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二、特点与差异

粤港澳大湾区与其他三大世界级湾区相比,存在较大差异。纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区经过较长时期的发育与成长,其交通区位优势、集聚辐射功能、国际交往能力不断提升,进一步强化了其国际化、开放性和创新性的重要特征。美国的纽约湾区是世界金融的核心中枢,全球金融、证券、期货、保险和外贸等近3 000家机构总部设于此。美国的旧金山湾区是“高科技湾区”,拥有世界知名的硅谷以及以斯坦福大学、加州大学伯克利分校、加州大学圣克鲁兹分校、加州大学戴维斯分校、圣何塞州立大学为代表的20多所著名科技研究型大学,也是Google,Apple,Intel,Facebook等全球科技领先企业总部聚集地,吸引着来自世界各地的科技精英在此聚集。东京湾区被冠名“产业湾区”,大致聚集了日本1/3的人口,2/3的经济总量,3/4的工业总产值,在几十年产业转移、产业集聚与产业升级的过程中,明确各区域的产业分工角色,充分发挥各区域的特色优势,形成从沿海到内陆“研发中心+生产中心”梯次式升级的制造业分布格局,成为日本参与全球竞争的关键地区。

从主要经济发展指标看(表1-1),粤港澳大湾区的人口、港口集装箱吞吐量、机场旅客吞吐量,都高于全球其他三个湾区,体现出其体量和流量的优势;其GDP总量低于东京湾区和纽约湾区,高于旧金山湾区;而其第三产业增加值比重和世界500强企业总部数量都与其他三大湾区存在较大差距,体现出发展阶段和全球控制力的差距。总体分析,粤港澳大湾区在规模体量、经济总量、交通流量等方面具备优势,具备全球一流湾区的总量规模和潜力条件,但是其经济增长质量不高,高端服务业具有巨大的增长空间,全球影响力和创新引领能力需要全面提升,内部要素高效流通仍存在一定的制度障碍,相对缺乏具有国际竞争力和影响力的世界级城市。区域协同联动发展是粤港澳大湾区的必然选择和未来趋势(张虹鸥 等,2018)。

表1-1 四大湾区主要经济指标对比(2018年)

注:①表中社会类指标来源刘毅等,2020。

②土地面积等数据来源European Space Agency,ESA,https://www.esa-Landcover-cci.org/。

从土地资源与建设用地规模看(图1-1),四大湾区中土地资源最为丰富的是粤港澳大湾区,2018年土地面积为5.61万 km 2 ,其中建设用地面积9 206.01 km 2 ;土地资源最为紧缺的是旧金山湾区,土地面积为1.8万 km 2 。四大湾区中耕地资源最为丰富的是粤港澳大湾区,2017年耕地面积为12 841.29 km 2 ,远高于东京湾区的9 624.26 km 2 、旧金山湾区的2 338.33 km 2 、纽约湾区的1 361.61 km 2 ;粤港澳大湾区的耕地占比为22.89%,略低于东京湾区的26.09%,远高于旧金山湾区的12.96%和纽约湾区的3.95%(表1-2)。

图1-1 四大湾区土地面积及建设用地面积对比分析

从用地效益看(图1-2),四大湾区中人均建设用地面积最大的为旧金山湾区,2018年人均建设用地面积为2.87 km 2 /万人,高于纽约湾区的2.63 km 2 /万人,远远高于东京湾区的1.60 km 2 /万人、粤港澳大湾区的1.29 km 2 /万人。四大湾区中用地经济效益最高的为旧金山湾区和纽约湾区,2018年地均GDP分别为5 899.39万美元/ km 2 和5 802.70万美元/ km 2 ;用地效益最低的为粤港澳大湾区,2018年地均GDP为2 926.86万美元/ km 2

表1-2 2017年四大湾区土地覆盖现状

注:土地面积及不同类型土地覆盖数据来源European Space Agency,ESA,https://www.esa-Landcover-cci.org/,由执笔人汇总计算整理。

图1-2 2018年四大湾区用地效益对比分析

从森林资源看,四大湾区中森林资源最为丰富的是粤港澳大湾区,林地面积27 988.29 km 2 ,远高于纽约湾区的21 407.87 km 2 、东京湾区的18 330.31 km 2 、旧金山湾区的6 098.84 km 2 ;但是,粤港澳大湾区的森林资源占比为49.89%,远低于纽约湾区的62.07%,略高于东京湾区的49.69%,高于旧金山湾区的33.81%(表1-2)。粤港澳大湾区的森林资源以常绿阔叶林为主,旧金山湾区以常绿针叶林为主,纽约湾区以落叶阔叶林为主,东京湾区以混交林、落叶阔叶林为主。

从水资源看,四大湾区中水域资源最为丰富的是粤港澳大湾区,水域面积3 960.66 km 2 ,远远高于纽约湾区的966.88 km 2 、东京湾区的519.84 km 2 、旧金山湾区的488.32 km 2 ;同时,粤港澳大湾区的水域占比为7.06%,远高于纽约湾区的2.80%、旧金山湾区的2.71%和东京湾区的1.41%(表1-2)。四大湾区湿地资源的规模和占比均相对较低,占比分别为粤港澳大湾区0.24%、东京湾区0.70%、纽约湾区1.50%、旧金山湾区1.90%。粤港澳大湾区湿地是全国重要湿地区之一,湿地资源十分丰富、类型多样。湿地生物多样性丰富,有中华白海豚、黑脸琵鹭、岩鹭等十多种国家重点保护野生动物;珠江口有天然红树植物十多种,红树林植物群落发达[珠江三角洲地区湿地公园体系建设与发展规划(2012—2020年)]。

从海岸资源看,四大湾区中海岸线最长的为纽约湾区,海岸线长3 258 km,远远高于粤港澳大湾区的2 108 km、东京湾区的1 337 km、旧金山湾区的1 178 km。绵长的海岸带为城市拓展空间提供了良好的可能性,旧金山湾区、纽约湾区和东京湾区都较为关注海岸带的开发利用,注重湾区宜居品质的提升。

从矿产资源看,四大湾区中矿产资源比较丰富的为旧金山湾区、纽约湾区和粤港澳大湾区,东京湾区矿产资源极为匮乏。旧金山湾区是美国有色金属矿产资源主要分布区,代表性矿种主要有金、铅锌、铜等。旧金山湾区具有独有的自然禀赋,被誉为“黄金乡”。纽约湾区及其周边地区矿产资源相对较少,主要是煤、铜、铁等。东京湾区矿产资源最为匮乏,几乎未发现有储量的矿种。粤港澳大湾区矿产种类较多,优势矿产为金、石灰岩、大理岩、铌钽、稀土和地热等。 RnzqHXT3zeNjAxjlScIrbmwoiWyRgDRtH9FLR2fJm2C7AO0iytJ3QJTf3nIyaMvG

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