购买
下载掌阅APP,畅读海量书库
立即打开
畅读海量书库
扫码下载掌阅APP

3
农业高质量一体化发展的理论基础

3.1 农业高质量发展的理论基础

我们可以农业高质量发展相关理论作为后续研究的理论基础。这些理论为我们提供了不同的思考视角,并帮助我们更科学客观地探讨和分析问题。

3.1.1 传统农业改造理论

20世纪50年代初,很多经济学家认为农业不能够促进经济的发展。当时的农业生产主要是以人力或畜力为主,并且缺乏现代化的农业技术和设备,所以生产效率较低,无法满足经济的快速发展需求。在20世纪50年代初,全球大多数国家仍是农业国家,农业就业人口比例较高。但随着社会经济的发展,城市化的进程加快,工业和服务业的发展需要更多的劳动力,而这些劳动力需要从农村转移过来。因此,农业领域的劳动力不过剩成为制约经济发展的瓶颈。此外,农业产品的附加值比较低,农产品的价格波动比较大,市场风险也比较高,这些因素使得农业不能够成为经济增长的主要引擎。相比之下,工业和服务业等其他领域更能创造高附加值的产品或服务,更具有经济发展潜力。

美国著名经济学家舒尔茨反对农业不能促进经济发展的观点,提出了“传统农业改造理论”。他认为,农业是经济发展的基础,并可以促进人力资本积累。舒尔茨认为,农业可以创造人力资本。农村地区的劳动力可以对通过农业生产和改良技术的学习,获得更多的人力资本。这些技能和知识可以被用于提高劳动生产率,促进农业现代化,同时也可以促进农业产值和农民收入的提高。这样,不仅可以缓解农村地区的贫困问题,还可以为整个经济体系注入更多的活力。与此同时,农业是整个经济体系的基础。农业在提供基础食物的同时,还可以提供原材料、能源和用于消费的部分产品。通过提高农业生产效率和增加农业产值,可以为整个经济体系提供更多的物质基础,同时也可以创造更多的就业机会,促进更多人参与经济发展。此外,舒尔茨强调,农业必须现代化,采用现代化的农业生产技术和设备,从而提高农业生产效率和农业产值。这样的创新和改良能够改善农民的生活状况,对于推动经济的发展可以起到至关重要的作用。

3.1.2 农业发展阶段理论

国外盛行的农业阶段理论为Mellor农业发展三阶段理论和Timmer农业发展四阶段理论。Mellor农业发展三阶段理论是一种关于全球农业发展的理论模型,由经济学家John Mellor在20世纪60年代提出。该理论将全球农业发展过程划分为以下三个阶段:①前工业阶段(pre-industrial stage)。这个阶段的农业生产采用传统的农业生产方式和工具,生产效率比较低。人们主要以自给自足的方式从事农耕,农业对经济的贡献较小。②工业阶段(industrial stage)。这个阶段的农业生产开始工业化,发明了新的农业技术和机械化设备,农业生产提高了效率和产量。在这个阶段,农业劳动力的比例开始下降,人口逐渐集中在城市。③后工业阶段(post-industrial stage)。这个阶段是一个基于知识和信息的社会,农业文化已经进入信息时代。农业生产受到科技进步、环境保护和可持续发展的重视,农业生产也逐步向集约化和高质量化方向发展。Mellor农业发展三阶段理论为全球农业发展的不同阶段提供了一种解释和说明,为经济学家和农业研究者提供了一种理论框架。

Timmer农业发展四阶段理论描述了全球农业发展阶段的演变。根据该理论,全球农业发展经历了以下四个主要阶段:①自给自足阶段(subsistence phase)。在这个阶段,农民主要依靠种植农作物和饲养牲畜满足自己的生产和生活需要,农业生产主要面向家庭以及一小部分在当地销售。②商业化阶段(commercialization phase)。在这个阶段,农民开始将剩余农产品出售到其他市场,以获取额外的收入。这个阶段最初得益于交通运输和市场基础设施的发展,如铁路和邮局。③工业化阶段(industrializationphase)。在这个阶段,农业生产采用新的技术和管理方法,如化肥、农药和灌溉系统。这些技术和方法提高了农业生产效率和产品质量,加速了农业生产向现代化的转变。④后工业化阶段(post -industrialization phase)。在这个阶段,农业生产致力于保护环境、提高农产品质量和多样性、改进营养成分,以及针对不同种类消费者群体满足其个性化消费需求。Timmer农业发展四阶段理论描述了全球农业发展阶段的逐步演变,并且提供了指导农业发展的方向。理解全球农业发展模式对于我们促进农业可持续发展非常重要。

