1978年,党的十一届三中全会拉开了改革开放的大幕,开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。1992年,党的十四大把建立社会主义市场经济体制确立为我国经济体制改革的目标。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视社会主义市场经济体制改革,把坚持和完善社会主义市场经济体制摆在全面深化改革的重要位置,谋划和部署了一系列深化经济体制改革的重大任务和重要举措。
坚持和完善基本经济制度,确立中国特色社会主义“四梁八柱”,所有制范围不断扩展,内涵不断丰富,实现形式日益多样化,呈现公有制为主体、多种所有制经济共同发展的良好局面。面对严峻复杂的国内外环境和各种风险挑战,健全和完善以国家发展规划为战略导向,以财政政策和货币政策为主要手段,就业、产业、投资、消费、环保、区域等政策紧密配合的宏观经济治理体系。科技体制改革全面发力、多点突破、纵深发展,为建设创新型国家打下坚实基础,推动发展新质生产力。高度重视发展数字经济,深入建设网络强国、数字中国,推动国家大数据战略,数字经济总体规模稳步增长,数字基础设施不断完善,产业数字化与数字产业化稳步发展。加快建立开放型经济新体制,在全国范围内推广自由贸易试验区,积极参与全球治理,为解决全球性问题提供中国方案。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,不断优化收入分配格局,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,人民群众获得感幸福感安全感不断增强。坚定把“三农”问题作为全党工作的重中之重,工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系加快形成。各领域基础性制度框架基本确立,多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。实践充分证明,社会主义市场经济体制的建立和完善极大调动了亿万人民的积极性,极大促进了生产力发展,极大增强了党和国家的生机活力,为推进中国的现代化进程注入强劲动力,是中国特色社会主义的重大理论和实践创新。
与此同时,当前我国经济下行压力依然较大,经济复苏仍不充分,传统经济增长动能减弱,新动能培育增量不足,各类经济主体发展信心不振,亟须再进行一次调动全社会精气神的系统性改革,激发经济发展新动能,延续经济增长与追赶势头。现阶段,高水平社会主义市场经济体制建设面临诸多挑战,具体表现在:市场体系基础制度还需进一步完善,要素和资源市场自主有序流动仍存在不少障碍,市场环境和质量需要进一步优化,商品和服务市场质量体系尚不健全,市场监管效能仍亟须提升,全国统一大市场还有诸多障碍和堵点。
面对新国际竞争格局下的“卡脖子”问题,科技创新体制亟待取得根本性突破,科技资源存在错配,分散、重复、低效、分割、协同性差等问题依然突出,人才成长体制和激励机制不健全,科技创新与经济、产业的协同性不够,科技成果转移转化能力不足,高水平科技创新国际开放合作格局亟待重构。数字经济发展大而不强、快而不优,数据要素市场建设相对滞后,数据产权分置、安全可信流通以及高质量供给不足,数字经济监管体系有待完善,“数字鸿沟”问题亟待解决。建设高水平开放型经济面临新形势、新挑战,全球化的波折、贸易保护主义和地缘政治紧张局势升级,我国在国际舞台上面临来自西方战略竞争的空前压力。城乡差距、收入差距、区域差距仍然较大,实现共同富裕的目标任重道远。乡村系统结构失衡、城乡二分加剧、城乡不平等加大了不平衡不充分问题。面对国际国内诸多历史性挑战,亟须以高水平社会主义市场经济体制为主攻方向进一步深化改革,不断提高资源配置效率,激发各类市场主体活力,培育和壮大经济发展新动能,为延续经济增长与追赶势头营造良好制度环境,破除经济社会发展的体制机制障碍,为实现中国式现代化提供充满生机与活力的制度保障,为强国建设、民族复兴提供有力支撑。