任务二
广东县域电商发展概况

学习目标

了解广东县域电商的发展现状。

情境引入

通过前面的学习，小张了解了我国县域电商的发展现状，但对广东县域电商的发展现状不是很清楚，希望能进一步全面了解广东县域电商的发展现状，以及应如何结合自己家乡的实际情况发展县域电商。

近年来广东各地积极响应“互联网+”行动，统筹推进全省农村电子商务建设，探索实施“互联网+农村”“互联网+现代农业”战略，逐步形成线上线下融合、农产品进城和消费品下乡双向流通格局，推动农业供给侧改革。

一、以创建示范县为契机推动农村电商快速发展

近年来，广东省各地以创建各类电子商务示范县为契机，进一步加大对农村电商的政策扶持力度，加强农村信息基础设施建设，优化农村电商发展环境，完善县镇村三级农村电商服务体系，畅通消费品“下行”和农产品“上行”渠道，推动农村电商快速发展。2015—2020年，广东省先后创建了龙川县等 27个国家级电子商务进农村综合示范县。2015年，创建高州市等 5个全国供销合作总社电子商务示范县。2016年，印发《广东省大力发展电子商务加快培育经济新动力的实施方案》和《广东省促进农村电子商务发展实施方案》。2017—2020年，先后创建五华县等 42个省级电子商务进农村综合示范县。广东省电子商务示范县创建情况如表 2-14所示。电子商务示范县创建有力地推动了农村电商发展，如：梅州市共有平远县、大埔县、五华县、兴宁市、丰顺县等 5个国家级，五华县、梅县区、蕉岭县等 3个省级电子商务进农村综合示范县。电商产业发展规模壮大，电商企业超 5 000家，其中从事农村电商的企业超过 2 300家，从业人员超过 10万人。主要农产品电商交易平台有 13个，淘宝天猫店铺有 9 276家，还打造了村之翼、客天下农电商产业园等 10多个重点电商产业园。经营主体的发展壮大带动了电商交易额的快速增长，2019年全市电商成交额为 294.57亿元，同比增长 14.69%。

通过创建电子商务示范县，广东不少县（市）的农村电商表现出强劲的发展势头。如：2017—2019年，遂溪县农产品网络零售额年均增长 79.4%。其中，2019年农产品网络零售额为 10.3亿元，在广东省 42个省级电子商务进农村综合示范县中名列第一。2019年，廉江市农产品网络零售额比上一年增长 23%，网络零售额进入全省示范县前 10名；南澳县农村电商网络零售总额为 21 314.9万元，农村电商网络零售量为 557.2万件。而在 2019年第一季度，佛冈县在京东、淘宝、天猫、苏宁 4个平台的电子商务交易额达 0.89亿元，农产品电子商务交易额为 0.4亿元。

二、健全电商销售网络

各示范县通过建立电子商务产业园，引入农村淘宝、京东、天猫、苏宁易购、拼多多、供销e家、鲜特汇等电商平台，引导企业自建电商平台等方式，搭建“四通八达”的电商销售网络，如表 2-15所示。广东省第三次全国农业普查结果显示，2016年末全省98.5%的村通宽带互联网，24.8%的村有电子商务配送站点。

电商销售网络的健全方便了电子商务交易，活跃了电商市场。以淘宝平台为例，据阿里研究院发布的 2019年全国淘宝镇、淘宝村名单，广东省以 155个淘宝镇、798个淘宝村位列全国第二。公布名单显示，2019年广东省共有 14个地市出现淘宝村，其中东莞市以 148个淘宝村超越广州市，位列全省第一，其余依次为广州市 124个，揭阳市 108个，佛山市 98个，汕头市 94个，潮州市 92个，中山市 56个，惠州市 48个，江门市 21个，汕尾市 4个，梅州市 2个，珠海市 1个，韶关市 1个，清远市 1个，如表 2-16所示。与2018年相比，2019年广东省淘宝村新增 184个，其中潮州、东莞、揭阳 3市淘宝村增长量位居全省前三，分别为 78个、46个、30个，约占全省总增长量的 84%。值得注意的是，韶关、梅州、清远等 3个地市实现淘宝村“0”的突破，共出现 4个淘宝村。