3.1.3 可持续发展理论

可持续发展理论是一种全面考虑经济、社会和环境因素的发展理念,即在满足当前需求的同时能够保持自然资源可持续利用,使得未来世代也能够享有类似的开发与利用机会和生活水平。可持续发展理论源于联合国环境与发展委员会(UNCED)于1987年发布的《布鲁特兰特报告》(又称《我们共同的未来》),该报告将可持续发展定义为“满足当前的需求,而不会危及未来世代满足自己需求的能力”。

可持续发展观点的核心是经济、社会、环境是相互联系的三个方面,应该通过平衡地发展这三个方面来提高全人类生活质量,促进人类和环境可持续发展。其中,经济的发展必须建立在可持续的环境和稳定的社会基础之上,同时,社会的发展也必须以公平、公正和可持续的环境为基础。①经济可持续性。经济增长不应该破坏环境,必须保证经济活动的可持续性与环境可持续性相协调。②环境可持续性。环境可持续性是人类可持续发展的基础,必须保证资源的可持续性和生态平衡。③社会可持续性。社会可持续性指的是满足当前和未来世代的社会和经济需求,并维持社会和法律秩序,保障社会公正和公平尤其是弱势群体的利益。可持续发展理论明确提出了“多方参与”“资源共享”“生态保护”和“减少碳排放”等方面的战略目标,并为我们未来的发展提供了科学的指导思想,使我们在经济、社会和环境三个方面协调推进,在可持续的前提下,实现全面的发展。

可持续发展理论的实践包括生态设计、生态城市、可持续建筑、可持续农业和可持续能源等一系列有利于环境保护的发展方法,已成为许多国家和地区的发展目标。

3.1.4 农业现代化理论

农业现代化理论是指在现代化进程中,农业应该如何发展以适应经济、社会和环境的变化,从而实现农业的可持续发展。该理论强调农业应该注重科技进步和产业化,提高农业生产效率和质量,科学规划和管理农业资源和生产体系,重视生态环保和农村社会经济发展,实现农业现代化与城乡一体化发展相协调。农业现代化理论的目的是提高农业生产水平和农民生活水平,促进国民经济的发展和社会的进步。

中国农业现代化理论的发展历程可以分为以下几个阶段:①农业现代化理论的初期阶段。在中国农业现代化理论的初期阶段,主要讨论了农业生产方式、种植结构、农业机械化、水利和肥料使用等问题。以王传福和郭永怀等人为代表,提出了“机械化和化肥农业”“广义推广”“改善财政收入”等理论。②乡村经济改革研究的初步阶段。在改革开放的初期,涌现了一批关注乡村经济问题的学者。以邓小平为代表的中央领导把农业现代化作为支持农村改革开放的关键实践,提出“三步走”农业现代化理论。③国际经验借鉴研究阶段。中国开始从国际经验中借鉴农业现代化的理念。以王旭明、陈锡文等人为代表,提出了“农村可持续发展”和“农村资源整合”等理论。同时,农村市场化和农业物流等新理念也开始兴起。④新时代农业农村发展阶段。随着农村经济转型和新农村建设的推进,传统农业改造理论也在不断更新和发展。当前的关键问题包括农业供给侧结构性改革、农村产业化、农民增收等。

黄祖辉是中国农业现代化的重要研究者之一,其基于中国国情的研究认为农业现代化是指农业实现高标准、生态化、市场化、多功能、可持续的协调发展。具体来说,农业现代化应该包括以下方面:①高标准化:农业应该注重科技创新,提升生产技术和水平,增强农产品的品质和竞争力。②生态化:农业应该实行生态农业,保护生态环境和生态资源,从而实现可持续发展。③市场化:农业应该遵循市场规律,实现农产品的有效流通和良性竞争,提高农民收入和福利水平。④多功能化:农业不应该仅仅是单纯的粮食生产,还应该兼顾生态保护、生态旅游、休闲观光等多种功能。⑤可持续化:农业应该注重推进资源节约、环境友好型农业,保护自然资源,促进农业生产方式的可持续发展。

