案例3
山东省单县浮岗镇小王庄村村庄规划

1.项目概况

小王庄村位于单县浮岗镇，距浮岗镇镇区4 km，距单县县城25 km，北邻浮龙湖（图2.3-1）。小王庄行政村包括小王庄村、小马庄村、前瞿庄村3个自然村（图2.3-2），村域面积127.50 hm ² ，村庄户籍人口1496人，户籍户数370户。村庄产业方面以第一产业为主，主要作物包括小麦、玉米，果蔬大棚种植有葡萄、西红柿、草莓、火龙果、辣椒。村民收入一般，以瓜果蔬菜大棚和传统农业种植为主，具有乡村旅游的发展潜质。

根据现状综合评估，小王庄村存在以下问题：产业经济发展缺乏动力，农民增收乏力；公共配套体系有待完善，品质有待提升；农村居民点布局相对分散，用地低效粗放；整体风貌有待提升，优势资源有待挖掘；基础支撑服务能力欠佳，设施有待更新；等等。

2.规划目标

（1）助推产业联动发展，引导农民增收致富。增加农业附加值，提高农业收益，支持休闲农业和乡村旅游产业发展。种植农业方面推动农业机械化生产，提高农业产出，提升农产品质量，打造农业品牌。

（2）促进生态文明建设，打造宜居美丽乡村。结合市、县级生态廊道建设，公益林造林计划，河道整治计划，提高森林覆盖率，改善水环境，鼓励探索农林水复合模式，促进乡村生态文明建设。

（3）结合土地综合整治，促进“三生”融合发展。鼓励通过综合整治，增加有效耕地面积，提高耕地质量，促进基本农田集中连片，改善农村生产、生活和生态环境。按照耕地“占一补一”的原则，通过土地整治补充耕地。

（4）提升乡村服务水平，完善配套设施体系。结合农民集中居住情况，合理配置公共服务设施，以确保乡村治理相关办公需求和农民健身、娱乐等需求得到满足。落实市政公用设施、道路交通等用地诉求。

3.规划要点

3.1　生态保护与修复

水域方面，规划以沟渠整治为主，全面优化村庄河流网络、水体净化，推动沟渠两侧生态化建设。规划至2035年，沟渠1.47 hm ² ，比现状减少0.03 hm ² ；林地方面，规划范围内现有林地面积11.78 hm ² ，林地占用基本农田问题比较严重，村庄内部的林地规模较小且分散。规划对占用基本农田的林地进行复耕，规划林地面积7.40 hm ² ，比现状减少4.38 hm ² 。沿主要道路布置道路绿化，形成林网（图2.3-3）。

3.2　农田保护与土地整治

耕地方面，规划保留永久性基本农田面积84.07 hm ² ，对基本农田内的林地、园地、设施农用地以及其他农用地在规划期末恢复为耕地（图2.3-4）。建设用地方面，充分转化利用村庄内部林地、废弃宅基地等建设用地，用于村庄公共服务设施、基础设施建设以及产业发展（图2.3-5）。

3.3　产业发展与布局

以农业体验产业为抓手，以创新农业为支撑，旅游及配套产业结合浮龙湖旅游景点布置；以旅游业为主线，农业体验为主题，以达到“用三产促一产、提二产”的目的，大力发展农户经济，实现当地农村“以产业振兴带动乡村发展”的最终目标。产业发展与布局规划见图2.3-6。

（1）农旅观光体验区：依托浮龙湖自然风景区，打造生态、居住、农业一体的体验区，带动小王庄村全面发展。

（2）高效大棚种植区：以特色蔬菜大棚种植为主，为小王庄村产业发展提供抓手。

（3）休闲采摘体验区：以休闲采摘园为基础，为小王庄村发展旅游业提供保障。

（4）美丽村居生活区：建设人与自然相协调、共融共生的美丽村居生活区。

（5）传统农业种植区：提高农业现代化水平，转变原有思想观念，创新种植方法，将现代化技术应用到实际种植过程中，为小王庄村发展提供最根本的保障。

3.4　土地利用规划

小王庄村现状建设用地规模26.08 hm ² ，规划至2035年建设用地规模29.91 hm ² 。比现状建设用地增加3.83 hm ² ，其中区域基础设施用地增加1.54 hm ² ；规划农林用地97.59 hm ² ，其中水浇地面积增加0.89 hm ² （图2.3-7）。

3.5　公共服务体系规划

针对小王庄村公共服务设施现状存在的问题，提出了村庄公共服务设施发展策略：以人为本，推进美丽乡村建设，完善道路系统、公共服务设施、基础设施等，满足村民日益增长的美好生活需求。结合农民集中居住情况，合理配置公共服务设施，以确保乡村治理相关办公需求和农民健身、娱乐等需求。增加村庄游览设施用地，预留村庄产业用地。落实市政公用设施、道路交通等用地诉求（图2.3-8）。

3.6　景观风貌规划

构建“一环一带三村三区”的景观风貌格局（图2.3-9）：“一环”指沿环绕村庄主要道路的特色景观风貌轴，以旅游观光、田园休闲、特色采摘为主要功能；“一带”指沿浮龙湖景观风貌带，充分利用其优越的旅游资源优势，打造独具特色的美丽乡村；“三村”指小马庄村、小王庄村、前瞿村3个自然村（图2.3-10）；“三区”包括田园风情体验区、特色大棚种植区、高效农业种植区。