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总督先生：
巴多利是孟买省苏拉特地区下辖的一个小区，总共大约有87000人。
上个月29日，在最高领导人维塔尔哈伊·帕特尔（Vithalbhai Patel）的带领之下，巴多利决定开展大规模的文明不服从运动。这一行动已经被证明是符合全印国大党委员会的解决办法的，该委员会于去年11月份的第一周在德里召开了会议。但是，由于我可能要对巴多利的决策负主要责任，因此我有义务向阁下您以及公众解释这一决定是在何种情形之下做出的。
这次运动是在前述全印国大党委员会决议的规划之下，使巴多利成为群众性文明不服从运动的第一个地区，以此标志着对印度政府的全国性反抗，因为它一直恶劣地拒绝印度人民关于哈里发运动、旁遮普以及司瓦拉吉的公正决定。
去年11月17日孟买发生了不幸的和令人遗憾的骚乱之后，巴多利的行动计划被迫延期。
与此同时，在孟加拉、阿萨姆邦（Assam）、联合省（United Provinces）、旁遮普、德里，一定程度上还包括比哈尔邦（Bihar）、奥里萨邦（Orissa），以及其他地方都出现了经印度政府同意的恶意镇压事件。我知道你反对使用“镇压”一词来描述当局在这些省份的行动。在我看来，当采取的行动超过了形势需要的时候，毫无疑问，那就是镇压。掠夺财产，袭击无辜群众，包括鞭打在内的粗暴对待监狱里的犯人，在任何意义上这些都不可能被描述为是一种合法的、文明的，或者在任何方面是必需的行为。除了“无法无天的镇压”之外，这种官方的非法行为没办法用任何别的词语来描述。在一定程度上，不合作主义者或他们的支持者在联合罢工以及执行纠察的过程中，或许确实存在着恫吓胁迫。但是，这绝不能用来证明对和平的自愿行动或对公共聚会的大规模镇压的合法性。这是对非常规法律的一种歪曲使用，这一法律的目的是对付在动机和行为上具有明显暴力倾向的活动。同样，它也绝不能够借此采取行动反对无辜人群，尽管不是镇压。对于我们中的许多人而言，这是一种对普通法律的非法运用。还有，根据一部应该被撤销的法律通过行政手段干预新闻自由，只能被视为镇压而不是其他。
因此，摆在这个国家面前的直接任务，就是在言论自由、集会自由和新闻自由即将灭绝之前拯救它们。为了全面控制暴力，在当前印度民众对政府的情绪状态下，以及在当前本国处于尚未准备好的状态之下，不合作主义者们不愿意与马拉维亚会议（Malaviya Conference）有任何瓜葛，他们的目的是劝导阁下您召开圆桌会议。但是，由于我渴望避免所有可以避免的苦难，我毫不犹豫地建议国大党工作委员会接受那次会议的建议。尽管我认为这些会议条款非常吻合您自己的要求，因为我是通过您在加尔各答和其他地方的演讲来理解这些要求的，但是您却草率地拒绝了这个提议。
在这种情况下，除了采取某种非暴力的方法之外，在这个国家面前没有其他办法来满足它的要求，包括言论自由、集会自由、新闻自由的基本权利。依敝人之见，最近的事件明显背离了阁下您在阿里兄弟大方、勇敢而无条件道歉的时候所制定的文明政策，即印度政府不应该干预不合作活动，只要他们在话语上和行动上真正保持非暴力。如果政府政策能够保持中立，允许公共舆论发展成熟，并且让它充分发挥影响的话，那么推迟采取侵略性的文明不服从行动，直到国大党更充分地控制国内暴力并且对成百上千的信徒实行更严格的纪律，本来是可能做得到的。但是这种无法无天的镇压（在某种程度上，这是这个不幸的国家史无前例的事件），已经使得直接采取大规模文明不服从行动成为一项必要的责任。国大党工作委员会已经把它限制在特定的地区，这些地区是我偶尔选择出来的，目前仅限于巴多利。如果马德拉斯省的甘特市（Guntur）的数百个村庄能够严格遵照非暴力的条件，不同阶级联合起来，接受和生产手纺织土布，并且废除不可接触制度，那么我就会运用所谓的权威立刻给予同意。
然而在巴多利民众真正开始大规模的文明不服从行动之前，我恭敬地恳劝您，作为印度政府的领导者，修改你们的政策并且释放所有的非暴力不合作的囚犯，他们因为非暴力活动或者已经被判刑，或者正在接受审判。同时，要以明确的话语宣布一项针对本国所有非暴力行动的绝对不干预政策，不管被认为是针对哈里发运动，或者是旁遮普的不公正，或者是印度自治，或者是出于任何别的目的而采取的救济行动。并且，尽管这些行动被归入《刑法典》《刑事程序法》或者其他强制性法律的压制范围，它们总是要接受非暴力条件的限制。我愿进一步恳劝您，让新闻自由从所有的行政控制中解放出来，并且归还最近征收的所有罚款和罚没物品。在这样的劝诫中，我是在请求阁下您去做今天每一个由文明政府管辖下的国家正在做的事情。如果您能够在这份声明发表后7天之内发表一份必要的声明，被囚禁的同事得到释放，且他们在审查了整个形势及重新审视了他们的地位后，我将准备建议推迟具有一定侵略性的文明不服从行动。如果政府作出了我们要求的声明，我将把它视为政府愿意使公共舆论发挥作用的真实愿望。我也会毫不犹豫地建议国家进一步致力于公共舆论的建构，不受任何一方的暴力限制，并且信任它的运作能够确保其职能的实现。在这种情况下，只有当政府背离它的严格中立政策，或者拒绝顺从印度大多数人的明确意见的时候，带有侵略性的文明不服从行动才会被采用。
阁下的忠实的仆人和朋友
莫·卡·甘地
选自《印度青年》，1922年2月9日