着眼未来，改善经济空间格局，促进区域协调发展

李国平

进入21世纪，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的时期，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

着眼未来，我国经济空间结构演化面临新的影响因素和外部环境。首先，经过多年的经济快速发展和空间结构的演进，我国一些地方已经开始面临城市劳动力供给短缺的问题，这将推进经济空间结构发展转为区域劳动力有限供给条件下的空间结构。其次，驱动地区经济增长的因素已经从自然禀赋等第一性地理因素转变为以规模经济、专业化分工以及知识要素为主导所形成的新空间集聚等第二性地理因素。最后，尽管当前全球经济增长速度放缓，贸易保护主义猖獗，经济全球化遭遇逆流，我国已经开始构建“以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进”的新发展格局，但我国经济与世界经济的互动性仍将越来越强。随着“一带一路”建设不断推进以及全国各地新一轮基础设施的投资和建设，我国在对外贸易、交通和通信等方面也获得了长足发展，全国高速铁路建设方兴未艾，贸易成本和运输成本不断下降，势必影响未来我国经济空间结构的演化过程。

目前，我国经济空间结构发展也面临一系列突出问题，其中最为综合的表现是区域分化现象突出，部分地区在全国经济发展中地位下降过快，空间发展格局又开始出现明显的不平衡。因此，如何重塑和改善经济空间格局与国土开发结构，重振北方地区特别是东北地区和西北地区经济，实现全国经济均衡和可持续发展，是今后一个时期我国区域经济发展与政策研究的核心命题。