自18世纪工业革命以来,现代化已成为全球范围内高歌猛进的时代潮流,实现现代化已成为世界各国人民的共同愿望。在世界第一波现代化中,中华民族正处于腐朽没落的封建专制统治时期,最终与这次历史性机遇擦肩而过。在世界第二波现代化中,中华民族不少仁人志士睁眼看世界,先后试图通过引进西方的技术、实业、制度等来实现中国现代化,但都以失败而告终。在世界第三波现代化中,中国共产党登上历史舞台,坚持以马克思主义为指导,带领中国人民成功走出了中国式现代化新道路,实现了从站起来、富起来到强起来的历史性转变,产生了改写世界现代化版图的东方巨变。
中国法治现代化既是中国式现代化的法治篇章,也是中国式现代化的有力保障。新中国成立以来,特别是经过新时代法治理论和实践的创新突破,中国共产党领导人民成功开辟和拓展了中国法治现代化新道路,引领中国法治建设取得举世瞩目的伟大成就。中国法治现代化对人类法治现代化作出的一个重大贡献,就是打破了“西方中心主义”的法治现代化神话,创造了一种全新版本的法治现代化样态,给世界法治现代化理论和实践带来了革命性影响。择其要者,这些影响至少有如下几个方面:(1)在法治现代化指导思想上,既始终坚持以马克思主义法治思想为指引,保持了指导思想的科学性、稳定性、连续性,又与时俱进推进马克思主义法治思想中国化时代化,永葆指导思想的创新活力、蓬勃生气,引领中国法治建设沿着正确方向一棒接着一棒接力式地顺利推进。这克服了一些西方国家和发展中国家因法治建设指导思想的多元性、多变性而产生的实践进程摇摆不定、前后冲突的现象,避免了一些发展中国家因法治建设指导思想的僵化性、守旧性而导致的法治建设停滞不前甚至走回头路的现象。(2)在法治现代化推进模式上,坚持在中国共产党的领导下,走中国特色社会主义法治道路,坚持以人民为中心,开创了集中统一领导和分工负责、自上而下和自下而上、依法治国和依规治党、依法治国和以德治国、制度优势和科技优势等相结合的新模式。这一推进模式,超越了西方法治现代化推进模式上的自发式、演进式路径,解决了西方法治现代化过程中各种势力各行其是、互相掣肘甚至相互对抗、内耗严重的问题,避免了西方法治现代化结果上的精英化、权贵化倾向。(3)在法治现代化目标定位上,坚持对法治建设的系统集成和整体规划,提出了建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标,将建设中国特色社会主义法治体系作为总揽全局、牵引各方的总抓手,作出了长远性、系统性、战略性的法治建设规划,超越了西方法治现代化的分散化、碎片化格局。(4)在法治现代化整体布局上,坚持法治现代化和经济现代化、政治现代化、文化现代化、社会现代化等各领域现代化一盘棋谋划,把法治贯穿于国家治理和国家建设全过程,在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家,以法治现代化引领和保障社会主义现代化,充分彰显了法治的强大效能。这解决了西方法治理论和实践因过分强调法治的形式性、独立性、自治性而导致法治现代化和其他方面现代化互相脱节、割裂、抵牾的问题。
党的二十大报告的一个重大理论贡献,就是深刻总结中国现代化建设的成功经验,集中外现代化理论之大成,精辟论述中国式现代化的中国特色、本质要求、战略安排、重大原则,提出了科学化系统化的中国式现代化理论。党的二十大报告虽未明确使用“中国法治现代化”范畴,但对新时代新征程全面依法治国所作的战略部署,全面贯彻了中国式现代化理论,系统提出了新时代新征程中国法治现代化的任务书、施工图,清晰描绘了未来中华法治文明发展的新愿景、新蓝图,是构建人类法治文明新形态的行动纲领。本文以党的二十大报告所提出的中国式现代化理论为指导,试图通过对中国法治现代化的崭新阶段、鲜明特色、主体工程、伟大使命四个重大问题的论述,总结提炼出其中所蕴含的法治理论精华、实践精髓、制度精义。