3.1.5 新发展理念

新发展理念最早是在2015年10月召开的中共中央十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中正式提出的。自那以后,习近平总书记在一系列讲话中对这一概念进行了深入阐述。这一理念也再次在中共十九大报告和中共中央十九届五中全会通过的建议中予以强调,“新发展理念贯彻始终,发展全过程全领域,……实现发展更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全”。新发展理念是中国共产党基于时代发展、社会需求和现实要求提出的重大理论创新。这一概念是针对“为什么发展、怎样发展、发展什么”的时代命题所提出的科学、全面、系统的回答,是积极应对中国发展新阶段遇到的新形势和新情况的回应,反映了党中央的全局思维,开创了中国高质量经济和社会发展的新空间和新局面。

新发展理念是一个多维度的发展理念,其核心是以人民为中心,创新引领、绿色发展、高质量发展,旨在推动经济发展转型升级,推进高质量发展和现代化建设,推进全面深化改革、扩大开放、增进民生福祉的发展目标。该理念强调创新、协调、绿色、开放和共享,“创新是引领发展的第一动力,协调是可持续健康发展的内在要求,绿色是可持续发展的必要条件,也是人民对美好生活的重要体现,开放是民族繁荣发展的必由之路,共享是中国特色社会主义的本质要求”。要求贯彻新发展理念的所有工作都必须从人民利益出发,着重注重生态环境保护、科技创新和全面开放,以推动中国经济融入全球一体化、实现长远可持续发展。新发展理念具有以下几个特点:创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。

3.2 农业一体化发展的理论基础

3.2.1 农业区位理论

农业区位理论最早的系统阐述是由德国经济学家Durnen提出的。基于在德国McLenberg平原农耕的长期经验,Durnen在1826年出版了他的专著《孤立国家中农业与国民经济的关系》,系统阐述了农业区位理论的原则和框架。Durnen假定地球表面上有一个孤立的国家,只有一个城市中心被广阔的乡村地区所环绕。乡村地区向城市中心提供农产品和服务。在运输成本和回报之间关系的基础上,Durnen提出了农业圆圈的同心圆模式,即以城市为中心,包括自由放牧、林业、轮作农业和畜牧业等。这一理论确立了两个基本的概念,对农业地理学和农业经济学的发展都非常重要。土地利用位置的客观规律性和主导地点的相对性,为经典位置理论的建立奠定了基础,也为后来工业位置理论和中心地理论的发展提供了基础。然而,Durnen的农业区位理论是一个人为构造出来的理想模型,没有考虑到真实地理环境的复杂性和多样性以及多中心问题,仅仅考虑了运输对农业位置的影响,因而是不够科学的。

3.2.2 核心边缘理论

中心—外围理论,也称核心—边缘理论,是由弗里德曼的研究发展而来的。弗里德曼认为,在区域发展中,中心和外围之间存在着不平等的关系,中心地区的发展要比外围地区更快,而外围地区在发展过程中则受制于中心地区。这是因为中心地区和外围地区在经济、政治、交通、资源、科技等方面的地位存在差异,而在经济发展进程中,往往会集中资源支持中心地区的发展。同时,中心地区对外围经济有很大的辐射效应,这种辐射效应往往具有距离衰减的特点,即离中心地区越近,经济辐射效应越强,这主要是由于中心地区在经济发展过程中需要疏散一些功能,会优先考虑靠近中心地区的地区。中国学者将中心—外围理论发展为外围—中心理论,并提出了“双重核心空间”理论,对指导中国的经济和社会发展具有重要意义。

3.2.3 区域协调发展理论

区域协调发展理论是指在区域经济发展过程中,强调各地区之间应当协调发展,实现某种平衡的发展模式。这种理论认为,要使经济与社会发展最大限度地发挥区域的综合优势,就必须把整个区域的政治、经济、文化等全方位因素整合起来,协调安排,加强区域开发规划和指导,从而形成整体经济效应,实现区域协调发展。

区域协调发展理论的发展历程可以追溯到20世纪初。早期的研究主要集中在地理、区域经济和城市规划等领域,强调地理区域内的特殊性和地方经济体之间的相互作用。然而,这些理论并没有强调地区内的协调和合作。20世纪50年代,随着城市化和经济的加速发展,一些学者开始研究如何处理随着城市化带来的问题,包括贫困和环境污染,他们开始提出加强地区内协调和合作的理论。在20世纪60年代,全球经济陷入不稳定和不平等状态,地区发展不平衡问题引起了越来越多的关注。一些学者开始探讨如何通过合作和协调来促进地区发展。到20世纪80年代,随着新自由主义思潮的兴起,国家权力下放以及地方政府的崛起,区域协调发展理论得到了进一步的发展。一些发达国家开始实施区域发展政策,鼓励地方政府进行自主规划和发展。这些政策放弃了中央集权的思想,支持地方政府在地区内实现协调和合作。近年来,随着经济全球一体化和城市化的发展,区域协调发展理论又得到了新的关注。新的研究内容包括城市群的发展、现代服务业的崛起、自然资源的保护以及城市规划的绿色化等问题。

