新闻出版（版权）工作综述

■坚持正确导向，加强阵地管理　导向管理持续加强。坚持把导向管理要求贯穿新闻出版工作全过程、各方面，压紧压实主管主办和属地管理责任，确保意识形态工作责任制落实落地。积极开展重大选题、敏感选题分级分类审核把关制度机制建设，全年累计向国家新闻出版署报备重大选题28种，组织审核敏感选题42种，撤销选题24种。完善报媒意识形态领域情况分析研判和情况通报制度，针对敏感节点，加强预警监测、风险排查和应对处置。落实落细进口出版物目录备案工作，持续加强内部资料性出版物管理。指导做好春秋两季中小学教科书印制发行保供工作，圆满完成“课前到书、人手一册”政治任务。扎实开展“扫黄打非”专项行动，精准实施系列专项整治，深入排查化解风险隐患，坚决守好安全防线。持续做好未成年人网络游戏防沉迷工作，全年审核上报游戏55款，变更、撤销19款，转办、督办有关案件线索108条，公布涉未成年人网络游戏典型案例5起，督促省内出版的1395款在运营游戏全部接入国家新闻出版署实名验证系统。

社会效益考核不断强化。严格贯彻执行中宣部有关政策要求，精心组织社会效益评价考核，督促新闻出版单位牢固树立把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的理念。17家图书出版单位达到优秀等级、2家达到良好等级，优秀比例89.5%，同比提高5.3个百分点。65家报纸出版单位、212家期刊出版单位考核等级为优秀，49家报纸出版单位、227家期刊出版单位考核等级为良好。开展网络文学出版服务单位社会效益评估，3家单位达优秀等级，6家达良好等级。江苏凤凰新华书店集团总部、省新图进出口公司和56个市、县新华书店社会效益评价考核获优秀等次，15个市、县新华书店社会效益评价考核获良好等次。

审读体制机制更为完善。完善内容审读工作协同机制，建立省委宣传部与省委统战部、省委台办、省委党史工办、省民宗委、省外办、省社科院等部门单位审读工作协同机制，形成对党的创新理论、党史国史军史、民族宗教问题、港澳台问题、统战题材、外交工作等方面内容审读力量配备全覆盖。建立审读部门单位联席会议机制、重大选题和敏感选题分级分类审读机制。充实审读专家库，中央和省有关单位专家、高校学者、出版单位骨干48人入库。成立审读专家“讲师团”，开展“送审读上门”活动，分赴南京等6个设区市和凤凰出版传媒集团等主管主办出版单位，举办宣讲会17场。组织开展党的二十大主题出版宣传报道情况专项审读，检查报纸49种、报纸所办新媒体110种。

■坚持聚焦主线，强化主题出版　主题宣传出新出彩。组织报刊出版单位精心做好习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平文化思想、党的二十大精神宣传报道。积极开展“新时代新征程新伟业”“高质量发展调研行”“乡村行·看振兴”等主题宣传采访活动。围绕反映我省学习贯彻党的二十大精神、全面推进中国式现代化江苏新实践的创新举措和经验成效，期刊出版单位策划专题、专栏、专刊总计262个。组织开展首届江苏“期刊主题宣传好文章”推荐活动，遴选47篇江苏原创的有深度、有温度、有品质、接地气好文章，其中4篇文章入选由中宣部出版局主办、中国期刊协会承办的第七届“期刊主题宣传好文章”推荐活动，数量位居各省（区、市）第二。《七彩语文》等6种期刊在“青少年讲党史”主题宣传活动中表现突出，获中宣部出版局专门表扬。

主题出版常抓常新。用好书号调控核发差异化政策，对入选、获得年度中华优秀出版物奖、中宣部主题出版重点选题、“中国好书”等国家级评奖推优项目和入选本年度省主题出版重点选题等省级推优项目给予书号奖励，树立激发出版单位多出主题精品的鲜明导向。召开省主题出版工作推进会，细化明确“习近平新时代中国特色社会主义思想出版宣传”“党的二十大精神宣传阐释”等五个方面主题出版选题策划方向。召开省主题出版重点出版物选题评审会，评选公布重点选题57种，推出一批主题鲜明、思想厚重、质量上乘的主题作品，展现全省出版战线全面贯彻党的二十大精神阶段性成效。《抗战旗帜毛泽东》等8种选题入选2023年度中宣部主题出版重点选题，数量位居各省（区、市）第二。

