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1.2.3 研究评价

综上所述,研究者围绕公共服务质量的管理、标准化、测评等议题开展了持续、深入的研究,取得了较为丰硕的成果,贡献了许多颇具启发性和参考性的理论观点,为本书的研究奠定了坚实的基础。然而,已有研究也存在一些薄弱环节,有待进一步的完善和深入讨论。

第一,基于质量监测视角开展的基本公共服务质量监测专题研究相对缺乏。已有研究主要讨论了公共服务质量的基础理论、管理、标准化、测评等内容,而针对公共服务质量监测的研究则较为匮乏。截至2022年8月 31 日,笔者通过在CNKI数据库中检索发现,在核心期刊上发表的以公共服务质量监测为主题的学术论文仅有 1 篇 ,以教育、医疗等公共服务具体领域的质量监测为主题的论文也为数不多。由此可见,相较于日益兴起的公共服务质量监测实践,公共服务质量监测研究显得比较滞后。虽然公共服务质量测评(或评价)与公共服务质量监测具有十分密切的关系,但二者也存在较大差异,不能简单等同。

第二,公共服务质量议题的已有研究对广义层面和狭义层面的公共服务区分并不明确。公共服务的概念有广义和狭义之分。广义的公共服务包括政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四大职能;狭义的公共服务仅指政府四大职能中的公共服务职能,即相当于基本公共服务的概念。对此,已有公共服务质量研究成果并未加以明确区分,造成公共服务质量、政府服务质量、行政服务质量等不同概念混淆,且真正聚焦于“基本公共服务”的质量研究并不多。《国家基本公共服务体系“十二五”规划》颁布以来,“基本公共服务”成为国家政策文本和学界研究的重要关键词,因此有必要就基本公共服务的质量问题进行专门研究。

第三,立足于国内实践开展的基本公共服务质量本土化理论研究有待丰富。西方公共服务质量研究起步比我国早二三十年,不仅积累的研究成果更丰硕,而且在研究的广度和深度方面也领先于我国已有研究。受此影响,我国公共服务质量研究的既有成果中,较多是对国外公共服务质量理论研究及实践经验的引入介绍和分析借鉴,而立足于我国国情开展的基本公共服务质量本土化研究匮乏。特别是,随着我国基本公共服务质量管理实践的兴起,实务界对本土化的基本公共服务质量理论研究的需求日益增长,这就迫切需要国内学界加快该领域的研究进程。

针对上述研究薄弱环节,本书将聚焦于基本公共服务质量监测的基础理论与体系构建研究,并结合成都市村级基本公共服务质量监测体系的实践案例进行叙事性说明,力争对我国基本公共服务质量监测的研究有所突破。 ZKDAWMfE+k7f0x8qMGUAENzVvqOWxv4frCbRCk1oip5x75NLMTPLzRA1158EuthG

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