前言

2016年，中共中央、国务院印发了《“健康中国2030”规划纲要》。各地各有关部门认真贯彻落实，扎实推进健康中国建设，启动实施健康中国行动，深入开展爱国卫生运动，持续完善国民健康政策。2022年，《“十四五”国民健康规划》印发，其中提到，“展望2035年，建立与基本实现社会主义现代化相适应的卫生健康体系，中国特色基本医疗卫生制度更加完善，人均预期寿命达到80岁以上，人均健康预期寿命逐步提高”。在这一进程中，为了实现公共卫生的任务目标，公共卫生政策需要不断改革。公共卫生政策与管理作为公共管理学科的重要组成部分，要求学生了解相关实践，并能运用所学理论进行分析。

案例教学是一种开放式、互动式的新型教学方式，近年来备受师生喜爱。通常，案例教学要求教师周密地策划和准备。教师还需要使用特定的案例指导学生提前阅读，并组织学生开展讨论，形成反复的互动与交流。案例教学一般要结合一定理论，通过各种观点的碰撞来达到启迪学生思维的目的。在案例教学中，教师所使用的案例既不是编出来讲道理的故事，也不是写出来阐明事实的事例，而是为了达成明确的教学目的，基于一定的事实编写的材料。它在用于课堂讨论和分析之后会使学生有所收获，从而提高学生分析问题和解决问题的能力。只有对现实案例进行探讨，才能让学生更好地理解与掌握公共政策分析的理论与实务。

本教材是为公共事业管理本科专业课程“公共政策分析”编写的配套辅助课程教材。全书共分为三个部分：第一部分是公共卫生政策分析理论，第二部分是公共卫生政策分析案例，第三部分是公共卫生政策代表性文件。参加编写的人员分工如下：苑健、宋海朋负责第一部分，徐坤负责第二部分，苑健负责第三部分，最后由苑健对书稿进行统筹整理。

本教材将公共卫生政策分析理论与我国公共卫生改革实践相结合，三个部分既相互联系，又独立成章。本教材融理论性、应用性和可读性于一体，可作为高等院校公共事业管理、社会工作、医学等专业的教材。

本教材的内容参考了已经出版的公共卫生政策相关教材，感谢相关前辈学者做出的贡献！由于时间仓促，相关案例的完整性和适切性仍然存在不足，希望在日后能够不断完善和更新公共卫生政策的相关案例。书中如有疏漏，恳请广大读者批评指正！

苑健
2024年10月