在实践中,区域协调发展理论强调以下几个方面:①持续发展。区域协调发展要以可持续发展为导向,不仅追求经济增长,还要坚持环保和资源循环利用。②统筹规划。区域协调发展需要有全面、统筹的规划,充分考虑不同地区、不同行业之间的互动关系,充分利用各种优势资源,实现全局和单一地区发展相互促进。③优化区位。区域协调发展需要根据不同地区的优劣势条件,对不同行业进行有针对性的发展规划,避免重复建设和资源浪费,还要保持城乡和区域发展的有序性和同步性。④加强合作。区域协调发展需要各地区之间加强合作,实现互补性发展。这包括在产业领域、区位优势领域、投资合作、人才共享等多个方面寻找合作机会,促进区域间经济共同发展。⑤加强支撑。区域协调发展需要充分发挥政府的支撑作用,鼓励科学技术和资金等各方面加大投入,推动经济发展,同时也需要积极吸引民间资本和社会力量投入,构建良好的发展环境和全民共享机制。

3.2.4 耦合协调理论

耦合协调理论是一种社会学和组织学理论,主要关注组织内部的相互作用和关系。它认为在一个组织内部,许多个体和部门之间存在密切联系和相互作用,彼此之间会互相影响和制约,这些联系形成了一种机制或过程,称为耦合协调。这种协调机制在组织内部起着非常重要的作用,能够促进组织内部的协同和整体效能的提高。耦合协调理论的提出为组织内部的合作、协调和治理提供了理论依据和指导意义,具有广泛的应用价值。

在科学和工程技术中,“耦合”通常指两个或多个系统之间的相互作用或连接,其中一个系统的状态变化会对另一个系统产生影响。这种相互作用可以是物理的、化学的、生物学的、社会学的等。耦合的强度和方式可以在不同情况下有所不同,有时相互作用可能是强耦合的,有时则可能是弱耦合的。

“耦合度”是描述两个或多个系统相互作用程度的。它通常可以表示为每个系统改变一定量时,另一个系统的响应量的比例或百分比。如果一个系统的状态变化对另一个系统的响应非常敏感或更改一点会引起巨大的反应,则称这两个系统具有高耦合度。而如果这两个系统之间的相互作用非常弱或几乎没有相互作用,则称它们具有低耦合度。

在工程和科学技术中,耦合和耦合度是很重要的概念,对于研究和设计系统以及评估系统的性能和效率具有重要意义。

协调在管理学中的起源可以追溯到1916年,著名学者哈里伯斯和菲莫斯首先提出该概念。早期的协调研究主要集中在一些技术方面,包括产品开发、工程、生产规划、物流等。进入20世纪60年代以后,对协调的研究切换到了组织行为学领域,强调协商、沟通和决策等人际交互方面的内容。

协同作为一个概念在文献中的出现相对较晚,可以追溯到20世纪80年代。随着科技的进步和跨部门合作的需要,协同成为大家关注的话题,涉及知识管理、实践社群等方面。进入2000年以后,协同研究开始注重网络和虚拟组织上的协同方式和模式,同时也发现知识管理、创新管理、协作学习等领域有着紧密关联的交叉点。

协同论和协调都是组织学和管理学中的重要概念,但是它们的含义和强调点有所不同。协同论是指在一个系统或组织中,不同部门或个体之间需要体现出协同合作的关系,以实现整个组织或系统的目标和效益最大化。协同通过集体行动实现目标,需要通过有效的沟通、合作和协调来实现。例如,在跨职能团队进行项目开发时,需要协同完成各种任务,以推动项目的完成。而协调更侧重于不同部门之间的相互作用和关系,以提高效率、资源利用最大化和避免不必要的冲突。协调强调不同部门之间的相互理解和沟通,以及在相互吸收、共享和应用知识的过程中建立联系。例如,在一个大型工厂中,生产和供应链部门之间需要相互协调、协商并确保生产和供应链的高效运作。

