任务，推进年度主题出版工作。在精心策划、集中部署、组织申报的基础上，9月17日，召开2023年省主题出版重点出版物选题评审会，评选公布57种重点选题。江苏人民出版社《抗战旗帜毛泽东》等8种选题入选中宣部主题出版重点选题，数量位居各省（区、市）前列。组织期刊出版单位深入学习宣传贯彻党的二十大精神，指导期刊出版单位策划专题、专栏、专刊总计262个。会同省期刊协会组织首届江苏“期刊主题宣传好文章”推荐活动，遴选出一批江苏原创，有深度、有温度、有品质、接地气的好文章并重点推荐。译林出版社《本巴》获第十一届茅盾文学奖。《大运河画传》等3种图书入选2022年度“中国好书”，入选数量居各省（区、市）第一。《燕京传薪录——中法汉学研究所未刊稿研究》等5种图书获评2023年度“最美的书”，《大运河画传》等10种图书入选2023年度经典中国国际出版工程，《中国文学图像简史》等23种图书入选2023年度丝路书香工程，入选数量均居各省（区、市）第一。《中华人民共和国政治制度史》等33种项目增补入选“十四五”国家重点出版物出版规划，《中国方案丛书（英文版）》等30个项目入选2023年度国家出版基金资助项目，《南京图书馆藏未刊稿本集成（集部）》等10种图书获得国家古籍整理出版专项经费资助，《中国戏曲艺术与地方文化丛书》等5个项目入选中华民族音乐传承出版工程精品出版项目，入选数量均居各省（区、市）第二。会同省科协联合承办第十八届中国科技期刊发展论坛。20种期刊入选2023年“中国最具国际影响力学术期刊”“中国国际影响力优秀学术期刊”。《东方娃娃》开设的“呀，不可思议”入选国家新闻出版署“期刊优秀科普专栏”。南京航空航天大学主办的《空天交通与安全》、江苏省农业科学院主办的《食物生产加工与营养》、东南大学主办的《城市生命线》3本期刊入选2023年度中国科技期刊卓越行动计划高起点新刊项目。《译林》《祝您健康》《董事会》等8种期刊分别入选中国新闻出版研究院与龙源期刊网发布的2022年数字阅读影响力期刊TOP100国内、海外榜单。《七彩语文》《初中生世界》《阅读》《凤凰动漫》《科学大众》《兴趣阅读》等6种期刊在中宣部出版局2022年度“青少年讲党史”主题宣传活动中表现突出，获中宣部出版局致函表扬。

