自序

党的十八大后，以习近平同志为核心的党中央以“打铁还需自身硬”的高度自觉，以“明知山有虎，偏向虎山行”的无畏勇气，以作风建设开局，坚持全面从严治党的战略方针和战略目标不动摇，从而“刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，党风政风和社会风气为之一新”，使得“党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，管党治党宽松软状况得到根本扭转，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，党在革命性锻造中更加坚强”。对于党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设以及反腐败斗争等在党的十八大前后发生的全方位显著变化、取得的多方面显著成效，人们无疑会产生探寻这一显著变化和显著成效背后原因的强烈兴趣。党的十八大后发生的这些显著变化、取得的这些显著成效，归根到底是始终深入推进党的自我革命的结果，是我们党找到了跳出历史周期率的第二个答案。众所周知，党的自我革命的主要内核就是党的自我监督，亦即党内监督。由此，也就需要学者对党的十八大后党内监督方面所取得的理论成果、制度成果、实践成果进行系统总结和科学概括。同时，鉴于党的十八大后党内监督的加强和深化都是在马克思主义经典作家党内监督思想指导和启发下进行的，都是在无产阶级政党特别是中国共产党诞生以来长期推进党内监督并取得一系列经验、创设一系列制度、形成诸多传统同时也经历不少挫折的基础上进行的，因而，也就有必要对党内监督进行一个长时段的历史回溯和深度省思。对新时代党内监督理论、制度和实践的总结和概括，以及对无产阶级政党特别是中国共产党诞生以来的党内监督理论、制度和实践的回顾和省思，这两方面构成了新时代党内监督研究的前半篇文章。

然而，我们还有更重要的后半篇文章要做。那就是随着习近平总书记基于系统观念提出完善党内监督体系这一更艰巨、更具挑战性、更高层次的目标任务，我们还得思考新时代党内监督体系应该是一个包括哪些要素、具有什么特征和功能的科学和完善的监督体系；对照新时代党内监督体系建设目标，如今的党内监督工作还有哪些短板和不足需要补齐和改进，以及如何补齐这些短板和改进这些不足。做好新时代党内监督研究的这篇文章尤其是后半篇文章，正是我撰此著作的初衷和意义。

多年从事党建研究的我，历来喜欢分析问题、有些问题意识，也喜欢提一些新见解、新观点。本书固然有对许多已有研究成果的参考和借鉴，但也有一些是我自己的所思所想，特别是在关于新时代党内监督体系的特征和目标方面。又如，关于党内政治监督研究，我早有思考，并曾著文发表于《中国井冈山干部学院学报》2019年第2期，根据中国知网的查询结果，这或许是当时发表于学术刊物最早研究党内政治监督的论文。再如，大多偏好宏观研究的党建研究对于党支部监督在党内监督体系中的重要作用及其特征、难点等缺乏关注，我基于成本角度考虑，认为必须重视这一具有日常性、直接性、基础性的党内监督，并使之在党内监督体系中有一席之地。

毋庸讳言，由于学养有限、调研不广，本书难免有诸多不足，在此敬请专家和读者批评指正。

肖剑忠
2024年6月19日