哈布斯堡帝国的建立经历了一个长期的过程,其分别在不同的时期合并了奥地利周边及其首都维也纳的众多领土。19世纪,哈布斯堡帝国拥有11个不同的民族,每个民族都有各自的语言。
帝国的土地并不太适合发展农业,因为其中三分之二是山脉和丘陵。帝国唯一的海港位于亚得里亚海的特里雅斯特。煤炭储量既不算丰富,分布的位置也不是很便利。
哈布斯堡帝国是一个重要而强大的政治实体(实际上不能称其为“国家”)。18世纪,帝国的经济相对而言比较发达,但后来却没有跟上其他国家的脚步,尽管我们对全盘否定其19世纪表现的观点已进行了全面修正。首先,可以说帝国大大推迟了农奴制的废除,直到1848年革命后才实现。其次,内部关税的废除也一直推迟到了1850年,当时哈布斯堡帝国效仿日耳曼关税同盟建立了关税联盟。再次,还有一个不利因素是帝国的贸易保护主义政策阻碍了它的国际贸易(要知道在20世纪初,一个小小的比利时的国际贸易量都要比整个哈布斯堡帝国的大)。此外,原本就不多的贸易差不多有一半还集中在与德国之间。最后,中央集权的政策仅仅在1867年承认匈牙利自治时受到了影响(由于是两个王室的联盟,因此此时哈布斯堡帝国也被称为奥匈帝国)。
(边码73)从行业的角度来看,特许轻工业的确有所发展,例如食品(尤其是在匈牙利)、羊毛和棉纺织品、玻璃和纸张;金属加工、铁路和电气工业也有所发展,但相比较而言并不尽如人意。金融体系方面,哈布斯堡帝国效仿德国的做法,创办了许多混合银行,其中最著名的是联合信贷银行(Creditanstalt,1885年成立)和维也纳银行(Wiener Bankverein)
。在第二次世界大战爆发前,这两家银行所拥有的控股股权占整个帝国股份资本的43%。当时,联合信贷银行依然是最重要的银行,拥有武器、钢铁、金属加工、石油、糖和其他食品工业企业的股份。卡特尔的建立甚至也效仿了德国,在战争爆发前有近200个卡特尔组织。
事实上,帝国最重要的问题是在19世纪初,帝国各个地区拥有非常不同的发展先决条件(农业、教育普及、基础设施),而帝国无法让最落后的地区实现质的飞跃。19世纪下半叶,所有地区的经济都有所增长:有些地方增长得多,比如匈牙利;也有的地方增长得少,比如下奥地利。但是由于它们的起点都比那些发达的欧洲国家要低得多,因此在第一次世界大战爆发前,它们的发展并没有给人留下深刻的印象(见表5.6)。
(边码74)表74.5 哈布斯堡帝国后来成为不同国家的各地区经济指标
数据来源:Maddison database.
(边码73)通过观察区域之间的差异,我们发现只有奥地利的发展水平还不错,其他国家或地区或多或少处于落后的状态,这表现出了帝国区域之间的巨大差距。如果我们参考西班牙和俄罗斯的区域估计数据,则也同样会出现强烈的区域不平衡。之所以这一现象在这些国家十分常见是因为历史遗留问题造成了地区之间的极大差异,涉及基础设施、文化发展、教育普及和资本积累。通过数据,我们无法进一步了解区域之间的差异。
(边码74)格申克龙专门为讨论这一事件写了一本书。他认为该事件标志着帝国政治经济的软弱无力
:20世纪初,帝国无法决定建造一条连接多瑙河与奥得河的运河,而这条运河一旦建成,就可以改善内部交通,减少帝国内部的民族主义冲突,并为共同经济计划争取广泛共识。由于财政部不断的蓄意阻挠,该计划的发起人欧内斯特·冯·克贝尔(Ernest von Koerber)总理于1904年辞职。格申克龙在这本书的结尾强调了克贝尔的经济路线原本可以使帝国拥有不同的命运,但由于未能成功,最终宣告了帝国的解体。