■加强出版管理　在选题批复、重大备案、书号核发、成书管理等关键环节实行全流程把控，守好阵地，把好导向，确保意识形态工作责任制落实落地，有效杜绝出版事故。批复全省19家图书出版单位选题271批次13550个。批复全省9家音像电子出版社选题358个。通过书号实名申领系统审核并发放书号10801个。为音像电子出版社发放音像版号和电子书号311个，办理盘配书业务44种。落实全国改进图书重大选题备案工作培训班有关部署，推进重大选题、敏感选题分级分类审核把关制度机制建设。建立季报制度，组织出版单位每一季度末对下一季度预报重大选题进行摸排，形成书面报告，便于中宣部出版局提前研判、靠前指导。完善内容审读工作协同机制，建立省委宣传部与省委统战部、省委台办、省委党史工办、省民宗委、省外办、省社科院等部门单位审读工作协同机制，形成对党的创新理论、党史国史军史、民族宗教问题、港澳台问题、统战题材、外交工作等重要方面内容全覆盖审读力量组织配备。建立审读部门单位联席会议机制，通报上级关于出版物重大选题、敏感选题审核把关最新部署要求，交流工作，安排阶段性审读任务。建立重大选题、敏感选题分级分类审读机制，对于报备重大选题和上级要求需进一步审核的敏感选题，根据选题情况和上级要求，组织有关审读单位或相关领域审读专家进行审读，并指导出版单位依据审读意见进行修改完善。充实审读专家库，采取审读单位推荐方式，建立一支政治素质高、业务能力强的审读专家队伍。目前，有48名审读专家纳入审读专家库，包含中央和省有关审读单位专家、高校学者、出版单位骨干等。依据中宣部印发《图书出版单位社会效益评价考核试行办法》，组织2022年度图书出版单位社会效益评价考核工作。从考评结果看，有17家达到优秀等级、2家达到良好等级，优秀比例为89.5%，同比提高5.3个百分点。完成2022年度期刊社会效益考核工作，经自评、复评、抽查，对评分进行核准，将35种期刊由优秀等级降为良好、合格等级。全省453家期刊中212家为优秀，占比46.80%；227家为良好，占比50.11%；14家为合格，占比3.09%。开展网络文学出版服务单位社会效益评估，经过单位自评、属地管理部门会同执法机构审核、省局复核等步骤，对自评中不符合实际情况和存在导向偏差、内容违规、侵权盗版等问题的进行了扣分，3家单位评估结果为优秀，6家为良好，3家为合格。在精心调研和征求意见的基础上，根据我省实际，制定《2023年度省图书书号调控核发分配办法》，根据各出版社新报选题的结构、质量和上年度起至调控时出版状况，综合评估各出版社专业分工、重点出版、编辑力量、管理质量等方面情况，科学有序实施书号调控，既保持各出版社既有出版板块和图书品种相对稳定发展，又根据上级要求对个别出版社书号予以适当调整。为鼓励支持主动策划出版主题出版物和精品出版重点项目较多的出版社，对入选、获得本年度中华优秀出版物奖、中宣部主题出版重点选题、“中国好书”、国家“十四五”重点出版物出版规划、国家出版基金资助、国家古籍整理出版专项经费资助等国家级评奖推优项目，给予重点配套书号；对入选本年度省主题出版重点选题、省“十四五”重点出版物规划项目等省级推优项目，以及配合服务国家、省级重点工程的出版项目，给予相应配套书号。这些措施，有效激发了出版单位多出精品力作的积极性，取得了良好的导向效果。围绕出版业高质量发展这一根本要求，连续13年开展出版物质量年活动，通过实施专项检查、严格流程管理、加强业务培训等有力措施，狠抓出版质量保障制度的完善和落实，确保我省出版物质量稳中有升。组织图书“质量管理2023”专项检查，按每个出版单位不少于5种图书的数量确定抽查书目，重点关注中小学教材、教辅材料和少儿读物，同时检查出版单位执行选题论证、责任编辑、“三审三校”、质量检查、审读阅评等制度的实施情况。省局共抽查图书97种，不合格2种，合格率为97.94%。对不合格图书，均依法依规进行处理。组织图书出版单位制度执行情况检查，抽查19家图书出版单位2022年以来出版的185本成书，从“三审三校”等6个方面检查制度执行情况，并综合编校质量检查结果逐项打分，细化量化各社管理质量。检查后及时下发通报，责成相关单位整改问题，确保制度落到实处。受干部处委托，会同审读中心组织出版专业高级专业技术资格参评人员编辑出版物质量检查。会同审读中心完成义务教育教材专项审读工作。对凤凰集团拟送教育部教材局审查的9套共122册义务教育教材进行了专项审读。总体来看，所审图书能够坚持正确政治方向、出版导向和价值取向，但也存在政治性用语表述错误、编校质量差错、案例陈旧、配图欠妥等问题。出版单位修改反馈并组织专家终审后，经报部领导同意，以省委宣传部名义出具初步审核意见并送教育部。办理期刊变更备案117个、增刊备案57个、条形码申领510个。处理冒充省新闻出版局名义征订培训教材、群众咨询等，核查处理《数位时尚》杂志涉嫌允许广告经营者介入该刊出版业务、“一号多刊”、出版形式不规范等问题。组织开展2022年度期刊核验工作。采取网上填报数据和重点样刊抽检相结合的方式进行，重点抽检期刊104种，其中社科类期刊59种，自科类45种，强化检查结果运用，对3家年检不合格期刊予以缓验并约谈，对104家抽检期刊的检查情况进行反馈。会同审读中心组织“送审读上门”活动，成立审读专家“讲师团”，分赴南京、苏州、常州、泰州、徐州、扬州等6个设区市以及新华报业传媒集团、省广电总台（集团）、凤凰出版传媒集团、苏豪传媒集团等主管主办出版单位，深入宣传习近平总书记关于出版工作的系列重要论述以及法律法规、政策措施，举办宣讲会17场。进一步规范期刊经营合作活动，根据国家新闻出版署《关于进一步规范期刊经营合作活动的通知》要求，组织期刊出版单位逐条逐项开展自查自纠，督促各设区市新闻出版局、期刊主管主办单位切实履行监管和主管主办职责，组织专项检查。组织江苏省第26期期刊主编岗位培训班，采取线上培训、线上考试的方式进行，设置习近平文化思想宣讲、期刊管理政策法规解读、提升期刊国际影响力等课程，邀请高等院校学者、学术评价等方面的专家学者以及国内一流期刊主编等进行授课辅导，全省期刊出版单位136名主编人员参加培训。

