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施工安全应急预案是对特定的潜在事件和紧急情况发生时所采取措施的计划安排，是应急响应的行动指南。
《安全生产法》规定，生产经营单位的主要负责人具有组织制订并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责。《建设工程安全生产管理条例》进一步规定，施工单位应当制订本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。
编制应急预案的目的是防止紧急情况发生时出现混乱，使其能够按照合理的响应流程采取适当的救援措施，预防和减少可能随之引发的职业健康安全和环境影响。
施工生产安全事故多具有突发性、群体性等特点，如果施工单位事先根据本单位和施工现场的实际情况，针对可能发生事故的类别、性质、特点和范围等事先制订当事故发生时有关的组织、技术措施和其他应急措施，做好充分的应急救援准备工作，不但可以采用预防技术和管理手段降低事故发生的可能性，而且一旦发生事故，还可以在短时间内就组织有效抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
《中华人民共和国突发事件应对法》（以下简称《突发事件应对法》）规定，应急预案应当根据本法和其他有关法律、法规的规定，针对突发事件的性质、特点和可能造成的社会危害，具体规定突发事件应急管理工作的组织指挥体系与职责，突发事件的预防与预警机制、处置程序、应急保障措施，以及事后恢复与重建措施等内容。
《建设工程安全生产管理条例》规定，施工单位应当根据建设工程施工的特点和范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制订施工现场生产安全事故应急救援预案。
《生产安全事故应急预案管理办法》进一步规定，生产经营单位的应急预案按照针对情况的不同，分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。生产经营单位编制的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。
综合应急预案，应当包括本单位的应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容；专项应急预案，应当包括应急指挥机构与职责、处置程序和措施等内容；现场处置方案，应当包括应急工作职责、应急处置措施和注意事项等内容。
应急预案的编制应当符合下列基本要求：
①符合有关法律、法规、规章和标准的规定。
②结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况。
③结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况。
④应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施。
⑤有明确、具体的应急程序和处置措施，并与其应急能力相适应。
⑥有明确的应急保障措施，满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求。
⑦应急预案基本要素齐全、完整，应急预案附件提供的信息准确。
⑧应急预案内容与相关应急预案相互衔接。
此外，《中华人民共和国消防法》还规定，企业应当履行落实消防安全责任制，制订本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制订灭火和应急疏散预案的消防安全职责。2018年12月经修正后的《中华人民共和国职业病防治法》规定，用人单位应当建立、健全职业病危害事故应急救援预案。《中华人民共和国特种设备安全法》规定，特种设备使用单位应当制订特种设备事故应急专项预案，并定期进行应急演练。《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》规定，从事使用高毒物品作业的用人单位，应当配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，制订事故应急救援预案，并根据实际情况变化对应急救援预案适时进行修订，定期组织演练。
《生产安全事故应急预案管理办法》规定，建筑施工单位应当组织专家对本单位编制的应急预案进行评审，评审应当形成书面纪要并附有专家名单。应急预案的评审或者论证应当注重应急预案基本要素的完整性、组织体系的合理性、应急处置程序和措施的针对性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。施工单位的应急预案经评审后，由施工单位主要负责人签署公布。
中央管理的企业（总厂、集团公司、上市公司）的综合应急预案和专项应急预案，报国务院国有资产监督管理部门、国务院安全生产监督管理部门和国务院有关主管部门备案；其所属单位的应急预案分别抄送所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。其他生产经营单位中涉及实行安全生产许可的，其综合应急预案和专项应急预案，按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。
生产经营单位申报应急预案备案，应当提交以下材料：应急预案备案申报表、应急预案评审意见、应急预案电子文档、风险评估结果和应急资源调查清单。
对于实行安全生产许可的生产经营单位，已经进行应急预案备案登记的，在申请安全生产许可证时，可以不提供相应的应急预案，仅提供应急预案备案登记表。
《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》规定，应定期开展应急预案演练，切实提高事故救援实战能力。企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时，要按照预案规定，立即组织停产撤人。
《生产安全事故应急预案管理办法》进一步规定，各级人民政府应急管理部门、各类生产经营单位应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高从业人员和社会公众的安全意识与应急处置技能。生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急处置程序和措施。应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所，并设有明显的标志。
生产经营单位应当制订本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。
《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》进一步指出，建立健全安全生产应急预案体系，要加强动态修订完善。
《生产安全事故应急预案管理办法》进一步规定，有下列情形之一的，应急预案应当及时修订并归档：
①依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中有关规定发生重大变化的；
②应急指挥机构及职责发生调整的；
③安全生产面临的风险发生重大变化的；
④重要应急资源发生重大变化；
⑤在应急演练和事故应急救援中发现需要修订预案的重大问题的；
⑥编制单位认为应当修订的其他情况。