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《规划》提出九项任务，一是强化健康教育，提高老年人主动健康能力；二是完善身心健康并重的预防保健服务体系；三是以连续性服务为重点，提升老年医疗服务水平；四是健全居家、社区、机构相协调的失能老年人照护服务体系；五是深入推进医养结合发展；六是发展中医药老年健康服务；七是加强老年健康服务机构建设；八是提升老年健康服务能力；九是促进健康老龄化的科技和产业发展。通过以上九方面，织牢社会保障和兜底性养老服务网，健全基本养老保险和基本医疗保险体系，稳步建立长期护理保险制度，完善社会救助和社会福利制度；建立基本养老服务清单制度，建立老年人能力综合评估制度；强化公办养老机构兜底保障作用，加快补齐农村养老服务短板。扩大普惠型养老服务覆盖面，强化居家社区养老服务能力，完善老年健康支撑体系，大力发展银发经济，践行积极老龄观，营造老年友好型社会环境，增强发展要素支撑体系，维护老年人合法权益。
老年人口多元化的需求特征，围绕着老年人群体功能发挥提供综合性的有效健康服务，以内在能力的提升作为工作重心，改善信息收集系统，实时跟踪内在能力相关数据，转变片段式诊疗模式，为老年人群体提供连续性、综合性的健康评估。全面开展医养结合以医助养，大势所趋，势在必行。
国家卫健委支持鼓励有条件的医疗卫生机构，特别是基层的医疗卫生机构开展养老服务，增设养老床位，从而建立将老年人口的医疗和养老有效结合的“医养结合”养老模式，最大限度地利用当前社会资源。其中，医疗服务主要包含了健康咨询、检查、大病诊治以及后期康复护理等内容，养老服务主要包含日常生活起居的照料、心理疏导以及文化娱乐活动等。“医养结合”并不是医疗资源和养老资源简单的整合，而是在主要配套机制合理运行的基础上达到的医疗资源和养老资源高度融合状态。其主要特点表现为：老年人在享受养老的基本生活照料的同时，满足老年人多层次精神追求和医疗护理服务的需求；医疗机构和养老机构相互合作，医中有养，养中有医；多种服务需求衔接渠道通畅，提供连续性服务。