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习近平总书记指出：“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推动脱贫地区发展和乡村全面振兴，促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，让包括脱贫群众在内的广大人民过上更加美好的生活是国家当前的战略性工作。2021年4月29日，《中华人民共和国乡村振兴促进法》出台，明确提出要“搭建社会工作和乡村建设志愿服务平台，支持和引导各类人才通过多种方式服务乡村振兴”。社会工作的专业介入，有助于激发社区内生活力、推动文化传承创新、增进乡村居民福祉，助力乡村全面振兴。
为深入贯彻党的十九大、二十大精神，以及习近平总书记来川视察重要指示精神，根据四川省民政厅《“彝路相伴”天府社工智援凉山三年行动计划（2020—2023）》，西南石油大学选派社会工作专业师生，遵循“助人自助”的专业理念，从2020年开始利用假期扎根凉山州越西县城北感恩社区开展服务，并辐射至越西全县，对如何巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接进行了有益的探索，其服务案例也荣获了2022年教育部第五届省属高校精准帮扶典型项目的表彰。
越西县越城镇城北感恩社区是全县最大的易地扶贫搬迁集中安置点，该安置点于2019年11月建成并搬迁入住，社区居民来自全县17个乡镇38个村，共计1 400余户6 600余人。随着脱贫攻坚任务的全面完成，社区“一步跨千年”，居民收入水平显著提高，居住环境显著改善，发展信心明显提升。“促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接”总体要求的提出，对安置社区的发展提出了更高的要求。西南石油大学社会工作服务队通过深入调查发现，当地政府、协同单位、社会力量都持续投入较多资源助力民生保障和生计发展，居民生活发展的“硬环境”得到了有效的改善，但是“软环境”还需要持续的关注和提升，尤其是如何激发社区内生动力，带动居民广泛参与，形成积极有效的社区治理模式，是当前乃至今后一个时期都值得关注的议题。总体来看，社区治理方面存在“四多四少”的现状：一是老人儿童多，青壮年少；二是社区外部支持资源多，社区内部居民骨干少；三是居民“被动参加”多，“主动参与”少；四是碎片化的文体活动多，系统化的治理机制平台少。
（一）需求为本，深入调研，选好“绣花布”
服务伊始，西南石油大学社会工作服务队在感恩社区开展了深入的需求调研，通过问卷调查、走访观察、深度访谈和集体座谈等方法，对居民、社区干部、驻地单位和相关部门进行了系统的调查，形成《越西县越城镇城北感恩社区社区治理发展调研报告》并提交四川省民政厅和学校统战部。在调研的基础上，服务队进行研判论证，确定主要瞄准“乡风文明、治理有效”两个方面，以“紧扣社区需求，回应居民需要；推动居民参与，激发内生动力；挖掘社区资本，培育本土力量”为基本理念，运用社区社会工作中“地区发展模式”的基本方法，持续构建社区治理机制、搭建社区治理平台、优化社区治理路径、培育社区治理人才。
（二）专业支撑，扎根社区，当好“绣花针”
一是选派社会工作专业师生持续服务。自2020年以来，西南石油大学累计派出社会工作专业教师15人次，社会工作专业硕士近20人次，他们利用周末、暑期等时间，通过线上、线下多种方式为社区干部和居民提供督导、培训以及专业服务。其中，师生每年暑假均扎根社区服务超过两个月。二是系统开展儿童成长专业服务。针对社区留守儿童多的情况，开展“七彩‘益’学堂儿童暑期成长计划”。开设作业辅导、美文朗诵、英语拓展、爱国教育、绘画手工、音乐舞蹈、安全环保教育等10余门课程，每年服务儿童近300人次；同时，还通过组建“儿童抗逆力成长小组”等专业小组开展相关活动，助力儿童正向成长。三是联动其他专业资源共同助力。进一步联动中国社会工作教育协会辐射越西全县开展社会工作职业资格考前培训，联合四川光华社会工作服务中心、成都四叶草社会工作服务中心、理县湘川情社会工作服务中心等省内知名社工机构开展“一老一小”专业社会工作服务。
（三）挖掘骨干，激发动力，穿好“绣花线”
社会工作服务队在当地服务期间，特别注重挖掘本土骨干、培育本土力量，激发社区内生动力，穿好社区发展治理“绣花线”。服务队通过集中培训、现场演练等方式培育了一支“越西县彝心彝意志愿服务队”，其骨干人数已达20余人。志愿服务队进一步带动居民参与，实现从“被动参加”到“主动参与”的转变，联合社区开展“彝路相伴、友你有我”儿童人际交往小组服务和“述故事、扬正气、促融合——故事里的感恩社区”系列服务活动，通过“做中学”和“学中做”，社区骨干的治理意识和服务能力都得到了极大的增强。