■加强游戏管理　持续开展网络游戏专项检查，会同省文旅厅开展“双随机、一公开”联合检查，在原每年寒、暑假期间开展专项检查的基础上，增加到每季度开展一次专项检查，共抽查游戏140款。根据部领导批示要求，对省内游戏类网络平台开展专项排查，形成报告并组织对有关线索的核处。2023年组织核处案件线索108条，其中上级交办75条，专项检查发现33条。做好涉舆情网络游戏紧急处置。加强案件查处，会同省文旅厅梳理公布第三批5起、第四批6起涉未成年人网络游戏典型案例，指导各地依法依规严查涉未成年人网络游戏案件，始终保持高压态势。严格游戏出版审核工作。在审核中始终严格标准，杜绝危害未成年人身心健康等违法违规内容，严格落实防沉迷要求，实施适龄提示，2023年审核上报游戏55款，变更、撤销19款。52款游戏获批。推进管理工作规范化、制度化，针对网络游戏问题日益多发的趋势梳理现有网络游戏管理相关法律法规，制定《网络游戏问题线索核处规范（试行）》，使该项工作规范化、制度化，明确了监管对象、范围、核处方式、流程、时限和涉舆情网络游戏的紧急处理方式。对省内在运营的游戏企业进行梳理摸排，建立管理台账，及时对企业、游戏名录进行更新，指导属地纳入日常监管（目前共426家）。督促省内出版的在运营游戏全部接入国家新闻出版署实名验证系统（目前1395款）。

■加强网络出版工作　举办第五届扬子江网络文学作品大赛，评选公布《我的西海雄鹰翱翔》等7部获奖作品，4家优秀组织奖单位。承办中宣部出版局2023年度出版融合发展经验交流会暨出版融合发展专题研讨班，地方出版管理部门、出版融合发展示范单位相关负责同志等230余人参加交流会。完成江苏书展数字阅读馆展示。凤凰出版传媒、连尚文学、红薯网等企业参展。举办“流淌千年，数言新生”运河数字体验展，互动播放200余场，吸引近万名读者体验互动，被人民网等央媒、省媒报道。《江苏文库》数据库采用瀑布流大屏等技术，同时开发文创产品，吸引2000多名读者参与体验。组织凤凰出版传媒集团、学科网、咪咕互娱等单位参加第十三届中国数字出版博览会。组织省内重点网络出版企业负责人参加中宣部出版局培训班、网络出版发展论坛。指导常州市、凤凰出版传媒集团等办好第三届江苏游戏产业高质量发展论坛，咪咕、腾讯等约100家游戏相关企业参会，同时举办游戏行业规范化管理等4个分论坛。

■加强出版基金项目管理　采用实地抽查等方式，对我省目前在建的国家出版基金资助项目实施情况和经费管理使用情况进行核查，完成年度检查工作。7月，国家出版基金规划管理办公室印发《国家出版基金资助项目2022年绩效考评情况通报》，对全国2022年515个已结项目进行了综合绩效考评，江苏省新闻出版局被评为履职优秀的省级出版行政管理部门，获通报表扬。我省译林社、凤凰电子音像社、凤凰社、河海社、科技社被评为优秀项目承担单位，分别获得1个年度国家出版基金新项目申报名额的奖励。组织2024年度国家出版基金项目申报工作，共上报19家单位的76个项目。受国家出版基金管理办公室委托，对我省26个国家出版基金项目进行集中结项验收，其中6个项目考评为优秀等级，18个项目为良好等级。

（省委宣传部出版处提供） 1kCvU5iDIh1p0Y1W1BKVnrmuOriZ4wWMvLrBumhcYgLgCfWkwbfcUxBCrawkTa8q