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太湖是我国第三大淡水湖泊，位于长江下游，江苏省南部和浙江省北部。太湖南北长68.5km，东西平均宽34km，其湖泊面积约为233800ha，水域面积约为365000ha，蓄水量约为44亿m 3 ，平均水深约为2.1m，是典型的大型浅水湖泊（Qin et al．2010）。太湖流域平原区河网交织，流域内河道总长约120000km，河网密度为每平方千米0.033km／ha，出入太湖河流228条，太湖流域以平原为主，占总面积的4／6，水面占1／6，其余为丘陵和山地，太湖北、东、南三边受长江口及杭州湾泥沙淤积的影响，形成沿江及沿海高地，整个地形成碟状，流域水流流速整体缓慢。这种自然特征使得自古以来长江上游冲刷带来大量营养物质沉淀于此。该区域土壤十分肥沃，一直是我国农业的发达地区。甚至可以说，这种独特的自然地理条件使得太湖发生富营养化现象变得比其他湖泊更为容易（张艳艳，2009）。
苏州－无锡－常州地区（以下称“苏锡常地区”）是环太湖的核心区域，也是江苏省经济最发达的地区之一，是我国人口密度最大、工农业生产发达、国内生产总值和人均收入增长最快的地区之一。2023年平均城镇化率达81.3％（江苏省统计局，2023）。2022年苏锡常地区生产总值达48359亿元，约占全国的4.0％；人均生产总值达56.27万元，是全国人均生产总值的平均水平的6.57倍（江苏省统计局，2023）。
近年来，苏锡常地区高度城市化和工业化发展引起了生态系统的退化和丧失，随着环太湖地区经济社会快速发展，太湖生态系统的破坏和退化，已经影响到区域的生态安全和未来经济社会的可持续发展。为了防止危机的发生，党中央、国务院及江苏省委、省政府高度重视太湖流域水环境综合治理工作，并将苏锡常地区作为太湖水污染防治的重点地区之一，以及江苏省水污染防治的重中之重。另外，苏锡常地区也是江苏省承担生态文明建设任务较重的地区之一，省规划确定苏锡常的生态红线区域为543857ha，占全省生态红线区域面积的23.8％，占苏锡常地区国土面积的31.1％（全省平均为22.2％）。尽管苏锡常地区生态保护与修复方面的投入越来越大，生态工程建设力度越来越大，但其生态补偿制度的建立并不完善，主要体现在以下三个方面：①财政拨付主要是自上而下，还未较好地由纵向财政拨付过渡到横向资金转移支付上；②补偿对象难以界定，未能真正体现“谁受益谁补偿，谁保护谁受偿”的原则；③生态补偿标准的制度缺乏科学性，存在“一刀切”现象。即使苏州对水稻田的补偿采取阶梯式，但也仅仅考虑了农户的机会成本，存在生态补偿标准过低的现象。因此，我们在苏锡常地区研究差异化生态补偿标准对于提高生态补偿政策的科学合理性与可操作性，以及推广应用都具有十分重要的意义。
苏锡常地区位于北纬30°45′～ 32°02′、东经119°8′～ 121°19′之间，地处长江三角洲的中心地带，江苏省的南部，总面积达1750 000ha，该地区邻长江，与上海、浙江、安徽等接壤。苏锡常地区交通网发达，有沪宁高速公路、苏嘉杭高速公路、国道、绕城高速公路和京沪高速铁路，区位条件十分优越。
苏锡常地区内基岩出露很少，偶见环太湖地带及苏锡两地部分市县星散分布着低山、残丘，一般呈带状分布，局部为孤岛状。该地区大部分为平原，地面高程接近海平面，除西南部山地外，大部分地区在10m以下。苏锡常地区从地势上讲，东低西高，由南往北微倾，该地区最东部苏州阳澄湖一带分布有洼地，水网纵横分布，面积很大，其地面更低，因此，地势低洼是苏锡常地区平原地带最为典型的特点之一（杨延昭，2012）。
苏锡常地区属亚热带海洋性气候区，四季分明，热量充足，降水丰沛，雨热同季。夏季受来自海洋的夏季季风控制，盛行东南风，天气炎热多雨；冬季受大陆盛行的冬季季风控制，大多吹偏北风；春、秋是冬、夏季风交替时期，春季天气多变，秋季秋高气爽。2013年全年平均气温17℃左右、年降水量1100mm左右，雨季较长，主要集中在夏季。全年降水量大于蒸发量，属湿润地区，日照时数2000小时左右。该地区常见的气候灾害有台风、暴风、连阴雨、干旱、寒潮、冰雹和大风等。
苏锡常地区的河流属太湖流域区水系，河网稠密，湖泊众多。该地区内有著名的太湖、长江、京杭大运河等。长江位于北部江阴市，由北偏南流向东偏北方向。京杭大运河横贯市区，锡澄运河、锡北运河连接长江，梁溪河、洋溪河通向太湖。苏锡常地区地表水和地下水较丰富，外来水源补给充足。
因处苏南为典型的河网地区，地势平坦，河流比较小，水流缓慢，整个河网地区的水流情况不仅与季节有关，而且与长江、大运河和河网区其他河流的水位差、流量变化有关，甚至与人为调节（如闸坝运行、引江济太）等因素有关。
2022年苏锡常地区总面积为1765600ha，户籍人口1682.95万人，平均城镇化率81.3％。实现地区生产总值48359亿元，按常住人口计算人均生产总值达到18.77万元（江苏省统计局，2023）。苏锡常城市群以全省约17％的国土面积和不到20％的人口，创造了全省近一半的生产总值，竞争力在全省乃至全国排名名列前茅。苏锡常地区经济基础好，实力强，为生态保护与生态补偿积累了雄厚的技术、人才和资金优势。
苏锡常地区目前处于工业化高级阶段的初期，是江苏省城市化水平最高，产业、人口、城镇高度密集的地区，该地区表现出进一步迅猛发展、加速集聚的态势，城镇群体已经呈现出连片发展的趋势。我国以大城市为主体的经济发展模式将逐步取代以小城镇为主体的经济发展模式，开始具有城市群的特征。城市化的加速和经济社会的高速发展，势必会对苏锡常地区生态系统造成压力，经济发展和生态保护之间的矛盾日益突出。