主题阅读活动有声有色。以“爱读书、读好书、善读书”为主题，创新举办第十九届江苏读书节。连续10年开展省全民阅读春风行动。连续7年举办的“9·28”经典诵读活动同步在甘肃兰州、新疆克州进行，首次实现跨省联动，线上线下超800万人次参与。以“传承中华农耕文明，助力农业农村现代化”为主题，举办第十三届江苏农民读书节暨农家书屋万场主题阅读活动，并在新沂市举办启动活动。部署开展2023“新时代乡村阅读季”、“我的书屋·我的梦”农村少年儿童阅读实践、农家书屋“巡展巡演巡讲”等活动，依托农家书屋举办阅读活动13.4万余场。继续开展“12本好书”“苏版好书”“新华书房”等好书推选和荐读活动，第十三届江苏农民读书节发布100种阅读参考书目，第十四届“江苏职工读书月”向全省职工推荐《习近平走进百姓家》等10种图书。组织开展“贯彻二十大，奋进新征程”主题出版重点出版物百店联展活动。举办“强国复兴，我心筑梦”全省中小学生诵读大赛，吸引8万余名中小学生参加比赛，网上投票200多万人次。

■坚持激发活力，繁荣精品生产　精品生产保持全国前列。通过规划引领、重点扶持、跟踪服务，保持江苏精品出版持续走在全国前列的良好态势。图书《本巴》获第十一届茅盾文学奖，实现江苏出版界零的突破。《大运河画传》等3种图书入选2022年度“中国好书”，《燕京传薪录——中法汉学研究所未刊稿研究》等5种图书获评2023年度“最美的书”，《大运河画传》等10种图书入选2023年度经典中国国际出版工程，《中国文学图像简史》等23种图书入选2023年度丝路书香工程，入选数量均居各省（区、市）第一。《中华人民共和国政治制度史》等33个项目增补入选“十四五”国家重点出版物出版规划，《中国方案丛书（英文版）》等30个项目入选2023年度国家出版基金资助项目，《南京图书馆藏未刊稿本集成（集部）》等10种图书获国家古籍整理出版专项经费资助，《中国戏曲艺术与地方文化丛书》等5个项目入选中华民族音乐传承出版工程精品出版项目，入选数量均居各省（区、市）第二。《国家文化公园画传系列》等8种图书入选“中国好书”六一专榜。

报刊精品培育成效显著。高质量承办第二届中国报业创新发展大会、中国报业深度融合发展创新案例展和第十八届中国科技期刊发展论坛。13件报纸新闻作品获中国新闻奖。4个案例入选第三届中国报业深度融合发展创新案例。20种期刊入选2023年“中国最具国际影响力学术期刊”“中国国际影响力优秀学术期刊”榜单。《东方娃娃》开设的“呀，不可思议”专栏入选国家新闻出版署“期刊优秀科普专栏”。南京航空航天大学主办的《空天交通与安全》、江苏省农业科学院主办的《食物生产加工与营养》、东南大学主办的《城市生命线》等3本期刊入选2023年度中国科技期刊卓越行动计划高起点新刊项目。

数字网络精品建设扎实推进。成功举办第五届扬子江网络文学作品大赛和第三届中国·江苏游戏产业高质量发展论坛。高质量承办中宣部出版局2023年度出版融合发展经验交流会暨出版融合发展专题研讨班。网络文学作品《江渔》入选中国作家协会2023年重点作品扶持项目。《阖闾的故事》入选中国经典民间故事动漫创作出版工程（第四辑）。“凤凰职教知识服务项目”入选2023年度数字出版精品遴选推荐计划。《祝您健康》等8种期刊分别入选2022年度数字阅读影响力期刊TOP100国内、海外榜单。