（四）持续赋能，陪伴成长，培育“绣花匠”
针对社区干部和地方部门干部，西南石油大学社会工作服务队通过各类专业培训和督导，陪伴其成长，从而培育当地社区治理和乡村振兴的“绣花匠”。一是开展系列专业培训。围绕社会工作职业资格考试、社区治理和发展相关政策、社区营造相关理念，辐射越西全县，开展培训超过100学时，总人次超过1 000人次。二是积极支持当地申报项目。支持社区联合社会组织申报四川省民政厅和四川省慈善总会相关项目。三是持续提供专业督导服务。围绕社区空间打造、社区文化挖掘、社区产业升级，提供专业督导意见。
（一）社区治理框架体系在形成
在三年多的持续陪伴下，“以党建为核心、社区为平台、社工为纽带、社会组织为支持、社区志愿者为骨干、社会慈善资源为辅助”的社区治理框架体系正在完善，“五社联动”的理念深入人心。2021年6月28日，“彝路相伴”“牵手伴行”系列活动之一——“彝家儿女感恩党”庆祝中国共产党建党100周年活动在越西县开展，西南石油大学法学院副院长谭祖雪代表几所高校发言，分享了高校“智力”参与易地扶贫搬迁集中安置社区建设的主要做法和成效，凸显了社会工作的专业支撑。城北感恩社区已经建立起党建引领“五社联动”联席会议机制，社区工作人员、专业社会组织、社区社会组织、社会工作者等定期就社区服务与社区发展中的问题进行讨论，谋划社区发展治理方向，提出社区服务项目，解决实际问题36项，达到了资源整合和整体联动的目的。感恩社区也被评为2022年四川省基层治理示范社区。
（二）社区本土治理力量在成长
在各方共同努力下，越西县彝心彝意志愿服务队于2021年2月25日正式登记注册，同年3月23日，越西县第一家社会工作服务机构“嶲舟社会工作服务中心”成立了。两个社会组织已经全面参与到社区服务的提供中，并协助社区开展了多项社区服务项目和志愿服务活动，嶲舟社会工作服务中心承接2022年越西县居家养老服务项目，获得项目资金18万元。近两年，在项目各方的推动下，越西县参加社会工作者职业资格考试的人数明显增加，近30人通过考试。
（三）居民获得感、幸福感在提升
通过参与式的社区活动，居民生活质量得到了提升，精神文化生活得到了丰富，参与社区公共事务的热情被进一步激发，社区治理的内生动力不断增强。在丰富的文化娱乐活动中，彝族优秀文化得以保护和传承；在共同的社区行动中，移风易俗得以倡导；在“乡贤村达”的嘉言懿行中，乡风文明得到了提升。在感恩社区，社区已经学会用自组织方法推进社区服务工作，先后成立“达体舞”“口弦”“篮球”等6支文体队伍，经常性开展社区文娱活动，满足居民文化娱乐需求，促进搬迁群众的社区融入。社区已经具备发动社区志愿力量开展社区服务活动的意识，借助社区志愿者队伍成功举办了文化惠民暨“四好创建”活动、社区周年庆活动、彝历新年庆祝活动、篮球比赛、趣味游园会等并提供了环境卫生整治、科学家教宣传和移风易俗引导等服务。社区已经掌握参与式治理的基本理念，正在实施和优化“互益行”社区积分机制，鼓励居民互助，动员居民参与社区治理，关心社区公共事务。
社会工作是一项助人实践，“彝路相伴”工作实质是农村社会工作、社区社会工作和民族社会工作的有机融合。
一是要扎根社区融入当地。社会工作是一项“生命影响生命”的工作，在开展民族地区、农村社区社会工作的实践中，需要社会工作者长期扎根社区，和居民建立良好的专业信任关系，开展积极的、专业的互动。社会工作师生与居民同吃同住同生活，建立了良好的专业关系，从而可以深切理解居民的各种发展需求。
二是要积极搭建参与平台。西南石油大学社会工作服务基地的建立，为专业社工提供了平台支撑，多名社会工作专业教师开展实时督导，与在地社工共同讨论服务方案，积极协调各种资源，有力地促进了服务成效的达成。专业服务平台的存在，也获得了社区“两委”的行政支持和专业认可。
三是要为本系统规划需求。社会工作服务队所有的服务都建立于对系统的需求评估和政策分析，并在此基础上制订了专业服务计划，紧紧围绕乡村振兴的总要求，主要瞄准“乡风文明、治理有效”两个方面，为社工的服务指明了方向。
四是要尊重居民，保持文化敏感性。要因地制宜、因人制宜地提供专业服务，服务过程中既要突破创新，也要注重对民族传统文化的保护和传承。通过开展具有地方特色的服务活动，既提高了服务对象的参与热情，也传递了文化保护的相关理念，从而引导居民逐步走向文化自觉，获得了居民的广泛欢迎。
五是要秉持优势视角的理念持续增能。社会工作服务队始终坚持“助人自助”的社会工作核心价值，通过小组、社区等多种专业方法给居民赋能，从而提升其社区参与度、社区归属感和社区凝聚力。只有“人力资本”和“社区资本”得到增强，社区才能可持续发展。
我们相信，通过进一步整合资源、深入赋能，随着“共建、共治、共享”的治理格局不断形成和完善，社会工作还可以更好地动员、组织居民，调动其积极性，在“产业兴旺、生态宜居、生活富裕”等方面发挥重要作用。