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首先，本章将分析唐宋时代两篇关于宰相的论述，一是唐代杜佑（734—812） 《通典》的“宰相”条，二是北宋大中祥符六年（ 1013）成书的《册府元龟》之“宰辅部”总序。这些文本所展现的唐宋宰相概念的基本要素有二，一是“枢机”，即“近要之官”；二是“总统”，即统摄百官百司。二者之中，又以“枢机”为基础。其次，本章将上述文本分析的结论置于《通典》与《册府元龟》所在的唐宋历史之中，以理解“枢机”在王朝结构中的角色。最后试图说明，包括宰相在内的诸种“枢机”，是唐宋君主支配天下的关键设置。