■坚持系统推进，提升服务效能　全民阅读深入推进。持续加强组织领导，中宣部《每日要情》刊载我省以书香社会建设助力文化强省建设的经验做法。组织开展2023年度居民阅读状况调查，通报表扬第四批书香城市建设示范市和第一批、第二批书香城市建设示范市复核结果，认证“‘亲子共成长’书香家庭支持行动”等60个活动项目为2022年度江苏省公益阅读推广活动；扬州市城市书房建设和立法项目获评2022—2023年全民阅读优秀项目（全国15个）。着力强化分众阅读，会同省教育厅推选公布100所学校为第二批“江苏省书香校园建设示范点”，会同省总工会开展第十四届“江苏职工读书月”活动，会同团省委选树18家青年团组织为2023年江苏省“青年书香号”，会同省妇联开展书香飘万家活动。充分凝聚社会合力，省、13个设区市和86个县（市、区）成立全民阅读促进会，省全民阅读促进会完成换届工作；推选第五届江苏省“全民阅读五十佳”；组织2.8万多名返乡大中专学生志愿者，针对儿童和青少年、“三留守”等重点群体开展2万多场阅读活动，线下90多万人次参与。

农家书屋和实体书店建设质效提升。强化示范引领，在如皋市举办全省农家书屋工作现场推进会，印发《农家书屋重点工作提示》，推选一批省级农家书屋创新示范案例、五星级农家书屋和优秀农家书屋管理员，其中7个创新案例、2家农家书屋、2名管理员在2023全国乡村阅读大会上获评先进。做好农家书屋重点出版物补充更新工作，将2494种图书、71种期刊纳入省《推荐目录》。全省各地共为农家书屋补充图书期刊313.1万余册（份）。持续提高农家书屋数字化建设水平，注册用户达708.6万余人，使用总次数达9600.5万余次。各地广泛开展“扫码听书”、“码”上阅读、云直播、云讲座等活动，打通乡村阅读“最后一米”。制定出台《推动实体书店参与公共文化服务实施方案》。2家书店获评2023“全国年度最美书店”。推选2023“江苏最美书店”11家、2023江苏乡村特色书店15家。

版权公共服务切实加强。持续开展全国版权示范城市、示范单位、示范园区（基地）创建工作，新增全国版权示范城市1个、全国版权示范单位3家、全国版权示范园区1个。组织开展省级版权示范创建工作，新增省级版权示范单位、示范园区26个。指导扬州市顺利完成全国民间文艺版权保护与促进试点工作。制定《扬州市民间文艺版权保护指南》，向中宣部版权管理局提交《扬州市全国民间文艺版权保护与促进试点调研报告》，并在第九届中国国际版权博览会上展示和宣传试点成果。加强基层版权机构建设，全年新建基层版权工作站13家，调整关闭2家。全面提升作品登记质量，全年接收用户注册申请1.68万个，通过1.52万个，接收作品登记申请46.4万件，通过33.2万件。为满足权利人维权、交易等需求，接受查档申请115批次，涉及作品491件。举办2023江苏省暨扬州市版权宣传周现场活动，线上累计点击量超千万次。

■坚持深化改革，繁荣出版产业　“放管服”改革不断深化。进一步完善省新闻出版行政审批网上服务平台建设，积极对接省一体化政务服务平台，实现新闻出版政务服务“一张网”，集中为企业和群众提供政务服务事项咨询、受理、办理、发证等综合性服务。全年省级行政审批办结28225件，其中即办件27997件，即办事项占比99.2%。数字印刷企业设立、出版物印刷企业设立、报纸期刊变更刊期开版审批、内部资料性出版物准印证核发等事项承诺办理时限在原有基础上平均再压缩75%，相关经验做法被《省级机关作风建设专报》刊载。扎实开展新闻出版政务服务事项清单编制工作，对照国办清单，修订省行政许可事项清单（2023年版），编制新闻出版事项22个。编制发布我省三级（省、市、县）新闻出版行政许可事项14个主项、75个业务事项的实施规范，并调整完善有关办事指南。推动开办便利店“一件事一次办”中出版物零售事项改革，实现省市县三级办件调度。省局驻省政务服务中心窗口获2023年度“红旗窗口”称号。

