皇祐二年(1050),吴州、两浙地区爆发了一场大饥荒,杭州地区的灾情最为严重。范仲淹立即下令,开仓散粮赈灾,并鼓励百姓在自家储备粮食。
吴州百姓喜爱赛舟,又笃信佛教。为了安抚人心,范仲淹带头举办了一场划船比赛,百姓们纷纷参与其中,他自己也半日半日地在船上宴饮作乐。从初春到暮夏,当地百姓几乎日日在湖边观赏赛舟。
一时间,西湖游人如织,分外热闹。出游使闲置资金进入了市场,使杭州的交通业、旅游业和服务业在灾年依旧获得了持续的发展。
范仲淹又召集来各佛寺的住持,告诉他们:“荒年用人的工钱是最低廉的,你们可以趁机修缮寺院。”
于是,各寺庙开始招募工匠,大兴土木。转头,范仲淹也开始募工,修建官家仓库、吏卒官舍,每天招用工人可达千余人。灾民由此转化成了农民工,杭州对灾民的救助转化成了工酬。
做了这两件事后,范仲淹又将粮食的收购价格提升到一斗粮食一百八十钱,之前是一百二十钱。同时,范仲淹命令部下沿江张贴了许多榜文,上面写着杭州发生饥荒,粮食价格上涨。各地粮商顿时看到了商机,纷纷抢占杭州粮食市场。
看粮食的供应量差不多了,范仲淹立即将米价降到原来的价格,紧接着又降到一斗一百钱。这让百姓们能买到低价的粮食,顺利度过饥荒。
结果,这一年的大饥荒,唯有杭州一带的百姓未受到严重的损失,灾后还能安居乐业。当地百姓为了纪念这位贤臣的功德,在西湖修筑了“范公堤”,灵隐寺还珍藏了其卧榻。
范仲淹的高明,就在于他敢于创新,不墨守成规,借家有积蓄的百姓之手,施惠于贫苦人家,让百姓能找到一份生计,依赖官府与富民而活,使他们不致背井离乡,饿死于荒野。