“耦合协调度”这一概念的发展脉络主要与系统科学密不可分,其起源可追溯到20世纪中后期。

20世纪50年代,系统理论开始出现,并逐渐成为一种新的学科,贯穿于各个领域。当时学者们通过研究机械系统,建立了一套关于稳态和稳定性等方面的理论体系。60年代中期,随着控制理论的快速发展,控制系统的“耦合协调度”理论问题逐渐引起研究者的重视。计算机的快速普及和信息科学的发展,为“耦合协调度”理论问题在工程领域的应用提供了条件。70年代后期,随着环境等问题日益突出,生态科学和环境科学逐渐崛起。在这个背景下,“耦合协调度”这个概念开始在生态、环境科学领域得到广泛应用,例如气候系统中各个子系统之间的联系和作用等。进入80年代,随着经济全球一体化和市场化改革的深入,社会经济系统愈发复杂,各个子系统之间的协调程度成为经济发展中的重要问题。因此,“耦合协调度”理论问题逐渐引起社会经济领域的重视。

“耦合协调度”这个概念通常被运用于控制系统、自然系统、社会经济系统等领域。在控制系统中,“耦合协调度”通常与系统的稳定性、性能和鲁棒性有关。例如,如果一个控制系统的各个子系统之间耦合协调度不高,则可能引起系统不稳定或者性能不佳。在自然系统中,“耦合协调度”主要涉及不同自然过程之间的相互联系和作用。例如,涉及气候变化和环境变化时,一个区域的生态系统中各个子系统之间的耦合协调度越高,则生态系统整体的稳定性和可持续性越高。在社会经济系统中,“耦合协调度”则与不同产业、不同地区、不同经济主体之间的关系有关。例如,如果一个国家或地区各个经济主体之间耦合协调度高,则有利于该国家或地区的经济稳定和发展。

“耦合协调发展”是指在特定的环境和条件下,不同领域、不同产业、不同区域之间相互连锁、相互依存、相互合作,从而实现整体提升、协调增强的发展模式。随着经济全球一体化和市场化改革的深入,各种资源和要素之间的联系和相互作用越来越密切、复杂,耦合效应越来越明显,如经济发展与资源环境的关系、产业发展与城市空间的关系、社会经济发展与文化教育的关系等。耦合协调发展的概念本质上是一个综合性的发展理念。它所指的是各种元素之间的协调发展,要求在以经济发展为核心的同时,使资源、人力、环境等方面的发展也协调、充分发展。

2007年,国务院发布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要》,提出了“促进经济社会协调发展”的任务,这为“耦合协调发展”奠定了基础。随后,在“十二五”规划中,又提出了“协调发展是全面可持续发展的战略路径”的理念,强调经济、社会、人口、资源和环境等各方面协调发展。这是“耦合协调发展”理念的深化和具体实施。

2016年,《中共中央 国务院关于推进供给侧结构性改革的若干意见》提出耦合协调发展的要求,其要点是推动供给侧结构性改革,在强化“稳增长”的同时,实现“供给侧结构性改革、需求侧管理、结构侧管理与制度侧管理四大因素的协同改革,形成‘产出—产品—服务—消费’‘实体—网络—人力—文化’的总览图”。

在2017年的中共十九大报告中,强调要推动形成全面开放新格局,推进经济全球一体化再出发,加快建设开放型经济新体制,这进一步体现了中国在经济全球一体化背景下实现“耦合协调发展”的重要性。

在2022年党的二十大报告中,明确提出,要深入实施区域协调发展战略、区域发展重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略,优化重大生产力布局,构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。

特别是,在2024年7月召开的二十届三中全会明确指出,要完善实施区域协调发展战略机制,构建优势互补的区域经济布局和国土空间体系;健全推动西部大开发形成新格局、东北全面振兴取得新突破、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化的制度和政策体系;推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区更好发挥高质量发展动力源作用,优化长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展机制;高标准高质量推进雄安新区建设;推动成渝地区双城经济圈建设走深走实;健全主体功能区制度体系,强化国土空间优化发展保障机制;完善区域一体化发展机制,构建跨行政区合作发展新机制,深化东、中、西部产业协作。 RzB0zDMd0xscgDKkDQeHs5AQlJ5Tyt5Qe/mV4/GTzh0MX39tn04xLVGrakVAzs+1

点击中间区域
呼出菜单
上一章
目录
下一章
×

打开