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广东乡村振兴战略部署

开展驻镇帮镇扶村工作,是广东顺应乡村振兴发展的大势所趋。

站在从全面小康迈向共同富裕的历史节点,广东省委、省政府以习近平总书记在广东视察时的重要讲话精神为指引,审时度势,把准乡村振兴脉搏,创新性地部署开展驻镇帮镇扶村工作。2021年6月,广东制定印发了《广东省乡村振兴驻镇帮镇扶村工作方案》(以下简称《方案》)、《关于做好乡村振兴驻镇帮镇扶村组团结对帮扶工作的通知》(以下简称《通知》),将乡村振兴驻镇帮镇扶村工作作为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的主抓手、主平台,统筹镇村产业发展、基础设施和公共服务建设,部署推进全省1 127个乡镇近2万个行政村全面振兴,久久为功,实现镇村同建同治同美。

美丽乡村(张远文 拍摄)

一、从“驻村”到“驻镇”的战略转变

从过去“驻村帮扶”向“驻镇帮镇扶村”转变,意味着将帮扶对象由行政村上提到乡镇。近年来,广东打造了一批美丽乡村示范点和示范带,开展人居环境整治工作和美丽乡村建设,但镇一级却没有得到足够的重视。

在我国的行政治理体系中,镇既是行政结构的最基层,也是县和村联通的关键节点。驻镇帮镇扶村工作,就是要突出工作队驻镇,同步帮扶好镇、村两级,发挥乡镇上连县、下连村的纽带作用,增强乡镇的聚集辐射能力,提升县、镇、村协调发展的协同水平,让乡镇成为“城里人愿意下来、村里人愿意上来、外地人愿意进来、外出人员愿意回来”的地方。通过增强乡镇在联结城乡、辐射农村中的作用,助力推进乡村统筹发展,破解城乡二元结构,加快推进城乡融合均衡发展。

乡村交通(张远文 拍摄)

二、从“分散帮扶”到“组团帮扶”

《方案》把全省1 127个乡镇分为3类。其中,粤东、粤西、粤北地区12市和肇庆市综合实力相对较弱的600个乡镇被列为重点帮扶镇,综合实力相对较强的301个乡镇被列为巩固提升镇,经济较发达的珠三角7市所辖的226个乡镇被列为先行示范镇。

帮扶的方式也有了新变化——在延续定点帮扶、对口帮扶和社会帮扶做法的同时,从原来的“分散帮扶”转变为“组团帮扶”。组团帮扶,就是采取“党政机关+企事业单位+农村科技特派员、‘三支一扶’人员、志愿者、金融助理”模式结对帮扶。 o8i9xtOqhEMxp5jWY6janG8SHW2Lo5MRBw08ynJ1Z3rqs35Iurm8EFHXv7zt0pSz

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