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市场经济是建立在自由交换基础上的契约经济。马克思说：在市场上的买卖双方，“他们是作为自由的、在法律上平等的人缔结契约的。契约是他们的意志借以得到共同的法律表现的自由产物”
。在市场经济中经济行为者之间是靠契约即合同维系的，如交易合同、信贷合同、就业合同、债务合同等。如果契约不能执行，市场经济也就失效了。因此，社会信用制度是市场经济的基础性制度。
现实中市场信息不完全问题即信息分布不均匀，交易双方信息不对称，利益关系阻碍信息披露，市场机制本身并不能保证决策者披露其真实信息。价格信息也不完全，表现为市场参与者会故意放大信息，制造信息噪音，尤其是现在所谈的劣币驱逐良币。在市场信息不完全的条件下，经济行为者会产生逆向选择和道德风险的机会主义行为，既可能生产假冒伪劣产品，又可能产生坑蒙拐骗、失信违约行为。产生的失信行为包括：欠债不还，不执行交易合同，偷工减料，以次充好，采用劣质原材料、销售过期产品，更有甚者假冒伪劣、坑蒙拐骗横行霸道，利用信息不对称来欺骗消费者，通过不正当手段使自己的劣质产品在市场上出售。
针对社会信用缺失行为，单纯靠市场的自动调节是无效的，需要一系列的制度安排。需要完善法律调节机制，建立信誉机制以及与声誉机制相配套的社会信用网络系统，建立激励和约束机制，使守信用者得到利益激励、不守信用者受到惩罚。
社会信用体系的建设主要涉及两个方面：一是制度性信用，通过各种法定的和非法定的方式来建立健全征信体系，通过法律手段严厉打击欺诈等失信行为。二是道德性信用：通过全社会共同遵守的道德观和价值观来克服机会主义行为，使诚信成为自觉的行为，自觉地遵从市场秩序。完善社会信用非常关键，市场经济能不能继续下去或者市场能不能在资源配置中起到决定性作用，都与社会信用密切联系。
1.正式的制度安排：法律、合同、标准、品牌
第一，完善法治。所谓完善法治，是指依法惩治制售假冒伪劣商品的违法行为，加大对与百姓生活密切相关、涉及人身财产安全的日常消费品的打假力度，严惩不符合强制性标准、掺杂掺假、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品等违法行为。首先要完善市场法规，现实中维护市场经济秩序的法律法规体系和相关法律条文不完善、法律调整不完善，存在法律空白，不仅会给假冒伪劣商品的出现以可乘之机，而且会使制假售假的成本很低。在此基础上还要严格执法，防止部分执法人员的寻租行为，以免出现执法人员犯法，对假冒伪劣产品打击不力的问题。
第二，建立市场信息披露制度。强制市场参与者准确披露进入市场的产品和服务的信息，利用大数据等现代技术来提高信息的完全程度。政府也要为市场参与者提供产能过剩、技术水准、市场需求等信息，由此从社会范围内降低信息成本。
第三，标准调节。标准是判断质量的尺度，要以标准来区别“优质产品”和“劣质产品”，以标准来监管企业的市场行为。ISO 9000国际标准对质量保证的定义是“致力于对达到质量要求提供信任的活动”，信任是社会资本，如果能把标准问题解决好，市场经济的信用问题就能够在很大程度上解决好。标准不仅有技术标准，还有环保标准、质量标准等。
第四，品牌管理。品牌的关键在于被识别和被信任，要增强商品的品牌意识。要完善商标的注册和管理机制，提高产品服务的品牌价值和影响力，建立完善商标品牌的评价体系，加强商标品牌的推广和标准的制定。同时要加大对商标、知名商品特有名称等的保护力度。品牌问题要与打击假冒问题连在一起。
2.非正式的制度安排：道德规范、社会责任文化和社会信用机制
第一，道德规范与法治具有互补性。对不守信用的违约行为，法治的作用有限：法律制度越严格，不守信用的成本越大，人们就会越守信用。但是法治针对违约行为的惩治不可能总是有效，原因是现实中不存在完备的法律，“即使世上最睿智和最谨慎的头脑，也不能消除法律的漏洞。”且司法过程相当缓慢，执法过程也会遇到困难，因此需要有道德规范。现实中违约的失信行为大部分不明显触及法律，属于道德问题。执法的效果也与道德规范相关。如果当事人不在乎自己的信誉，法律惩罚的威慑力就非常有限。在一个缺少道德规范的社会里，法律执行也往往是最困难的。道德规范对法律制度具有替代性。人们越讲诚信，越重视自己的信誉，越能守信用，人们之间的信用度越高，信用合同就越能得到遵守，此时法律插手调节的需求就较小。反之，越是缺少诚信、缺少道德规范的地方，就越是需要法律调节。
第二，社会责任文化的建设。亚当·斯密提出了经济人假说，认为每个人都在追求自身的利益，最终实现社会利益。但后来的诺思提出了一个相反的观点，他认为，人们按自我利益行事的理论不能解释问题的另一面，也就是社会利益的实现并不都是在大家追求自身利益中实现的。诺思所推崇的企业不是仅仅追求自身的利润目标，还应该有主动实现社会目标的意识。其基本目的在于促进一些群体不再按有关成本与收益的简单的、享乐主义的和个人的计算来行事。所以说企业文化非常重要，企业不完全是一个赚钱的机器，企业文化是企业家道德观和价值观的体现。我们实行社会主义市场经济，要推动中国式现代化，应该解决好企业的社会责任问题，要把企业的文化真正地树立起来。如果企业推崇一种唯利是图的文化，毫无疑问它就是要钻政策的空子，就会失信，但如果它推崇承担社会责任的文化，就不会出现社会信用问题。
第三，社会信用机制的建设。社会信用机制要能够识别诚信者和失信者，相应的声誉机制是道德规范的一个方面，其既有激励功能，又有惩罚功能。诚信者形成好的声誉，有人愿意借钱给他，愿意同他做买卖；失信者形成不好的声誉，人们不愿意借钱给他，也不愿意同他做买卖。
社会信用机制要能够识别诚信者和失信者，需要重视大数据的识别功能。此外还要注重传播机制建设，使诚信者和失信者的信息广而告之。失信方与授信方之间的矛盾，就会扩大为失信方与全社会的矛盾。失信方会受到市场和全社会的惩罚。现在的征信机制和自媒体平台能够及时地把一些失信者公之于众，这可能对社会信用起到很大的作用。
现在企业信用体系建设很重要，因为企业信用是企业的社会资本。我们需要建立企业的征信系统，要建立市场主体准入前信用承诺制度。对严重违法的失信企业要建立“黑名单”制度，将信用信息作为惩戒失信市场主体的重要依据。要建立企业信用修复机制，鼓励企业重塑信用。