为了检举官吏中的贪赃枉法之徒,表扬德行优良和尽忠职守的地方官吏,东汉顺帝派遣光禄大夫
张纲、杜乔等人到各州郡去进行视察。俸禄在二千石以上的官吏都在调查范围之内。一旦被查出有贪赃枉法的行为,如果是县令以下的地方小吏,这些特派官员可以直接将他们逮捕法办,如果是封疆大吏,则把他们的名字和所犯罪行记录在奏表上,呈递给皇帝定夺。
张纲接到朝廷的命令后,说自己的车轮陷在泥地里,走不了了。朝廷派人来催促他,他却说:“朝廷不让我们去抓横行霸道的豺狼,却要我们去抓些狐狸,这样做有用吗?”他还写了一封弹劾官员的奏章呈递给了皇帝,奏章上写到:“陛下把国家的朝政大权交给像大将军梁冀和河南尹梁不疑这样的人,他们不但不帮助皇上治理朝政,反而利用皇上给他们的权利毫无顾忌地贪赃枉法,穷奢极欲。我们作为臣子的,看在眼里,痛在心里。现在我列出他欺上瞒下、搜刮钱财的十五件大事,让大家看看他们的真面目。”大将军梁冀和河南尹梁不疑是当时权倾朝野的梁氏家族的代表人物,他们都是当时正大受宠幸的梁皇后的家人,平常在朝堂上嚣张跋扈,随意安插自己的亲戚任要职,随意升降官吏,其他大臣们敢怒而不敢言。现在张纲竟然敢写奏章告他们,整个京都洛阳都震惊了。顺帝看了奏章之后,明白张纲说的都是真话,但是他不想惹梁皇后不高兴,就把这封奏章束之高阁了。
杜乔按照命令来到了兖州,他发现兖州民风淳朴,百姓都能安居乐业,很少有盗窃之事发生。官员们也没有做过什么贪赃枉法的事情。于是杜乔向朝廷奏明,说当地的郡太守李固治理得当,政绩天下第一。顺帝便把李固征召到京都洛阳做将作大匠
,留在了京师。
其他被派往地方的使者也都能履行职责,表彰了一批清官能吏,弹劾了一批贪官污吏。但那些被弹劾的地方官吏多数背景深厚,不是外戚
的亲友,就是宦官的同党。外戚和宦官们大权在握,互相庇护,因此所有的弹劾案都被搁置下来,那些被弹劾的人继续逍遥法外。这种情况令张纲等人非常痛恨,于是张纲再次进行举报。廷尉吴雄和刚做上将作大匠的李固也上书要求说:“应该迅速严惩八位使者指控的贪官污吏。”顺帝看到这么多人上奏折要求自己严惩贪官,只好重新把八位使者的弹劾奏章拿出来,并一一审查定罪。
张纲再三跟外戚集团做对,使得梁冀等人对他怀恨在心,想尽办法陷害他。当时,广陵郡有一伙猖獗的盗贼,在扬州、徐州一带作乱已有十多年,历任郡太守对他们都束手无策。梁冀由此想到了一个陷害张纲的办法,他请求皇帝让张纲担任广陵郡太守,准备等他上任之后,诬告他治理不力。朝廷也知道这伙盗贼很厉害,以前的广陵郡太守到任时,朝廷就会多派兵马给他们,以便镇压盗贼。但张纲却拒绝了朝廷的好意,只带了几个亲信前往。
到了广陵,张纲打听出这伙盗贼的首领叫张婴,此人本是一介良民,因为被当地官员压榨的太厉害才聚众造反。于是,张纲来到张婴山寨的大门,要求与张婴面谈。张婴看张纲不慌不忙的样子,怕他身后有朝廷的军队,就吩咐手下把营门关紧。张纲看到这种情况,把跟他前来的其他官吏和百姓都打发走了,身边只留下十几个亲信。然后他写了一封信让喽啰们带给张婴,请他出来见面。张婴看到张纲身边只剩下十几个人,于是出营相见。
张纲见到张婴后对他说:“我知道你也是被逼无奈才造反的。过去的很多郡太守贪赃枉法,残暴无能,只知道剥削百姓。使得你们生活困苦,心怀愤怒,以致聚众起兵。错在朝廷,然而你们聚众作乱也是不符合大义的。当今圣上已经决定宽恕你们,施以恩德,让你们重新安居乐业。我受皇上所托来到这里,并不是为了剿灭你们,而是赐给你们封爵和官位,让你们能够光宗耀祖。今天就是你们转祸为福的日子。如果今天你们还不愿意归降,到时候荆州、扬州、兖州、豫州的大军集合到这里,你们想投降也晚了。更别说光宗耀祖了。这两种选择的利害关系我已经讲清楚,请你慎重考虑一下。”
张婴本来就是通情达理的人,听了张纲的话很感动,他说:“我们都是一些只有蛮力却没有什么真本事的人,如您所说,我们是忍受不了剥削迫害,才聚集在一起,自己也知道这不是长久之计,也想有朝一日报效朝廷。今天您能来这儿招安我们,您就是我们的再生父母啊。”第二天,张婴便率领部众前来向张纲投降。张纲命人大摆筵席,款待张婴等人。酒席散后,他便让张婴的部众各自散去,有家的回家,没家的寻找其他生路。他还分给张婴一些住宅和田地,任用张婴的子孙当地方官吏。
从此,广陵郡再无大规模盗贼,政治清明,一团和气。朝廷中负责审核政绩的官员认为张纲应当被封为侯爵。但梁冀等人在顺帝面前说了很多张纲的坏话,顺帝取消了对张纲的封赏。一年后,张纲因病去世,广陵郡众多百姓身穿丧服为他举哀,张婴等人一路护送他的灵柩回到他的家乡,替他筑成坟墓。顺帝听到这个消息很悲痛,下令封张纲的儿子张续为郎中,并给他送来了一百万钱。
当时,俸禄为二千石的官吏中,被表彰的次数最多的是冀州刺史苏章和胶东国国相吴出。苏章能够知人善任,明察秋毫,绝不姑息。他在辖区巡视,查出他的一位做太守的好朋友贪赃枉法。于是他请这位朋友喝酒,两个人开怀畅饮,相谈甚欢。朋友以为苏章既然宴请他了,肯定会顾念往日情谊,不再治他的罪,高兴地说:“别人头上只有一个天,而我头上有两个天,你就是我的天!”苏章听后微微一笑说:“今晚,我和你畅饮是因为我们是朋友;明天,我是冀州刺史,你是郡太守,我们都要依法办事。”第二天,苏章便检举了朋友,并给他判了罪,全州百姓和官吏都肃然起敬。后来,苏章又先后打击了很多与外戚和宦官联系紧密的官员,最终被恶人诬陷,免去官职。
吴出出任胶东国国相
期间,宽容爱民,鼓励生产,百姓们都很爱戴他。有一位乡啬夫
私自挪用百姓的赋税给自己的父亲买了件衣服。他的父亲知道这件事之后,非常生气地对他说:“你这么做对得起吴国相吗?你怎么忍心欺骗这样仁爱的长官?”说完便命自己的儿子去吴出那里自首认罪。乡啬夫只好听从父亲的话,拿着衣服回官府认罪去了。吴出见他战战兢兢地进来,便屏退左右,倒了杯茶水给他。等他放松下来,才问他是怎么回事,乡啬夫说明了来意,还把父亲的话讲了一遍。吴出听完并没有怪他,反而还劝他向他父亲学习,并把衣服送给了他的父亲。