资源配置持续优化。加强优质出版资源审批配置，全省新增出版物印刷企业（含数字印刷）76家，包装装潢和其他印刷品印刷企业476家，出版物批发单位87家，出版物零售单位（含网络发行）2204家，科技、教育、译林、少儿4家出版社获批中小学教科书出版资质。全年合计新增注册资本49.06亿元，新增投资总额54.54亿元。积极调整、优化新闻出版发展专项资金扶持重点、使用方向，省级财政对89个产业项目给予7375万元的资金扶持。开展第三届优秀版权作品产业转化重点培育项目遴选活动，27个项目入选重点培育项目。

产业发展质效齐升。凤凰出版传媒集团入选第十五届“全国文化企业30强”。《新华日报》《扬子晚报》连续入选中国和亚洲“品牌500强”。会展经济助推产业发展，在苏州主展场、全省165个分展场和2个线上分展场举办的第十三届江苏书展，同期举办中国版协2023馆藏图书交易大会，突出“贯彻二十大，奋进新征程”主题，吸引400余家出版发行单位和2000余家图书馆参加，主分展场举办阅读活动超2100场，销售总额超2.5亿元，参与人次、销售总额均居全国同类书展首位；组织省内出版发行单位参加第35届北京图书订货会、第31届全国书博会、第十九届海峡两岸图书交易会、第33届香港书展、第八届浙江书展等，拓展新的市场空间；组织32家版权企业参加第九届中国国际版权博览会，展出优秀版权作品千余种。加大江苏国家版权贸易基地建设力度，实现贸易总额17.07亿元。推动印刷业“四化”发展，组织省内印刷企业参加2023中国印刷业创新大会、第九届中国国际全印展、2023全国印刷数字化工厂建设研讨会，指导成立苏州印刷业原辅材料创新中心。2家企业入选2023国家示范印刷企业（全国共24家），1家企业获选“2023中国印刷业创新10强”，1家企业入选“2023中国印刷包装企业100强”前20强，全省获绿色认证印刷企业达154家。

■坚持依法行政，规范出版秩序　日常管理全面加强。加强新闻出版全领域全环节监管，严格落实出版管理各项制度。抓住图书选题论证、合同签订、选题备案、“三审三校”、书号核发等关键环节，明确主管主办出版单位职责，形成责任倒查和问题反思机制。加强报刊管理，进一步规范报刊出版经营活动，核查处理报刊出版形式不规范、个别杂志涉嫌允许广告经营者介入该刊出版业务、“一号多刊”问题。完成国家出版基金项目年检、委托验收和日常管理工作。加强新闻单位驻地方机构管理，联合省市场监管局对驻地方机构人员兼职取酬、创办或参股经营实体等情况进行全面核查。严格新闻记者证核发管理，12015名采编人员通过年度核验，注销不具备法定许可条件新闻记者证379张。深入开展“打假治敲”专项行动，制定出台《江苏省省级“打假治敲”联席会议机制工作规程（试行）》，全年办理涉新闻违法刑事案件12件，处理违规主体2家、账号20个，查办违法犯罪分子32人次。认真抓好新闻出版领域安全生产，压紧压实企业（单位）安全生产主体责任。加强印刷复制发行及内部资料性出版物监管，开展“双随机、一公开”检查。对图书电子音像出版单位、报刊出版单位、印刷发行单位和内部资料编印单位开展年度核验。

出版质量稳步提升。着力强化事中事后监管，加强重点部位和关键环节管理，以规范化管理促质量建设水平提升。连续13年开展出版物质量年活动，通过实施专项检查、严格流程管理、加强业务培训等有力措施，狠抓出版质量保障制度的完善和落实。组织图书“质量管理2023”专项检查，抽查图书97种，合格率为97.94%。组织图书出版单位制度执行情况检查，抽查19家出版社185本成书，及时下发通报，责成相关单位整改问题，确保制度落到实处。组织开展报纸及所办新媒体出版质量专项检查工作，因工作组织严密、出版质量较高，我省获中宣部传媒监管局通报表扬。组织开展2023年“3·15”质检活动和中小学重点教材印制环保质量检查工作，抽查202个品种批次4568册出版产品，印制批质量合格率均为100%，教材环保质量合格率100%，单册合格率99.9%。

