前言

马鞍山位于安徽东部，横跨长江两岸，毗邻南京、合肥两大省会城市，是长三角经济协调会成员城市、南京都市圈核心层城市和皖江城市带承接产业转移示范区核心城市。现辖三县三区，面积为4049km ² ，人口为229.11万，城市化率达68.25%，是伴随着新中国成长起来的一座工业之城、港口之城、绿色之城、文明之城，是一座既充满生机和活力，又富有历史底蕴，集现代文明与历史文化于一体的城市。

慈湖河是马鞍山市区境内最长的河流，发源于马鞍山市区东南部丘陵区的老脉岘，在马鞍山市区北部与江苏省南京市南部交界处汇入长江。随着城市的发展，慈湖河已成为穿越市区的一条内河，担负着工农业用水、城市泄洪、城市景观等重要功能。慈湖河上游地区是马鞍山市重要的矿区，沿河两岸分布着一定面积的农田。该地区在输出大量矿产资源的同时，由于矿山的采选造成的环境污染、生态破坏、水土流失、河道淤塞等问题日趋严重，部分沿岸农业生产不能正常进行，污染纠纷时有发生。为切实改善慈湖河流域生态环境，加快推进生态市建设，马鞍山市政府利用世行贷款，对慈湖河流域水环境进行综合治理，通过堤防加固、清淤疏浚、水系治理、泵站建设、绿化美化等系统工程，把慈湖河打造成集防洪排涝、娱乐游玩、宜居宜商、生态休闲等功能于一体的绿色生态走廊。为实现这一目标，加强对慈湖河上游矿山地区的生态环境保护和恢复治理工作是关键的，编制《马鞍山市慈湖河上游矿山生态环境保护指南》（以下简称《指南》），对于指导矿区企业开展生态环境保护和恢复治理工作具有重要的指导意义。

按照图1-1所示路线，开展《指南》的编制工作。在开展资料收集和慈湖河上游区域调查与问题诊断的基础上，结合慈湖河上游流域基本情况、主要环境问题、环境资源承载力及生态环境保护的总体目标，从生态环境预防保护、慈湖河上游环境污染防治、慈湖河上游矿山生态环境修复等方面提出相应的保护对策措施，并就具体措施实施的管理、监督与保障和实施计划进行说明，是完成《指南》编制的最重要的基础工作。