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二、医养结合新型养老模式概述

“医养结合”养老服务模式是将医疗卫生资源和养老服务资源相互融合,实现社会资源利用的最大化。其最大特征是医养结合着眼于老年人整个生命周期,把老年人健康医疗服务放在首要位置,为高龄、患病、失能老年人提供医疗照护和日常生活照料,在一个固定机构享受“一站式服务”,满足多种养老需求和多重护理保障。

1.服务主体

即“医养结合”服务的提供者。不同于传统养老模式具有明确的责任主体,医养结合模式没有明确的责任主体,因其可以与任何养老模式结合,以不同形式实现医养结合的服务供给,在不同的养老模式有不同的责任主体,因此其责任主体是多元的。

2.服务客体

即“医养结合”服务需求对象。“医养结合”养老服务对象包括居家、社区及机构中的全体老年人,但重点面向生活能力不足的老年人。

3.服务内容

即“医养结合”的服务项目。“医养结合”服务不仅仅提供日常生活照料、精神慰藉和社会参与,更为重要的是提供预防、保健、治疗、康复、护理和临终关怀等方面的健康服务。因此,“医养结合”服务内容不仅是提供医疗护理服务,更应注重预防和健康管理减少老年人进入失能和患病的发生率。

4.服务方式

目前国内比较常见的运行模式有五种,包括并设模式、增设模式、协议服务、医养结合进社区和家庭、候鸟式医养结合。

5.管理机制

即对“医养结合”养老模式的管理及相关政策制度。具体包括“医养结合”服务的准入机制、管辖部门、管理方式、扶持政策的制定与落实等。政府发挥主导作用,根据各地老龄化现状,因地制宜,建立完善的法律法规及促发展的扶持政策,鼓励全社会广泛支持和参与。

作为一个新型养老服务业态模式,“医养结合”具有以下特点:一是从保障目标来看,与传统养老模式一样,医养结合旨在为老年人提供健康有保障的晚年生活,使老年人安度晚年;二是从保障对象来看,面向的全体老年人,尤其是对处于大病康复期、有慢性病、易复发病患者、失能或半失能老年人;三是从参与主体来看,传统养老机构与医疗机构有机融合,旨在通过多元化的参与主体,包括设有老年科的医疗机构、养老院、护理院、政府、企业等;四是从服务内容来看,以养老服务为基础,引入现代医疗技术,能够提供更加专业、便捷的养老服务,满足老年人群体多层次、多样化需求;五是从人性化角度来看,充分考虑了老年人的医疗和养老全面需求,为老年人提供集养老服务与健康管理于一体的服务网络。 V1WBIRay0cWZcXe16RsjKW5a79TVfmeb0fBsWMZDm6K3Jh85d8IGJ9ZgWvSf02dr

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