“扫黄打非”成绩显著。组织领导进一步加强，“扫黄打非”工作纳入省委党建、平安江苏建设、意识形态等领导机构工作要点、考核评价体系。全面落实首要任务和重点任务，深入开展“扫黄打非”5个专项行动和6个专项整治，加强出版物入境进口、印刷复制、寄递运输、发行销售全流程全环节监管，收缴各类非法出版物19.6万件，对违禁有害出版物保持高压态势。坚持网络综合治理，突出打击涉民族宗教、涉淫秽色情等出版传播活动，深度净化网络空间，清理不良信息49.3万条，关闭网站2550个。严格落实涉未成年人非法有害出版传播活动工作机制，查处涉未成年人淫秽制品案件13起。探索数字赋能监管新路径，相关做法得到全国“扫黄打非”办公室充分肯定。持续推动“扫黄打非”进基层工作，拓展建立行业站点和“护苗”工作站，邮政快递行业累计建成基层站点3218个，各类学校累计建成护苗工作站6571家，全省“护苗”宣讲员超万名，开展“绿书签行动”系列宣传活动32660场次，我省有5个基层站点获评全国“扫黄打非”进基层示范点。全年查办“扫黄打非”行政案件941起、刑事案件83起，其中25起被全国“扫黄打非”办公室列为挂牌督办案件。在全国“扫黄打非”工作综合考核中，我省得分位居各省（区、市）第一。全年获得省委省政府主要领导批示5次，省委领导批示60多次。

版权管理有力有效。加强部门间联动配合，探索进一步健全版权领域“两法衔接”机制。与爱奇艺、腾讯等视频平台，网易等作品权利人机构，微信、支付宝等支付平台，字节跳动、百度等广告平台建立沟通协查机制。强化版权信用机制建设，将生效行政处罚法律文书上传“信用江苏”官网。对27家省级机关软件正版化工作进行现场考评，对徐州、常州、南通市级机关、国有企业、重点行业领域软件正版化工作进行调研检查。深入开展院线电影版权保护专项工作、青少年版权保护季行动、“剑网2023”专项行动、“清朗·杭州亚运会和亚残运会网络环境整治”等执法专项行动。连续6年组织开展江苏省打击网络侵权盗版集中办案周行动。持续加大案件查办力度，全年查办侵权盗版案件635起。16个单位和30名个人被表彰为全国2022年度查处重大侵权盗版案件有功单位和个人，获奖数量位居各省（区、市）第一。南京阿拉丁私人影院侵犯视听作品著作权案等14起案件被列为国家五部门挂牌督办案件。镇江“8·30”侵犯高校教材著作权案被列为国家六部门挂牌督办案件。扬州“2·10”侵犯北京冬奥会吉祥物著作权案入选2022年度全国打击侵权盗版十大案件。

队伍建设成效明显。严格执行从业人员准入制度，深入开展马克思主义新闻观、出版观培训。首次开展全国新闻记者职业资格考试，江苏考区1569人参考，1252人成绩合格，通过率高于全国平均水平11%。组织省内95名报纸出版单位负责人参加全国报业创新发展培训班。举办期刊主编岗位培训班，136名主编参加培训。举办第三届全国报刊编校技能大赛江苏赛区初赛，全省101个参赛团队、302名编校人员参赛，新华日报队代表江苏参加全国决赛并获一等奖。举办全省线上农家书屋管理员业务培训班4场。组织参加全国印刷职业技能大赛，3名选手获评全国印刷行业技术能手。组织参评第十七届毕昇印刷技术奖推选，1名印刷管理人员获评第十七届毕昇印刷杰出成就奖（全国共8人）。省委分管领导专题调研指导省新闻出版学校，学校德育工作、专业建设、教师队伍建设、校企合作得到明显加强。积极推动出版智库建设，江苏凤凰融合发展智库、南京大学出版研究院2家机构入选2023年度国家新闻出版署出版智库高质量建设计划。

（省委宣传部传媒监管处提供） phRk2FhRUJfm8j5nasK7dSGLspQohc0T/ww8N0kwOG7iKLcz0Bf58Thn0XzFR9zy