2019年全国淘宝镇名单显示（表 2-17），广东省以 155个淘宝镇位居全国第二。茂名、清远、梅州、河源、汕尾、云浮、湛江、肇庆等 8个地级市实现了淘宝镇“0”的突破。结合此次淘宝村名单来看，湛江、肇庆、茂名、河源、云浮等 5市虽出现淘宝镇，但暂未出现淘宝村。

三、培训一大批电商人才

各示范县对照创建标准，组织电商创业团队、农村青年、返乡大学生、退伍军人、镇村干部、农民专业合作社管理人员、有劳动能力的贫困人口等人员开展电子商务政策、运营、产品推广等方面的普及性及实操性培训，既提高了原有电商从业人员的技能，又催生了一批新的电商人才。如：和平县举办乡镇巡回电商培训。2019年在 17个乡镇巡回，举办了 97场农村电商人才培训普及班，累计培训达 6 990人次，其中建档立卡贫困户 1 472人次，营造了良好的农村电商培训氛围。信宜市 2019年开展省级电子商务进农村综合示范项目电商人才培训，至 2020年 7月，已经完成对 10个镇共 2 500多人的培训。

2020年 5月，广东省人社厅将农村电商培训纳入全省职业技能提升行动，扩大农村电商培训规模，大力培育农村电商带头人。广东将实施“百园万站”行动，拟用 3～ 5年时间，在全省 122个县区或中心镇各建设一个农村电商产业园，在全省 19 732个行政村各建设一个农村电商示范站，打通农村电商“人、品、网、店”全链条。与此同时，广东将广泛开展“一村一品”行动，积极开发“爆款”产品，打造“粤字号”农产品品牌；广泛开展“网红带货”行动，提高农村电商影响力；推进“农村电商”与“粤菜师傅”“南粤家政”等工程以及当地特色产业对接，实现“1+1>2”的效果。

四、农产品进城以销售当地特色农产品为主

2020年 5月，农业农村部办公厅发布关于开展“互联网+”农产品出村进城工程试点工作的通知，试点目标为优先选择包括贫困地区、特色农产品优势区在内的 100个县开展试点，到 2021年底，基本完成试点建设任务。

为响应农业农村部的号召，广东省“一村一品、一镇一业”项目建设如火如荼。自2019年开始，广东省每年扶持 1 000个村发展农业特色产业，计划到 2021年底全省扶持3 000个村发展农业特色产业，形成 200个特色农业专业镇，带动形成一批有影响力的全国一村一品示范村镇。全省各地因地制宜，大力发展各具地方特色的优质农产品，如表2-18所示。

五、农产品品牌化

品牌是品质的象征，是信誉的凝结，提升品牌价值和影响力已经成为市场竞争必须争夺的制高点，加强品牌建设成为推动农业经济转型发展的重要战略举措。因此，打造农产品品牌是农业核心出路。

农产品品牌化是农产品电商的重要手段，任何一个区域政府或单个企业都必须先打造品牌，再布局渠道。农产品品牌的打造能让渠道和产品产生溢价。同时，打造农产品品牌时一定要结合当地特色和产品特色，这样农产品才有机会借助电商飞得更高。

六、“12221”农产品市场体系建设

广东省农业农村厅提出，全省各地农业农村部门要高质量建设全省“12221”农产品市场体系，切实满足人民群众对美好农产品的实际需要，帮助农户以更好的价格卖出更多的农产品。

“12221”市场体系建设是广东省在发展现代农业的过程中，成功探索出的可复制、可推广的农业发展模式之一，即建立“1”个农产品大数据，以大数据指导生产、引领销售，组建销区采购商和产区经纪人“2”支队伍，拓展销区和产区“2”大市场，策划采购商走进产区和农产品走进大市场“2”场活动，实现品牌打造、销量提升、市场引导、品种改良、农民致富等“1”揽子目标。

2019年，“徐闻菠萝”“广东荔枝”“梅州柚”“翁源兰花”“遂溪火龙果”“德庆贡柑”“阳西程村蚝”等区域公用品牌农产品在“12221”市场营销行动的有力支撑下取得良好开局。系列实践活动的成功证明了“12221”系列工作举措与广东农产品市场体系建设非常契合，广东省在破解买难卖难问题上有了更为丰富的理论基础和成功案例。

任务考核