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美国建国之初，对于银行业存在截然不同看法的两派：一派是以托马斯·杰斐逊为代表的农业派，他们珍视个人生产、自给自足，对银行以及那些被称为“公司”的组织极度不信任；另一派则为工业主义者，他们心目中的世界注定会由农场走向以工厂为基础的生产，所以银行在他们眼里是经济赖以生存的保障。
两派人士在中央银行这个问题上的分歧尤为激烈。每个欧洲国家都有一个政府资助、作为国家主体分管金融事务的银行。这些银行通常会管理税收、关税、货币供应，以及其他所有与公众利益相关的金融事务。早期的美国政府决定也成立自己的中央银行，名字都取好了，就叫美国银行。但谁也想不到，有关这间银行的争吵以及要求将其解散的行动将给这个年轻的国家带来一场重大的金融灾难。