前言

习近平主席在《致第二十二届国际历史科学大会的贺信》中指出：“中国有着5000多年连续发展的文明史，观察历史的中国是观察当代的中国的一个重要角度。不了解中国历史和文化，尤其是不了解近代以来的中国历史和文化，就很难全面把握当代中国的社会状况，很难全面把握当代中国人民的抱负和梦想，很难全面把握中国人民选择的发展道路。”1840年鸦片战争以后，中国逐步沦为半殖民地半封建社会，中华民族遭受了前所未有的劫难，国家蒙辱，人民蒙难，文明蒙尘。以史为鉴，可以知兴替。了解那段屈辱的历史和那一时期人民的抗争，才能了解落后、挨打的历史根源，理解中国人民选择中国共产党、选择中国特色社会主义道路的历史逻辑。

营口原称没沟营，是一座因按中英《天津条约》开埠而兴起的城市，在大连开埠以前，一直是东北三省唯一的通商口岸。道光、咸丰年间查禁鸦片、筹办海防，同治年间议约通商，光绪年间中日甲午战争、日俄战争，宣统年间中日交涉等，中国近代史上一系列重大事件，营口都不可避免地被卷入其中，从某种意义上讲，营口的历史是中国近代史的缩影，也是了解中国近代史的一个重要窗口。

近年来，为深入贯彻落实习近平总书记关于学习历史和加强历史文化遗产保护的重要论述精神，营口市兴起了学习研究营口历史、保护历史文化遗产的热潮。2021年，中共营口市委、营口市人民政府做出了建设辽河文化产业带的决定。随着研究的深入和历史文化遗址保护、辽河文化产业带建设的推进，以往整理出版的营口本地历史资料已远远不能适应当前营口历史文化学习研究的需要。在大力推进各类专题史料整理出版的同时，推出一部能够反映营口历史发展主要脉络和重大事件的史料汇编已成为当务之急。2021年4月，在领导的大力支持和倡导下，政协营口市委员会文史资料委员会将编辑《清代外交档案中的营口史料》的工作纳入日程。之所以选择编辑整理清代外交档案史料，一是因为近代中国社会最主要的矛盾是帝国主义和中华民族的矛盾，而清代外交档案以官方史料的形式，具体反映了这一主要矛盾的演变发展，能够为理解、运用其他史料提供背景和坐标；二是因为这部分档案史料较为系统、丰富，且在营口本地历史的学习研究中尚未得到充分的挖掘利用。

咸丰六年（1856）秋，道光朝《筹办夷务始末》八十卷奉旨纂辑完竣。该书收录档案资料自道光十六年（1836）议禁鸦片始，至道光二十九年（1849）英商不进广州城通商受抚止。据监修总裁官大学士文庆等在进呈奏表中称，“先后十四年间恭奉上谕、廷寄以及中外臣工之折奏，下至华夷往来之照会、书札，凡有涉于夷务而未尽载入实录者，编年纪月，按日详载，期于无冗无遗”，而其用意，则“非徒详往事之是非，实以资异时之考证”（《筹办夷务始末·凡例》）。全书收录资料文稿共二千七百余件，二百二十多万字。此后，同治、光绪两朝分别依例任命监修总裁官、总裁官，编成咸丰朝《筹办夷务始末》八十卷、同治朝《筹办夷务始末》一百卷，分别收录外交档案约三千件、三千六百多件，字数分别为二百多万字、约二百五十万字。三朝《筹办夷务始末》编成后并未刊行，1929—1930年故宫博物院将其影印出版，1964年、1979年、2008年中华书局又陆续出版其点校本。

1929年秋，历史学家蒋廷黻受聘于清华大学，决定利用故宫藏大高殿的军机处档案编始末补遗，至1930年秋编成稿本，记事起于道光元年（1821），止于同治四年（1865），补《筹办夷务始末》之缺，详《筹办夷务始末》之略，故名《筹办夷务始末补遗》。此书并未刊行，北京大学出版社于1988年8月将原稿全文影印出版。

三朝《筹办夷务始末》和《筹办夷务始末补遗》保存了道光、咸丰、同治三朝丰富而珍贵的外交档案史料，对于中国近代史研究具有重要的史料价值。

1932—1933年，故宫博物院依据所藏清代军机处档案、档册和折包，编辑出版了《清光绪朝中日交涉史料》《清宣统朝中日交涉史料》和《清光绪朝中法交涉史料》，虽然三部书只涉及日本或法国一国，但那一时期主要外交关系的档案材料已收录其中，特别是关于中日甲午战争、日俄战争及其后的外交关系的资料非常丰富。此外，王彦威、王亮父子辑录清末军机处及外务部档案，前后辑录而成的二百六十九卷《清季外交史料》，颜世清、杨毓辉、胡献琳所编的《光绪乙巳—丁未年交涉要览》以及刘瑞霖所编的《东三省交涉辑要》，与上述三种“交涉史料”相补充，基本涵盖了光绪、宣统两朝涉及东北外交的重要资料。

上述资料，基本涵盖了清代自道光至宣统五朝的外交档案，其中涉及营口，包括盖州、熊岳、大石桥、田庄台等地的计有一千三百多条，除去重复见于同一档案或不同来源的，本书共收录一千一百零二条。这些档案资料，或为皇帝谕旨，或为大臣奏章、公文、函件，或为条约、照会，或为前敌电报，或为职官、举人条陈时务的呈文；内容上或详报营口情形，或透露事关营口的决策内幕、谈判过程，或表明大臣、官员、举人关于营口时务的意见见解。虽然长短不一，体裁各异，涉及营口的内容有多有少、有深有浅，但这些资料对了解营口近代以来的历史演进，乃至了解近代中国不同时期的政治、经济、军事、外交大有助益。这些资料有助于弥补学习研究营口本地历史的史料不足，丰富历史细节资料，澄清某些关于近代营口历史的模糊认识，呈现营口政治、经济、社会、文化历史发展的轨迹，并为学习研究营口历史提供更宽广的历史背景。同时，这些资料也呈现了清政府的腐败落后，帝国主义对中国的疯狂掠夺和野蛮侵略，以及由此给中国人民、中华民族带来的空前灾难，也在一定程度上呈现了中华民族追求民族独立、国家富强的强烈愿望和不懈抗争。

一百多年过去了，当年毓昌、张鼎镛等与英国领事官密迪乐勘定的洋船停泊之所早已不再停靠轮船，而营口港已跻身中国十大港口之列，有中欧班列直达欧洲，营口也成为港口型国家物流枢纽承载城市之一。昔日街巷狭窄的一隅之地，如今已成为一座繁荣富庶的现代化港口城市。西炮台、俄国领事馆、山海新关，旧时的遗址仍在。品味当下的美好生活，回顾这座城市曾经经历的过往，希望本书所辑史料能够给读者以助益，使读者在对往事的考证追寻和今昔的对比中认知历史逻辑，把握历史大势，珍惜今天的幸福，以坚定的自信和豪迈的激情共同创造美好的未来！