中古时期
——建章立制

秦汉至隋唐是我国历史上的中古时期。

由于这一时期经历了几次大的新旧王朝更替，所以在行政区划上变化极大。不仅显示了各个政权的疆域变化，也在建制上多有沿革，道、府、州、县等无不纳入其中，形成了层级明确的行政区划管理体系。

这一时期的户籍制度，随着行政区划的变化而日趋完善。秦汉以后的户籍制度大体上是一种固有模式的沿袭，但隋代整顿户籍的举措和唐代将户籍与土地紧密衔接的做法，更加完善了户籍制度。