前言

随着市场和资源两头在外的国际大循环动能减弱，加之受新冠疫情全球蔓延、中美贸易摩擦升级、国际贸易保护主义和单边主义盛行等复杂态势影响，我国为了在多重压力下继续突破国内尚未解决的中长期结构性问题、使强国方针有效推进、提升经济高质量发展动力，于2020年5月提出了“深化供给侧结构性改革，充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局”。在“双循环”背景下，推进生产要素市场化配置改革是促进国内统一大市场形成的关键，而在众多生产要素中，劳动力要素市场化效率的提升对打通“双循环”经济的人才经脉、激发创新创造活力、适应国内产业转型升级需要起着至关重要的作用。对于国内人才大循环而言，各地高校是向当地产业输入新鲜人才血液的主阵地，每年全国高等学校和职业院校向社会输送数以千万计毕业生，同时肩负着为在校生、毕业生、各行各业的社会人士进行就业创业教育教学指导、职业技能培训、职业生涯规划指导等继续教育职责，推动我国从人才大国迈向人才强国不仅是我国高校的重要责任，同时也是中国高等教育自身由大变强的内在驱动。

本书的研究对象为成渝地区双城经济圈内本专科高等院校，以“双循环”新发展格局对成渝地区双城经济圈建设的影响为背景，把如何从高校角度推进成渝地区“人才链—创新链—产业链”的深度融合作为出发点，试图从成渝地区高校就业创业指导体系建设的角度，研究如何通过对成渝地区双城经济圈就业创业指导体系的改进，使成渝各区域高校向社会输送的人才更能动态契合区域产业在“双循环”背景下的转型升级需求。该研究以重庆市教育科学“十四五”规划重点课题《基于“双城双循环”战略的高校就业创业指导体系构建研究》作为项目支持，将国家的“双循环”新发展格局和“成渝地区双城经济圈”建设两大战略规划需求进行了结合思考，试图构建出一套以成渝双城区域产业发展为导向、多方市场主体参与、能动态适应“双循环”下国内人才市场需求的产才协同就业创业指导体系。

为构建适应“双循环”人才发展需求的成渝高校就业创业指导体系，本书首先从就业创业政策导向、成渝经济转型升级中的人才需求、成渝高校毕业生就业创业现状与趋势三大方面对“双循环”背景下成渝地区就业创业发展态势进行分析；其次，通过对成渝高校就业创业指导课程体系、就业创业实践活动体系、就业创业指导师资队伍、就业创业服务平台建设、就业创业指导评价体系五大体系构成要素的发展现状进行调研分析，试图挖掘成渝高校就业创业指导体系各构成环节中存在的主要问题；最后，基于成渝高校就业创业指导体系在“双循环”背景下面临的三大共同目标，即由提升就业率转向优化就业结构、由迎合产业短期需求转向适配产业长期发展、由独立建设转向区域校际协同共建指导体系，构建出基于“双城双循环”的高校就业创业指导体系。

本书的研究对探索省域现代职业教育体系建设新模式、打造市域产教联合体、打造行业产教融合共同体等国家职业教育体系建设任务具有一定的实践指导价值。第一，本书为成渝高校人才更好融入“双循环”新发展格局提供了一套全新的职业指导框架，从实践教育层面助力国家“双循环”新发展格局的形成；第二，本书为实现成渝地区双城经济圈产才深度融合及区域联动提供了高校端的指导方案，更多地站在实践性、可操作性、适宜性的角度，为各层次高校构建可实施的就业创业指导体系提供建议；第三，本书为提升成渝高校学生就业创业质量与职业发展内驱力提供指导方法，帮助现代大学生协调“兴趣—理想—现实”冲突、打破学科边界对职业选择的束缚、提升自我效能感与社会适应性、理解并尊重不同类型职业的平等性、构建符合国家战略发展方向的长远职业理想信念。

基于上述内容的研究，本书可作为成渝地区各高校、人力资源和社会保障部门等教育机构和相关政府部门的职业指导活动参考用书，也可用于成渝地区企事业单位人力资源部门改进人才精准招聘方案，以及企业参与校企合作育人项目的指导用书。

郭静林
2024年8月