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资本是市场经济的基本要素、配置资源的有效方式、社会财富的直观体现，也是全面建设社会主义现代化国家的战略资源。改革开放四十多年来，我国取得惊人的发展奇迹，从一个资本匮乏国家变为资本充裕国家。不过，与其他国家类似，我国资本和财富的增长不是以均衡的方式进行的，相反，在改革发展过程中，资本和财富向少数人集中的问题日益突出。尤其是互联网革命之后，在资本和科技力量驱动下，资本和财富集中效应更加明显。在此过程中，一些资本采取野蛮、无序的方式进行扩张，严重危害公共利益，引起全社会广泛关注和不满。
资本无序扩张作为一种经济社会现象，带有系统性、整体性、复杂性、动态性、传导性等特点，若想有效应对，需要新思维和新工具。近年来资本无序扩张问题在我国愈演愈烈，涉及领域越来越广，反映出原有治理体系和规制工具之不足。资本无序扩张的现实形态各异，但共同点是都会危及国家利益和社会公共利益。检察机构作为“公共利益的代表”，应在防止资本无序扩张上更加积极有为，发挥作用。